M¨¦xico lidera un nuevo modelo migratorio para frenar la crisis en Centroam¨¦rica
El Gobierno de L¨®pez Obrador aspira a ser una referencia migratoria a nivel mundial pese al tibio apoyo de Estados Unidos y el escepticismo de las organizaciones
M¨¦xico, el pa¨ªs m¨¢s afectado por la crisis humanitaria que vive Centroam¨¦rica, encara un cambio radical en su enfoque migratorio. El Gobierno de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador prepara medidas para gestionar el flujo de los 200.000 centroamericanos que atraviesan cada a?o el pa¨ªs, como inversiones en obras p¨²blicas para crear empleo, una reforma de los centros de detenci¨®n y una legalizaci¨®n de sin papeles que podr¨ªa beneficiar a 50.000 personas. Con este plan, aspira a ser una referencia, pero el proyecto nace con un tibio apoyo de Estados Unidos y el escepticismo de las organizaciones.
El Gobierno mexicano, que lleg¨® al poder el 1 de diciembre, saca pecho: ¡°M¨¦xico es el primer pa¨ªs del mundo que ajusta sus pol¨ªticas migratorias al pacto de la ONU¡±, dijo esta semana su canciller, Marcelo Ebrard. Se refer¨ªa al pacto migratorio adoptado el 10 y 11 de diciembre en Marraquech por 165 de los 193 pa¨ªses de la ONU. Sin embargo, su optimismo se enfrenta al recelo de EE UU. Trump quiere destinar el mismo dinero a la construcci¨®n del muro con su vecino ¨Ccasi 6.000 millones de d¨®lares- que para los proyectos en M¨¦xico y Centroam¨¦rica de los pr¨®ximos a?os, pensados para contener el flujo de personas que se dirigen al norte. Una cantidad ya comprometida que solo incorpora 180 millones de dinero fresco.
Casi 200.000 migrantes centroamericanos atraviesan cada a?o el pa¨ªs, en caravanas humanas o a lomos del tren, en direcci¨®n a EE UU huyendo del hambre y la violencia. M¨¦xico es uno de los pocos Estados del mundo que re¨²ne la condici¨®n de ser pa¨ªs de origen, tr¨¢nsito y destino de migrantes y las autoridades creen que esa experiencia ser¨¢ de gran utilidad. La UE sigue de cerca el programa y ha pedido colaborar.
Entre las medidas destinadas a los pa¨ªses de origen, M¨¦xico pondr¨¢ en marcha un paquete de grandes obras p¨²blicas en su frontera sur, en la zona de Chiapas, Oaxaca y Yucat¨¢n a los que destinar¨¢ 25.000 millones de d¨®lares y varios proyectos empresariales p¨²blico-privados en Guatemala, El Salvador y Honduras. Entre otros cambios, durante el tr¨¢nsito, se dejan atr¨¢s las pol¨ªticas carcelarias y de criminalizaci¨®n de la emigraci¨®n y, seg¨²n anunci¨® el equipo de L¨®pez Obrador, los centros de detenci¨®n ser¨¢n lugares de descanso e informaci¨®n. Tambi¨¦n se reforma el temido Instituto Nacional de Migraci¨®n, el organismo ¡°m¨¢s corrupto de M¨¦xico¡±, seg¨²n Alejandro Encinas, el subsecretario de Derechos Humanos, Migraci¨®n y Poblaci¨®n.
Adem¨¢s, se agilizar¨¢ la solicitud de permisos de residencia para los que huyen del tri¨¢ngulo norte centroamericano, una de las regiones m¨¢s violentas del mundo, y se prepara una legalizaci¨®n masiva de sin papeles. El plan de regularizaci¨®n les permitir¨ªa acceder a los programas de salud, educaci¨®n y proyectos sociales. Para el retorno se facilitar¨¢n las deportaciones voluntarias.
La polic¨ªa de fronteras estadounidense detuvo a casi 400.000 personas el a?o pasado; solo en los ¨²ltimos dos meses ha detenido a m¨¢s de 100.000. Sin embargo, en el entorno de L¨®pez Obrador existe la creencia de que es posible asimilar el ¨¦xodo de centroamericanos. Con casi 130 millones de habitantes, M¨¦xico tiene un mill¨®n de migrantes frente a los cerca de siete millones de Alemania con una poblaci¨®n de 82 millones de habitantes. Los pa¨ªses europeos tienen entre un 10% y un 15% de poblaci¨®n extranjera frente al 0,7% de M¨¦xico (donde la tasa de paro, seg¨²n los datos oficiales, es inferior al 5%). ¡°Y la gran mayor¨ªa de los extranjeros son, ir¨®nicamente, estadounidenses jubilados de clase media¡±, se?ala una fuente de la canciller¨ªa.
