M¨¦xico negocia con Trump un ¡®plan Marshall¡¯ para la migraci¨®n de Centroam¨¦rica

Con un Trump cada vez m¨¢s beligerante respecto a la migraci¨®n que llega a la frontera norte de M¨¦xico, L¨®pez Obrador se ha propuesto un cambio de pol¨ªtica ante el estallido de un fen¨®meno que no tiene freno y que, temen, se pueda convertir en un nuevo problema de seguridad interna. La futura Administraci¨®n trata de llegar a un acuerdo con Estados Unidos por el que M¨¦xico acoger¨¢ en su territorio a los migrantes que quieran solicitar asilo mientras dura el proceso. Las fuentes consultadas por este diario aseguran que a¨²n no hay un procedimiento establecido y que se trata de un plan que no solo afecta a la frontera norte de M¨¦xico. Las mismas fuentes defienden que, en la pr¨¢ctica, es algo que ya est¨¢ ocurriendo. El Gobierno de L¨®pez Obrador calcula que actualmente hay unos 9.000 migrantes varados en la frontera, un n¨²mero que dan por descontado que se incrementar¨¢ con el paso de los meses.

A cambio, M¨¦xico pretende obtener un doble compromiso por parte del Gobierno de Donald Trump. Seg¨²n ha podido saber este diario de fuentes de la Secretar¨ªa de Exteriores y de uno de los gobiernos centroamericanos implicados, el plan incluye un acuerdo de desarrollo e inversi¨®n con Estados Unidos en el sur de M¨¦xico, la zona m¨¢s olvidada del pa¨ªs. El objetivo, seg¨²n estas fuentes, es lograr m¨¢s de 20.000 millones de d¨®lares en el sexenio, principalmente de inversi¨®n privada, con la anuencia o la promoci¨®n de Estados Unidos. Las fuentes consultadas creen que Trump no ve con malos ojos este plan, aunque son conscientes que deben lidiar tambi¨¦n con el ala m¨¢s dura de su Administraci¨®n, partidaria de la construcci¨®n del muro fronterizo, que considera que el problema migratorio no es asunto de Estados Unidos. Este domingo, Trump ha echado m¨¢s le?a al fuego al insistir en que M¨¦xico debe ser "inteligente" y frenar las caravanas de migrantes.

Adem¨¢s, el plan incluye que Estados Unidos incremente la ayuda a los pa¨ªses del tri¨¢ngulo norte de Centroam¨¦rica. Hasta ahora, se destinan 600 millones de d¨®lares al plan Alianza por la Prosperidad, surgido a ra¨ªz de la crisis de los ni?os migrantes de 2014, pero en la pr¨¢ctica se aportan 200. Los otros 400 no terminan de llegar, principalmente por la compleja forma en que opera la Agencia estadounidense para el Desarrollo Internacional (USAID). Seg¨²n el plan que ha puesto sobre la mesa M¨¦xico a Estados Unidos, y del que est¨¢n al tanto los Gobiernos centroamericanos, la ayuda pasar¨ªa a 1.500 millones de d¨®lares. Las conversaciones, que se vienen dando desde septiembre y est¨¢n encabezadas por el futuro canciller, Marcelo Ebrard, deber¨ªan fructificar entre diciembre y mayo del pr¨®ximo a?o, admiten las fuentes consultadas, para que las inversiones puedan empezar a concretarse entre 2019 y 2020. De lo contrario, todo se ir¨ªa al traste.

El Gobierno de L¨®pez Obrador conf¨ªa en poder absorber a gran parte de los casi 200.000 migrantes que cada a?o atraviesan M¨¦xico en direcci¨®n a Estados Unidos. El modelo tendr¨ªa dos vertientes. La interna tiene que ver con las denominadas "cortinas de desarrollo" que el nuevo Gobierno pretende levantar desde Chiapas, en el sur del pa¨ªs y una de las zonas m¨¢s atrasadas, a la capital del pa¨ªs.

Las "cortinas de desarrollo" ser¨¢n focos de una enorme concentraci¨®n de la inversi¨®n p¨²blica en obras p¨²blicas. Hasta ahora, L¨®pez Obrador ha hecho hincapi¨¦ en tres planes. Uno en Chiapas, que tiene que ver con la reforestaci¨®n del sur del pa¨ªs, por el que el Gobierno pretende plantar un mill¨®n de hect¨¢reas de ¨¢rboles frutales y para el que se crear¨ªan 400.000 puestos de trabajo, seg¨²n el nuevo mandatario. El segundo foco de concentraci¨®n es el sureste de M¨¦xico, donde se prev¨¦ construir el llamado tren maya. Una v¨ªa f¨¦rrea de 1.500 kil¨®metros que recorrer¨¢ los estados de Tabasco, Chiapas, Campeche, Yucat¨¢n y Quintana Roo. Y el tercer macroproyecto ser¨¢ otro tren, el transistmico, una l¨ªnea f¨¦rrea de que conectar¨¢ el Pac¨ªfico (Oaxaca) con el Atl¨¢ntico (Veracruz).

