El Constitucional de Guatemala ordena permitir el regreso del comisionado de la ONU contra la impunidad

El mes en que los presidentes guatemaltecos acostumbran a darse un ba?o de multitudes en el marco de la celebraci¨®n de la independencia de Espa?a firmada en 1821, se perfila como un septiembre negro para Jimmy Morales. En una larga exposici¨®n de motivos hecha p¨²blica este lunes, la Corte de Constitucionalidad del pa¨ªs centroamericano ha dictado permitir el regreso del magistrado colombiano Iv¨¢n Vel¨¢squez, jefe de la Comisi¨®n Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), a quien el Gobierno de Guatemala hab¨ªa prohibido la entrada.?

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El Gobierno de Guatemala proh¨ªbe la entrada al pa¨ªs del comisionado de la ONU contra la impunidad

El tribunal tambi¨¦n ha instado al presidente guatemalteco a "agotar las negociaciones pertinentes con la ONU" para determinar el futuro de la Cicig. Desde hoy, el comisionado puede regresar cuando quiera a Guatemala. Pero las negociaciones sobre el futuro de la comisi¨®n deber¨¢n continuar por la v¨ªa diplom¨¢tica.

La decisi¨®n del mandatario guatemalteco de no renovar el mandato de la Cicig ¡ªel 31 de agosto¡ª y el anuncio ¡ªel 4 de septiembre¡ª de que no permitir¨ªa la entrada de Iv¨¢n Vel¨¢squez, le vali¨® el repudio de amplios sectores de la sociedad guatemalteca y de la comunidad internacional, con la Uni¨®n Europea al frente. Vel¨¢squez tambi¨¦n recibi¨® un espaldarazo por parte del secretario general de Naciones Unidas, Antonio Guterres, que pidi¨® al magistrado colombiano seguir liderando el trabajo de la Cicig.?

Dentro del pa¨ªs, el repudio a la decisi¨®n de Morales ¡ªque se impuso con un aplastante 68,5% en las elecciones de octubre de 2015¡ª fue multitudinario. Organizaciones estudiantiles, obreras y campesinas salieron a las calles y bloquearon puntos neur¨¢lgicos de la red de carreteras con un mensaje com¨²n: el necesario retorno de Vel¨¢squez a Guatemala y la renuncia del presidente y del Congreso. El mandatario respondi¨® a las protestas sacando al Ej¨¦rcito y a la polic¨ªa a las calles, una circunstancia que record¨® las ¨¦pocas m¨¢s oscuras de las dictaduras militares de mediados y finales del siglo XX. En este contexto, y con m¨¢s manifestaciones programadas para esta semana, los magistrados del Tribunal Constitucional se reunieron de manera extraordinaria el domingo y decidieron, de forma un¨¢nime, otorgar un amparo provisional que permite el retorno de Vel¨¢squez a Guatemala, determinaci¨®n que fue comunicada este lunes.

En una primera reacci¨®n oficial, la ministra de Exteriores, Sandra Jovel, convoc¨® a una rueda de prensa en la sede de la Canciller¨ªa en la que se limit¨® a leer un breve comunicado con las condiciones del Gobierno para autorizar la llegada al pa¨ªs de un nuevo comisionado, sin hacer ninguna alusi¨®n a la orden del Constitucional. "Por instrucciones del presidente Morales, he remitido una nota diplom¨¢tica a la Secretar¨ªa General de las Naciones Unidas en la que se le conmina a enviar, en las pr¨®ximas 48 horas, las propuestas de candidatos a ocupar el cargo de Comisionado de la Cicig. El nuevo comisionado deber¨¢ ser nombrado con el asentimiento de Guatemala, lo que es consistente con las pr¨¢cticas del Derecho Internacional", dijo Jovel.

"Guatemala, como Estado miembro y fundador de la Organizaci¨®n de las Naciones Unidas solicita al Secretario General a que cumpla con su funci¨®n de conciliador en la soluci¨®n de los requerimientos de los Estados miembros. Caso contrario, se le atribuir¨¢ la responsabilidad de cualquier consecuencia que la falta de la designaci¨®n de un comisionado en los t¨¦rminos y los plazos que se la han solicitado¡±, ley¨® la titular de Exteriores antes de que concluir que el Estado guatemalteco mantiene la v¨ªa de la negociaci¨®n. No se permitieron preguntas a los periodistas.

El domingo por la noche,?poco despu¨¦s de que se conociese la decisi¨®n del Constitucional,?trascendi¨® una reuni¨®n de Morales con su Consejo de Seguridad Nacional, un ente creado a la medida del mandatario y que est¨¢ integrado por el vicepresidente, Jafeth Cabrera; los ministros de Exteriores, Gobernaci¨®n (Interior), Defensa, el secretario de Inteligencia Estrat¨¦gica del Estado y el procurador general de la Naci¨®n (abogado del Estado). Todos ellos son incondicionales del mandatario.

Decisi¨®n inapelable

Para el analista independiente H¨¦ctor Rosada, lo primero a tener en cuenta es que la decisi¨®n del Constitucional es inapelable. "Los magistrados no han hecho m¨¢s que cumplir con su deber de hacer respetar la Constituci¨®n", puntualiza en conversaci¨®n con EL PA?S. Por ley, agrega, Morales no pod¨ªa tomar la decisi¨®n de clausurar la labor de la Cicig sin antes negociar con su contraparte, las Naciones Unidas. "Guatemala [como el resto de pa¨ªses miembros] tiene la obligaci¨®n de respetar cualquier convenio que haya firmado con organizaciones internacionales", subraya.

El experto concluye con una advertencia respecto a la gesti¨®n de Morales: "Estamos caminando hacia una regresi¨®n autoritaria. Sacar al Ej¨¦rcito a las calles el 15 de septiembre es una muestra fehaciente [de ello]. Estamos en manos del sector m¨¢s ultramontano del Ej¨¦rcito. Sab¨ªamos que tendr¨ªamos un Gobierno autoritario, pero estamos gobernados por gente acostumbrada a mandar por la fuerza y Morales no es m¨¢s que un t¨ªtere en sus manos".

El defensor del pueblo, Jord¨¢n Rodas, un funcionario en la mira de Jimmy Morales por su apego a la ley, apunt¨®, en declaraciones a este diario, que el Constitucional no ha hecho m¨¢s que enmendar una decisi¨®n cuestionada y sin fundamento legal. Respecto al futuro del mandatario, cada d¨ªa m¨¢s cuestionado internamente, Rodas considera que deber¨¢ hacer un ejercicio de mucha creatividad para terminar su mandato ¡ªque concluir¨¢ en enero de 2020¡ª sin afectar al normal funcionamiento del pa¨ªs. "Afortunadamente, la vuelta de Iv¨¢n Vel¨¢squez ya no depende del mandatario. Si se atreviera a no permitir su regreso, pondr¨ªa en riesgo el r¨¦gimen de legalidad, ante una clara desobediencia con implicaciones penales".