¡°M¨¦xico ya est¨¢ absorbiendo de facto la emigraci¨®n, pero de forma clandestina. Las miles de deportaciones que se hacen cada d¨ªa no sirven de nada porque vuelven a cruzar¡±, explica desde Tapachula, en la frontera sur, Salvador Lacruz, coordinador del Centro de Derechos Humanos Fray Mat¨ªas de C¨®rdova para la defensa de los migrantes. Hace unos d¨ªas, Lacruz atendi¨® a un joven que hab¨ªa sido deportado 11 veces, las mismas que cruz¨® de vuelta en una balsa de pl¨¢stico el r¨ªo Suchiate entre M¨¦xico y Guatemala. ¡°Huyen de la violencia y lo seguir¨¢n haciendo mientras su vida est¨¦ en riesgo¡±, a?ade.
Solicitudes de asilo
En los ¨²ltimos cuatro a?os aument¨® un 1.100% la cifra de solicitudes de asilo y refugio, que actualmente es de 26.000 personas. Sin embargo, el a?o que viene se espera que sea el doble y las oficinas est¨¢n desbordadas. No hay personal suficiente, organismos como ACNUR trabajan al l¨ªmite de su capacidad y el presupuesto para la COMAR (la oficina de atenci¨®n al refugiado) ha sufrido un recorte del 20%. ¡°M¨¦xico no est¨¢ preparado para recibir todo el flujo migratorio¡±, se?ala Eunice Rend¨®n, coordinadora de Agenda Migrante. ¡±Falta invertir y trabajar mucho en el personal, los albergues, las oficinas y conocer las necesidades de esta nueva realidad¡±.
Las organizaciones que trabajan en el terreno ven con escepticismo un plan que nace con buenas palabras pero con el tibio apoyo de Estados Unidos, el silencio de Canad¨¢ y el recelo de algunos pa¨ªses centroamericanos, como el caso de Guatemala. Aunque L¨®pez Obrador vendi¨® como un ¨¦xito el respaldo econ¨®mico de Washington, fruto de la buena sinton¨ªa entre los dos pa¨ªses, Donald Trump anunci¨® esta semana que destinar¨¢ la misma cantidad, casi 6.000 millones de d¨®lares, a iniciar la construcci¨®n del muro que a programas de desarrollo en el sur de M¨¦xico.
Paralelamente, el jueves pasado se supo que M¨¦xico tendr¨¢ que recibir a los solicitantes de asilo de cualquier nacionalidad deportados desde EE UU. ¡°Quieren convertir a M¨¦xico en Turqu¨ªa [tiene un acuerdo con la UE para recibir a los refugiados sirios], pero sin dinero¡±, resume Lacruz.
Irineo M¨²jica, coordinador de Pueblo Sin fronteras tambi¨¦n aprecia un cambio en la dial¨¦ctica pero es esc¨¦ptico sobre su alcance. ¡°Sobre el terreno a¨²n no se sienten los cambios y siguen las detenciones y expulsiones desde M¨¦xico. Obama tambi¨¦n ten¨ªa un gran discurso pero fue el presidente que m¨¢s deport¨®¡±, dice desde Tijuana. El temor es que la nueva pol¨ªtica se ahogue en las viejas pr¨¢cticas.
"No podemos recibirlos, no estamos en condiciones¡±
El despliegue de gui?os y buenos gestos entre Trump y el nuevo gobierno de M¨¦xico sufri¨® su primer rev¨¦s el jueves, cuando Estados Unidos anunci¨® de forma unilateral que los solicitantes de asilo- de cualquier pa¨ªs- no podr¨¢n quedarse en EE.UU. mientras se revisa su caso, sino que tendr¨¢n que esperar en M¨¦xico. Se trata de un cambio fundamental, directamente relacionado con la llegada casi 9.000 migrantes a Tijuana en distintas caravanas que llevan semanas esperando para saltar al otro lado y pedir asilo en EE UU.
La decisi¨®n de EE. UU es la m¨¢s contundente tomada hasta ahora por el gobierno de Trump para disuadir a los migrantes de solicitar asilo en Estados Unidos, que enfrenta una saturaci¨®n con 786.000 casos pendientes, seg¨²n la secretaria de Seguridad Nacional, Kirstjen Nielsen, que calific¨® de ¡°hist¨®rica¡± la medida.
M¨¦xico se despert¨® con la noticia y acept¨® el ¡®tr¨¢gala¡¯ en el marco de la ¡°asistencia humanitaria¡±. Horas despu¨¦s, ante el temor a una llegada masiva de centroamericanos en su frontera norte, reconoci¨®: ¡° No podemos recibirlos, no estamos en condiciones ", dijo Tonatiuh Guill¨¦n, el comisionado del Instituto de Migraci¨®n (INM). La decisi¨®n da?a las relaciones entre los vecinos y ha provocado un enfrentamiento al interior del gobierno de L¨®pez Obrador entre los ministros partidarios de tender la mano a la migraci¨®n y quienes piensan que se est¨¢ cediendo en exceso a los caprichos de Trump.
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