La UE da por muerta su operaci¨®n contra la inmigraci¨®n irregular en el Mediterr¨¢neo
La negativa de Salvini a que los buques militares europeos desembarquen en puertos italianos a los rescatados ha hecho in¨²til la misi¨®n
Sophia, la gran operaci¨®n militar de la UE para combatir la migraci¨®n irregular en el Mediterr¨¢neo central, est¨¢ muerta. La negativa de Matteo Salvini a desembarcar en puertos italianos a los n¨¢ufragos rescatados por los buques militares europeos la ha hecho inviable. Los representantes de los 28 se re¨²nen este lunes en Bruselas para certificar su defunci¨®n o aprobar una ¨²ltima pr¨®rroga hasta el 30 de junio, pedida por Irlanda con el fin de evitar el bochorno de liquidarla antes de las elecciones europeas. Pero Italia se niega incluso a la moratoria.
El ambicioso objetivo con el que naci¨® la Operaci¨®n Sophia en 2015 ¡ªdesmantelar las mafias que trafican con seres humanos desde las costas libias hacia Europa¡ª no se ha cumplido, pero el cierre a cal y canto de los puertos italianos la ha dejado fuera de juego.
La legislaci¨®n internacional obliga a los buques militares a rescatar a las personas que se encuentren en situaci¨®n de riesgo en altamar. Para evitar esa situaci¨®n, el mando de la Operaci¨®n Sophia, cuyo cuartel general se encuentra en Roma (Italia), dirige a los buques europeos hacia zonas alejadas de los lugares donde pueden tropezarse con barcos cargados de inmigrantes, por lo que tampoco pueden combatir a las mafias. ¡°Es una p¨¦rdida de tiempo y dinero¡±, sentencia un mando militar.
El mandato de la operaci¨®n concluy¨® el 31 de diciembre, pero entonces se decidi¨® darle una pr¨®rroga de tres meses para intentar alcanzar un acuerdo con Roma. La cerraz¨®n del ministro del Interior y hombre fuerte del Gobierno italiano, Matteo Salvini, lo ha hecho imposible.
La pr¨®rroga expira el 31 de marzo y los socios de la UE deben decidir si liquidan definitivamente la misi¨®n o le dan tres meses m¨¢s. Irlanda la ha solicitado formalmente, no tanto porque esperen que Salvini flexibilice su posici¨®n, sino por evitar un cierre abrupto de la misi¨®n en v¨ªsperas de las elecciones de mayo al Parlamento Europeo.
Pero Italia se opone incluso a la moratoria. Las llegadas de inmigrantes a sus costas se han reducido en un 90% desde 2016, por lo que ha deca¨ªdo el inter¨¦s por mantener Sophia.
¡°Si no hay un acuerdo antes de final de mes se tendr¨¢ que desmantelar con todas las consecuencias, desafortunadamente¡±, advirti¨® la semana pasada la alta representante para la Pol¨ªtica Exterior, Federica Mogherini, preparando el terreno a la clausura de un proyecto que ella misma promovi¨® como un hito en la pol¨ªtica militar de la UE.
Objetivos m¨¢s modestos
El equipo de Mogherini explora ya una nueva misi¨®n que tomar¨ªa el relevo de la actual, aunque con objetivos m¨¢s modestos. Ser¨ªa una misi¨®n no ejecutiva, sin buques ni aviones, centrada en el aspecto considerado m¨¢s exitoso de Sof¨ªa: la formaci¨®n de los guardacostas libios para que controlen sus propias aguas y eviten la salida de inmigrantes irregulares. Si las condiciones de seguridad lo permiten, esta tarea podr¨ªa ejecutarse sobre el terreno, en T¨²nez y en Tr¨ªpoli.
En todo caso, advierten fuentes comunitarias, su puesta en marcha no ser¨ªa inmediata, ya que se necesitar¨ªan entre tres y cinco meses para planearla.
Desde que asumieron esta funci¨®n, los instructores europeos han adiestrado y equipado a m¨¢s de 300 miembros de la Guardia Costera libia, lo que en parte explica la dr¨¢stica reducci¨®n del flujo migratorio por el Mediterr¨¢neo central. Los responsables europeos sostienen que la instrucci¨®n incluye tambi¨¦n la formaci¨®n en derechos humanos, pero las ONG han denunciado repetidamente los abusos y malos tratos que sufren los inmigrantes. Despu¨¦s de que se haya impedido actuar a los barcos de las ONG que rescataban n¨¢ufragos en la zona, la liquidaci¨®n de Sophia supondr¨¢ la desaparici¨®n de los ¨²ltimos testigos.
