Derrotada la iniciativa encabezada por Colombia para reformar la defensa de Derechos Humanos en la OEA
Una oleada conservadora pretend¨ªa quitar fuerza al Sistema Interamericano limitando el alcance de sus resoluciones
La 49 Asamblea de la Organizaci¨®n de Estados Americanos (OEA), que se celebra este jueves y viernes en Medell¨ªn, se ha encontrado con los intentos de un grupo de pa¨ªses encabezados por Colombia de limitar el alcance Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) y quitarle dientes al organismo internacional que obliga a los pa¨ªses a su cumplimiento.
Se trata de un mecanismo que ha sido especialmente eficaz en los ¨²ltimos a?os para frenar leyes de amnist¨ªa, investigar denuncias de tortura, desaparici¨®n forzada o en contra de la libertad de expresi¨®n en las que est¨¢ involucrado el Estado.
Sin embargo, la iniciativa para reformar la Corte y la Comisi¨®n ¡ªlos pilares sobre los que se sostiene el Sistema Interamericano de Derechos Humanos¡ª, encabezada por Chile, Argentina, Paraguay, Brasil y Colombia, ha salido derrotada en la votaci¨®n para elegir a los miembros de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
El anfitri¨®n Iv¨¢n Duque y su canciller, Carlos Holmes Trujillo, as¨ª como el pol¨¦mico delegado de Colombia ante la OEA, Alejandro Ordo?ez, no pudieron colocar a su representante en la CIDH. El aspirante de Colombia a ocupar un puesto como integrante de la Comisi¨®n Interamericana de Derechos Humanos, Everth Bustamante, perdi¨® por un voto y fueron electos los candidatos de Panam¨¢, Jamaica, Per¨² y el de Guatemala. Se trata de un duro golpe al pa¨ªs que ejerce de sede, ya que no ha recibido el respaldo de la comunidad internacional en materia de Derechos Humanos.?
En su propuesta, conocida en abril, los cinco pa¨ªses expresaban su compromiso con los organismos de vigilancia del continente, pero exig¨ªan el ¡°leg¨ªtimo espacio de autonom¨ªa del que disponen los Estados" o que las resoluciones del SIDH solo tuvieran efectos entre las partes.
La propuesta, aparentemente inocua y resumida en un par de frases del comunicado, supon¨ªa sin embargo dejar herido de muerte a uno de los actores pol¨ªticos y legales m¨¢s contundentes del continente. La elecci¨®n de este viernes de los nuevos miembros de la Comisi¨®n, entre los que estaba? el derrotado Bustamante, diputado del partido del presidente de Colombia, trata de bloquear esta iniciativa
El grupo de cinco pa¨ªses ¡ªtodos de tinte conservador ¡ª considera que el SIDH se ha excedido en sus funciones al resolver sobre asuntos de igualdad de g¨¦nero o aborto y propon¨ªa tambi¨¦n que sus decisiones "solo tengan efectos entre las partes¡±.
Esto supondr¨ªa que no podr¨ªan obligar a los pa¨ªses a llevar a cabo cambios en la legislaci¨®n y, por tanto, no legislar sobre el origen y las causas del agravio y que sirven para mejorar los sistemas judiciales de cada pa¨ªs. En los ¨²ltimos a?os la Corte ha tomado decisiones con un impacto estructural importante tal y como sucedi¨® en Per¨² con de las leyes de amnist¨ªa del expresidente Alberto Fuji Mori. En este caso la Corte no solo oblig¨® castigar a los culpables de las masacres y desapariciones, sino que dej¨® sin efecto las leyes de amnist¨ªa en vigor lo que provoc¨® el procesamiento y condena de cientos de personas vinculadas a abusos a los Derechos Humanos.?
En la ¨²ltima d¨¦cada el SIDH ha sido un actor pol¨ªtico fundamental para enjuiciar algunos de los abusos m¨¢s ic¨®nicos del continente. La Corte y la Comisi¨®n de Derechos Humanos han sido una piedra en el zapato para los gobiernos de la regi¨®n gracias a hist¨®ricas resoluciones que han? logrado la excarcelaci¨®n de presos pol¨ªticos en Nicaragua o ha conseguido compensaciones econ¨®micas y el perd¨®n del Estado de M¨¦xico en el caso de las muertas de Ju¨¢rez.
