Bruselas acusa a Italia de derrape fiscal ¡°sin precedentes¡± e inicia los tr¨¢mites para rechazar su presupuesto
La Comisi¨®n Europea amenaza con iniciar un expediente que podr¨ªa llegar incluso a sanciones multimillonarias contra Roma
La Comisi¨®n Europea ha lanzado este jueves una tremenda andanada contra el proyecto de Presupuestos de Italia, con una carta que acusa al Gobierno de Roma de tramar un derrape fiscal "sin precedentes en la historia del Pacto de Estabilidad y Crecimiento". La brutal misiva, firmada por el vicepresidente de la Comisi¨®n Europea, Valdis Dombrovskis, y el comisario de Econom¨ªa, Pierre Moscovici, supone el primer paso para rechazar el proyecto presupuestario, una decisi¨®n que tampoco tiene precedente en la historia de la zona euro.
Y Bruselas eleva a¨²n m¨¢s la presi¨®n y amenaza al Gobierno de Giuseppe Conte con iniciar un expediente de procedimiento de d¨¦ficit excesivo por incumplir el criterio de reducci¨®n de deuda, una medida disciplinaria que en caso de enconamiento podr¨ªa llegar a sanciones multimillonarias.
La carta fue remitida nada m¨¢s terminar la cumbre europea celebrada en Bruselas, en la que Conte fue llamado al orden por algunos de los socios m¨¢s duros de la zona euro. El primer ministro italiano mantuvo reuniones bilaterales con la canciller alemana, Angela Merkel, y con el primer ministro holand¨¦s, Mark Rutte, para intentar buscar clemencia. Ambos mandatarios se mostraron en p¨²blico comedidos en las cr¨ªticas. Y Merkel incluso valor¨® positivamente las reformas estructurales que le coment¨® Conte, referidas al combate del fraude y la reforma de la administraci¨®n p¨²blica.
Pero el tono real lo marc¨® el canciller austriaco, Sebastian Kurz, cuyo pa¨ªs ocupa la presidencia semestral de la UE. "No me genera ninguna simpat¨ªa el proyecto de Presupuestos que Italia ha enviado a Bruselas. Y, por supuesto, nosotros [los austriacos] no vamos a pagar por las deudas y las promesas de las campa?as populistas de otros".
La carta de la Comisi¨®n traduce a lenguaje reglamentario las rotundas palabras de Kurz. Y aunque el lenguaje es m¨¢s fr¨ªo, las consecuencias pol¨ªticas, econ¨®micas y legales de la aplicaci¨®n a rajatabla del Pacto de Estabilidad pueden resultar mucho m¨¢s peligrosas para Roma que las declaraciones abrasivas del austriaco.
Ante la gravedad de la situaci¨®n, el comisario Moscovici se desplaz¨® este mismo jueves a Roma para iniciar las negociaciones con el ministro italiano de Finanzas, Giovanni Tria, para buscar un acuerdo que evite una ruptura entre Bruselas y la tercera econom¨ªa de la zona euro. La potencial y gigantesca crisis en un pa¨ªs con un PIB de 1,7 billones y una deuda de casi 2,3 billones dejar¨ªa en pa?ales la provacada por Grecia, cuyo PIB es como el de la Comunidad de Madrid.?"No quiero ser el polic¨ªa malo, no hay un plan b, solo tengo un plan a y es el de estar juntos en la zona euro", ha dicho Moscovici en Roma, mentando la bicha de la salida de la Uni¨®n Monetaria.
La Comisi¨®n advierte a Tria, que el proyecto presupuestario apunta a un crecimiento del gasto primario del 2,7% (frente al 0,1% requerido) y a un deterioro del d¨¦ficit estructural de 0,8%, frente al ajuste exigido.
"Tanto el hecho de que el proyecto prevea una expansi¨®n fiscal cercana al 1% (...) como el tama?o de la desviaci¨®n (con una brecha de alrededor del 1,5%) no tienen precedentes en la historia del Pacto de Estabilidad", concluye la Comisi¨®n tras una primera revisi¨®n de las cuentas presentadas por Italia el pasado lunes.
La conclusi¨®n de la Comisi¨®n aboca a una devoluci¨®n del proyecto, un varapalo pol¨ªtico jam¨¢s ocurrido desde el estreno del Pacto y del euro hace casi 20 a?os. De consumarse la decisi¨®n, Italia dispondr¨ªa de tres semanas para presentar un nuevo Proyecto. Y Bruselas otras tres semanas para dar su segundo veredicto.
En caso de que Roma mantuviese la indisciplina, la Comisi¨®n emitir¨ªa un dictamen negativo. Aun as¨ª, el Gobierno de coalici¨®n entre el Movimiento 5 Estrellas y la Liga podr¨ªa aprobar el presupuesto porque Bruselas no dispone de derecho de veto sobre una de las grandes decisiones soberanas de los parlamentos nacionales.
Pero si Italia ignora completamente el aviso de la comisi¨®n, ser¨ªa el inicio de una batalla institucional de graves consecuencias para la zona euro y, sobre todo, para Italia. El bono italiano ya tembl¨® el jueves por la tarde cuando surgieron los primeros indicios de que el choque de trenes est¨¢ cada vez m¨¢s cerca. Un choque potencialmente estrepitoso a juzgar por la dureza de la carta de la Comisi¨®n.
Dombrovskis y Moscovici dejan claro al ministro italiano de Finanzas, Giovanni Tria, que si persiste en contravenir las normas presupuestarias se acabar¨¢ la tolerancia que hasta ahora ha disfrutado Italia a pesar de que su deuda doblaba el l¨ªmite del 60% previsto en el Pacto de estabilidad.
Las normas aprobadas durante la crisis de la zona euro exigen a los socios con un exceso de deuda que la reduzcan de manera paulatina. Italia no ha cumplido ese criterio en los ¨²ltimos a?os. Pero Bruselas siempre ha aceptado las justificaciones presentadas por los sucesivos Gobiernos (de Matteo Renzi y Paolo Gentilloni) para no cumplir la reducci¨®n reclamada.
Bruselas recuerda a Roma que esa benevolencia era posible porque Italia cumpl¨ªa en gran medida con la parte preventiva del Pacto. Pero que la desviaci¨®n presupuestaria prevista para 2019 pone en duda esa condici¨®n y llevar¨¢ a la Comisi¨®n a sopesar la apertura de un expediente disciplinario, lo que someter¨ªa a Italia a partir del a?o que viene a una vigilancia mucho m¨¢s estrecha sujeta, en ¨²ltimo extremo, a importantes multas o a la suspensi¨®n parcial de los fondos estructurales de la UE.?
La Comisi¨®n todav¨ªa conf¨ªa en que Italia se avenga a razones y rectifique durante los pr¨®ximos d¨ªas. El Gobierno de Conte tiene de plazo hasta el pr¨®ximo lunes para responder a las graves acusaciones de Bruselas. Si la respuesta no convence a la Comisi¨®n, las cuentas estar¨¢n de vuelta en Roma antes del 30 de octubre. Tachadas como inaceptables.
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