El fin de la Operaci¨®n Sophia (llamada as¨ª como homenaje a una ni?a somal¨ª que naci¨® en una fragata alemana despu¨¦s de que su madre fuese rescatada) ha sido un da?o colateral del pulso que desde que lleg¨® al poder, en junio de 2018, mantiene el Gobierno populista italiano con las instituciones comunitarias y sus socios m¨¢s europe¨ªstas.
A principios del mes pasado, la ministra espa?ola de Defensa, Margarita Robles, se mostr¨® muy pesimista sobre la continuidad de Sophia ante la actitud ¡°muy dura¡± y ¡°muy intolerante¡± de Roma. Robles subray¨® que tanto Espa?a como Francia y la alta representante eran partidarios de mantener la operaci¨®n en el Mediterr¨¢neo central, pero lament¨® que Italia la hubiera mezclado con la pol¨¦mica sobre la inmigraci¨®n irregular.
Espa?a es uno de los pa¨ªses que de forma m¨¢s continuada ha contribuido a la operaci¨®n y mantiene una fragata y un avi¨®n de patrulla mar¨ªtima, con un total de 259 efectivos, y un coste de 62,7 millones de euros en 2018.
89 militares de 19 pa¨ªses europeos se incorporan a la base de Rota
El Brexit puede aplazarse a¨²n d¨ªas o meses, pero la lucha contra la pirater¨ªa en el ?ndico no puede esperar. El pr¨®ximo d¨ªa 29 la base naval de Rota (C¨¢diz) asumir¨¢ formalmente el mando de la Operaci¨®n Atalanta de la UE, que hasta ahora se encontraba en Northwood (Reino Unido). Rota ya ha sido certificada como cuartel general operacional (OHQ) de la UE, lo que ha supuesto la incorporaci¨®n de 89 militares de 19 nacionalidades al mando de un vicealmirante espa?ol. Los m¨¢s numerosos son los espa?oles (39). Les siguen franceses (siete), alemanes (seis), italianos, serbios, polacos y holandeses (cuatro cada uno) suecos y checos (tres), dos de Portugal y uno de otros nueve pa¨ªses, adem¨¢s de cuatro contratados.
Para la puesta en marcha del cuartel europeo se han invertido algo menos de dos millones de euros solo en obras de infraestructura, que ser¨¢n sufragadas por la UE, seg¨²n Defensa.
Tal como se pact¨® con Francia (Italia pugnaba con Espa?a por dirigir la Operaci¨®n Atalanta, alegando que pod¨ªa hacerse desde el cuartel de Roma que controla la Operaci¨®n Sof¨ªa), Rota se apoyar¨¢ en el Centro de Seguridad Mar¨ªtima para el Cuerno de ?frica ubicado en Brest. Se trata de un centro mucho m¨¢s reducido, con solo diez militares, uno de ellos espa?ol.
La base de Rota es el quinto cuartel operacional de la UE, despu¨¦s de Par¨ªs (Francia), Potsdam (Alemania), Larissa (Grecia) y Roma (Italia), pero, tras la desaparici¨®n de Sophia, ser¨¢ el ¨²nico que tenga a su cargo una operaci¨®n naval. Atalanta, que se puso en marcha en diciembre de 2008, es una de las misiones m¨¢s exitosas de la UE, ya que ha logrado reducir al m¨ªnimo los ataques y secuestros de buques mercantes por parte de los piratas somal¨ªes en aguas del golfo de Ad¨¦n y el oc¨¦ano ?ndico, as¨ª como proteger los barcos del Programa Mundial de Alimentos que se dirigen a Somalia. No obstante, parte de esta reducci¨®n se debe al embarque en los mercantes de personal de seguridad privada con armas largas.
Espa?a ha contribuido ininterrumpidamente a la Operaci¨®n Atalanta durante estos a?os con un buque y un avi¨®n de patrulla mar¨ªtima con unos 150 efectivos. Su coste ascendi¨® a 73,1 millones de euros en 2018.
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