El plan contempla tambi¨¦n una vertiente externa, que es flexibilizar los tr¨¢mites migratorios para facilitar a los centroamericanos la obtenci¨®n de permisos. El plan de visados para los trabajadores extranjeros estar¨¢ inspirado en el modelo aplicado para los haitianos en Brasil. Seg¨²n fuentes de la Comisi¨®n de Exteriores del Senado, se trata de "visas humanitarias" con un a?o de duraci¨®n pero renovables. "Inicialmente estar¨ªan agrupados en albergues, pero cuando empiecen a tener un sueldo fijo ir¨¢n traslad¨¢ndose progresivamente a viviendas convencionales", apuntan las fuentes.

Los m¨¢s esc¨¦pticos con el plan ven en ¨¦l solo una versi¨®n mejorada del Plan Puebla Panam¨¢, la zona de libre comercio desde Panam¨¢ a Estados Unidos que intent¨® abrir el expresidente Vicente Fox (2000-2006), pero fue abandonado por m¨²ltiples problemas. Para lograr que Estados Unidos se sume al proyecto y aumente los fondos a este rubro, M¨¦xico cuenta con una carta: hacer de freno a la emigraci¨®n ilegal o permitir que el pa¨ªs se convierta en un corredor f¨¢cil para los migrantes y que el problema se enquiste en la frontera.

En el entorno de Obrador existe la creencia de que el pa¨ªs tiene capacidad para asimilar el ¨¦xodo de centroamericanos. Los datos demuestran que M¨¦xico apenas ha dado papeles a los refugiados, en relaci¨®n con su tama?o. En L¨ªbano, primer pa¨ªs del mundo en n¨²mero de refugiados, hay 170 por cada 1.000 habitantes; en Jordania, 91, y en Turqu¨ªa, 44 refugiados por cada 1.000 habitantes. En M¨¦xico, aunque las solicitudes se han disparado en el ¨²ltimo a?o, las cifras todav¨ªa son insignificantes y hay 0,0071 refugiados por cada 1.000 habitantes y ocupa el puesto 127 en el mundo, seg¨²n ACNUR, la agencia de Naciones Unidas para los refugiados.

No obstante, en el ¨²ltimo a?o aument¨® un 1.000% las solicitudes de refugio en M¨¦xico y m¨¢s del 90% de esas solicitudes provinieron de personas del tri¨¢ngulo norte de Centroam¨¦rica ¡ªHonduras, El Salvador y Guatemala¡ª, que huyen de ciudades como San Salvador (El Salvador) o San Pedro Sula (Honduras), consideradas entre las m¨¢s violentas del mundo. ACNUR compara la situaci¨®n actual con el ¨¦xodo de centroamericanos durante las guerras de los a?os 80.

Desde entonces, una de las obsesiones de Estados Unidos ha sido mantener lejos de su frontera esta crisis humanitaria. Tras la crisis de los ni?os migrantes en la frontera, Barack Obama firm¨® un acuerdo para poner en marcha un muro virtual (Plan Frontera Sur) en M¨¦xico que incluye el despliegue de una red policial y militar junto a la frontera con Guatemala. La puesta en marcha del Plan Frontera Sur, en el marco del plan M¨¦rida firmado en 2008, incluye la colaboraci¨®n de Estados Unidos, tanto con dinero en efectivo, como armamento o esc¨¢neres, lo que ha multiplicado el n¨²mero de detenciones y deportaciones. Sin embargo, este muro de contenci¨®n ha saltado por los aires desde octubre con la irrupci¨®n de la caravana de migrantes que sali¨® de Honduras.

Durante el primer a?o, la Iniciativa M¨¦rida proporcion¨® a M¨¦xico 400 millones de d¨®lares en equipo y entrenamiento. Ni la Iniciativa M¨¦rida ni el Plan Frontera sur est¨¢n en peligro, aseguran las fuentes de Exteriores al tanto del plan con Estados Unidos. "El problema no es controlar, sino abrir nuevas posibilidades", aseguran.