Ante la debilidad institucional de muchos pa¨ªses de Am¨¦rica Latina o la manipulaci¨®n pol¨ªtica de los gobiernos de turno, por medio del otorgamiento de medidas cautelares, la resoluci¨®n de casos y obligado cumplimiento de las recomendaciones emitidas, la CIDH es la ¨²ltima esperanza para miles de v¨ªctimas que no han obtenido respuesta a sus reclamos en sede nacional.
Paralelamente ha sido un sistema regional pionero en cr¨ªmenes como la desaparici¨®n forzada, el derecho a la verdad, la reparaci¨®n de las v¨ªctimas o en la persecuci¨®n por parte de las jurisdicciones nacionales de los m¨¢ximos responsables de violaciones a los derechos humanos, feminicidios o abusos sobre los pueblos ind¨ªgenas.
Para muchas organizaciones civiles, detr¨¢s de la oleada conservadora encabezada por el gobierno de Iv¨¢n Duque de Colombia, Sebasti¨¢n Pi?era de Chile, Jair Bolsonaro de Brasil, Mauricio Macri de Argentina o Mario Abdo de Paraguay, est¨¢ tambi¨¦n un poderoso lobby religioso con alcance internacional.
Una fusi¨®n de grupos evang¨¦licos y cat¨®licos, donde juega un enorme peso la estadounidense Alliance Defending Freedom (ADF), y que firm¨® en junio de 2017 en M¨¦xico su acta fundacional, suscrita por 670 parlamentarios de 18 pa¨ªses de Am¨¦rica Latina. En ella expresan su rechazo a que las resoluciones de la OEA y de la Comisi¨®n, as¨ª como los fallos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, obliguen a los estados miembros a modificar sus leyes locales ¡°en asuntos relacionados a la vida, la familia y la libertad religiosa¡±.
Seg¨²n Viviana Krsticevic, directora del Centro por el Derecho y la Justicia Internacional (CEJIL), detr¨¢s de la movilizaci¨®n conservadora hay una agenda oculta que incluye limpiar cr¨ªmenes del pasado. ¡°Algunos piensan que se trata de un recorte para frenar la agenda igualitaria sobre aborto o matrimonio homosexuales pero es m¨¢s que eso. Hay una agenda para impulsar amnist¨ªas militares, encubrir represi¨®n o graves violaciones en asuntos de libertad de expresi¨®n¡±, se?ala.
Para Krsticevic, ser¨ªa "simplista" reducir el acoso a un tema de derechas o izquierdas ya que ambas ideolog¨ªas est¨¢n interesadas en convertir la Corte y la Comisi¨®n en un ¨®rgano sin dientes. ¡°Ahora ha coincidido este grupo, pero a?os atr¨¢s Correa en Ecuador, Evo Morales en Bolivia, Ch¨¢vez en Venezuela o Daniel Ortega en Nicaragua han sido pa¨ªses muy contrarios al SIDH. Al final son aliados pasivos¡±, a?ade.
Tanto a gobiernos de derechas como de izquierdas les interesa un sistema de defensa de los Derechos Humanos con las menores competencias posibles. "Un sistema m¨ªnimo e ineficaz que sirva y mantener la apariencia de que hay un sistema, pero sin herramientas eficaces de respuesta",?se?ala la directora de esta organizaci¨®n en defensa de los Derechos Humanos con sede en Washington.
En mayo 60 juristas de M¨¦xico, Europa y Estados Unidos reunidos por la Universidad Aut¨®noma de M¨¦xico (UNAM) firmaron un comunicado en el que llamaban a la comunidad internacional a ¡°valorar las ventajas e impactos positivos que ha generado el SIDH en el contexto regional, no solo en lo que concierne respecto a los derechos humanos, sino tambi¨¦n al fortalecimiento de los sistemas democr¨¢ticos (¡) se?alaba el documento. Este viernes cay¨® derrotada la propuesta que pretende terminar con todo eso.
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