Bruselas abre expediente a Polonia por las reformas que politizan la justicia
El brazo ejecutivo de la UE da a Varsovia un mes para rectificar los cambios legales que menoscaban la separaci¨®n de poderes
El di¨¢logo Bruselas-Varsovia sigue sin hallar resquicios para desencallar el conflicto en torno a la controvertida reforma judicial emprendida por el ejecutivo ultraconservador polaco. La respuesta a esa bater¨ªa legislativa ¡ªque entre otras cosas rebaja la edad de jubilaci¨®n obligatoria de los jueces del Tribunal Supremo¡ª considerada por muchos una clara afrenta a la independencia judicial, ha alcanzado este lunes un nuevo nivel: la Comisi¨®n Europea ha anunciado la apertura urgente de un procedimiento de infracci¨®n contra Polonia. Y este puede acabar llevando al gigante del Este ante el Tribunal de Justicia de la UE y suponiendo la imposici¨®n de sanciones econ¨®micas.
La pol¨¦mica nueva ley, que entra en vigor ma?ana martes, supone la m¨¢s que probable salida forzosa de 27 de los 72 magistrados antes de que finalice su mandato, debido a la reducci¨®n de la edad de retirada obligatoria. Entre ellos est¨¢ su primera presidenta, Malgorzata Gersdorf, muy cr¨ªtica con el partido del Gobierno, Ley y Justicia (PiS). Adem¨¢s, ampl¨ªa el n¨²mero total de jueces a 120, con lo que se estima que unos dos tercios de ellos podr¨¢n ser nombrados a dedo por el partido en el poder.
Bruselas insiste en que las medidas socavan la independencia del poder judicial e incumplen los tratados europeos y la Carta de Derechos Fundamentales de la UE, y ha dado un mes a Polonia para dar respuesta a la misiva de emplazamiento, el primer paso para iniciar un procedimiento que puede demorarse a?os.
El ministro de Asuntos Exteriores polaco, Jacek Czaputowicz, reiter¨® este lunes que no abandonar¨¢ la reforma de la justicia. El Gobierno ultraconservador y nacionalista del PiS insiste en que la reforma del sistema judicial es competencia exclusiva de los Estados.? "Estamos dispuestos a demostrar eso ante el Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea", trat¨® de zanjar Czaputowicz.
La contestaci¨®n interna y externa gana enteros cada d¨ªa. En el ¨¢mbito dom¨¦stico, las protestas se han multiplicado en varias ciudades polacas, y algunos jueces afectados han mostrado su disposici¨®n a desobedecer tildando la norma de "inconstitucional". Un elemento que agudiza a¨²n m¨¢s la polarizaci¨®n que vive el pa¨ªs desde que, tras ganar las elecciones en 2015, el PiS emprendi¨® a fondo una deriva autoritaria que para muchos est¨¢ haciendo peligrar el Estado de derecho.
La reforma de la justicia es solo el pen¨²ltimo cap¨ªtulo de otras, como la del Tribunal Constituci¨®nal, la ley que regula los medios de comunicaci¨®n p¨²blicos, que ahora favorece su control pol¨ªtico. En tr¨¢mite est¨¢n otras, como una gran reforma educativa. Adem¨¢s, este lunes se presenta en el parlamento una nueva propuesta para endurecer la ya draconiana ley del aborto que amenaza con impedir definitivamente a las mujeres acceder a esta prestaci¨®n.
No es la primera vez que se intenta limitar la interrupci¨®n voluntaria del embarazo en el pa¨ªs del este de casi 40 millones de habitantes y que permite ¡ªen la teor¨ªa, porque en la pr¨¢ctica el acceso es dificil¨ªsimo¡ª esta intervenci¨®n en caso de violaci¨®n, riesgo para la salud de la mujer o anomal¨ªas fetales graves. La nueva propuesta pretende eliminar esta ¨²ltima opci¨®n, casi la ¨²nica que se practica: de los alrededor de 1.200 abortos al a?o que se registran en suelo polaco, un millar son por malformaciones fetales graves. Este lunes y ma?ana martes ¡ªcuando est¨¢ previsto que se debata la propuesta de ley¡ª, los colectivos de mujeres han vuelto a convocar protestas contra el cambio legal que supone un ataque a sus derechos. En octubre de 2016, una movilizaci¨®n masiva y la cr¨ªtica internacional lograron que el Ejecutivo, muy ligado a la iglesia cat¨®lica, aparcara su reforma.
Art¨ªculo 7
La apertura de expediente este lunes se suma a otros medios de presi¨®n utilizados por la Comisi¨®n para hacer cambiar de parecer a Polonia, hasta ahora sin ¨¦xito. En paralelo a este procedimiento, Bruselas activ¨® por primera vez el pasado diciembre el art¨ªculo 7, un mecanismo que en teor¨ªa puede arrebatar a Varsovia el derecho a voto si no rectifica, si bien en la pr¨¢ctica se trata de una posibilidad remota dado que se necesita la unanimidad de los 28 Estados miembros.
Como consecuencia de ese denominado bot¨®n nuclear empleado por la UE, Polonia se convirti¨® el pasado martes en el primer Estado miembro sometido a un interrogatorio de sus socios en el Consejo de la UE. La audiencia se sald¨® con una nueva decepci¨®n, si bien los motivos para el optimismo eran ya escasos antes de esa suerte de juicio p¨²blico: "No hemos visto nuevos pasos por parte del Gobierno polaco. No han informado de cambios m¨¢s all¨¢ de los que ya han hecho", asegur¨® entonces el vicepresidente de la Comisi¨®n Europea, el holand¨¦s Frans Timmermans.
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