Maduro, dos a?os atrincherado en su Constituyente
La C¨¢mara paralela a la Asamblea Nacional, cuya misi¨®n era redactar una nueva Constituci¨®n, solo ha acelerado la deriva institucional de Venezuela
El 30 de julio de 2017, en unos comicios que la comunidad internacional y la propia empresa proveedora de las m¨¢quinas de votaci¨®n tach¨® de fraudulentos, el chavismo asest¨® uno de sus m¨¢s duros golpes en el pulso por mantenerse, a toda costa, en el poder en Venezuela. Se escogieron a 545 delegados con la misi¨®n de redactar una nueva Constituci¨®n, que sustituyera aquella que el fallecido Hugo Ch¨¢vez promovi¨® en 1999 en los albores de su revoluci¨®n. Dos a?os despu¨¦s, no hay una nueva Carta Magna y poco se sabe del proceso. La Asamblea Nacional Constituyente (ANC) se erigi¨® en un parlamento paralelo, un contrapoder, que ha acelerado la deriva institucional del pa¨ªs.
La Constituyente ha sido la ¨²ltima trinchera de Nicol¨¢s Maduro para aferrarse al poder, despu¨¦s de que se viera seriamente amenazado en enero, tras otras elecciones sobre las que pendi¨® la sospecha de fraude. Entonces, el l¨ªder chavista prest¨® juramento para un nuevo mandato ante el Tribunal Supremo y no ante la Asamblea Nacional (AN) ¡ªcontrolada por la oposici¨®n venezolana¡ª. Una excepci¨®n a la norma que permiti¨® jur¨ªdicamente la jugada de Juan Guaid¨®, presidente de la Asamblea Nacional, quien jur¨® como presidente encargado y ahora cuenta de m¨¢s de 50 Gobiernos de todo el mundo y abri¨® el camino para un cambio pol¨ªtico que, ha insistido, se concretar¨¢ con la ruta, que ya es un estribillo, del cese de la usurpaci¨®n (o dimisi¨®n de Maduro), un gobierno de transici¨®n y elecciones libres.
En un acto en el Pante¨®n Nacional, donde reposan los restos de los h¨¦roes venezolanos, el r¨¦gimen de Maduro celebr¨® el martes la nueva efem¨¦ride de su imaginario pol¨ªtico particular. Diosdado Cabello, presidente de la Constituyente, se?al¨® que ¡°la ¨²nica transici¨®n que hay en Venezuela es hacia el socialismo bolivariano¡±.
En la ret¨®rica del chavismo, con la creaci¨®n de este ¨®rgano ¡ªconvocado sin la previa consulta popular que exige la Constituci¨®n y alterando las bases del padr¨®n electoral¡ª se aplac¨® la intensa oleada de protestas antigubernamentales de ese a?o, que dej¨® m¨¢s de 150 muertos y miles de heridos durante cuatro meses de manifestaciones callejeras. Pero tambi¨¦n se dio un grave zarpazo al Poder Legislativo, al terminar de quitarle a la Asamblea Nacional todas las competencias y asumirse la Constituyente como un ¨®rgano plenipotenciario.
La ANC ha servido de brazo pol¨ªtico de las medidas m¨¢s represivas que ha tomado Maduro con el pa¨ªs zozobrando en medio de una asfixiante crisis pol¨ªtica, social y econ¨®mica. Se cuentan 12 leyes, 63 decretos y 56 acuerdos, que bajo la lupa jur¨ªdica carecen de validez por ser emitidos por un ente con fallas de legitimidad constitucional desde su origen, pero que de facto han generado ya consecuencias.
¡°La ANC tiene poder y manda. Pero salvo la AN, todos los poderes actualmente son ileg¨ªtimos e inconstitucionales. La ANC ha nombrado al Defensor del Pueblo y al fiscal, ha ratificado a los magistrados y ha hecho revocatorias de la inmunidad parlamentaria de diputados, usurpando las funciones del Parlamento¡±, critica la abogada Laura Louza, directora de la ONG Acceso a la Justicia.?
Delito de manifestarse
Entre los actos m¨¢s pol¨¦micos de este ¨®rgano se encuentra la Ley contra el Odio, de las primeras sancionadas en 2017, usada para criminalizar la protesta, el disentimiento, la actividad de los partidos pol¨ªticos y cercar m¨¢s a¨²n la libertad de expresi¨®n. ¡°Esta ley transforma en delito el derecho a manifestarse, en un delito grav¨ªsimo, para el que establece penas de 20 a?os¡±, apunta Louza. En los ¨²ltimos dos a?os, la norma ha abultado la lista de presos pol¨ªticos de Maduro hasta llevarla casi al millar, n¨²mero que se ha reducido a aproximadamente la mitad tras la presi¨®n internacional.
La jurista reprueba tambi¨¦n la Ley del CLAP (Comit¨¦s Locales de Abastecimiento y Producci¨®n), que institucionaliz¨® un subsidio alimentario de emergencia, implementado ante la ca¨ªda de la oferta, y que se ha convertido en un sistema de control social, embarrado por una trama de corrupci¨®n, que involucra al entorno m¨¢s cercano Maduro.
Otras medidas de la Constituyente fueron la convocatoria de elecciones locales en 2017 y de presidenciales en 2018, en las que no se permiti¨® participar a buena parte de la oposici¨®n. La C¨¢mara se cre¨® por un periodo de dos a?os. En mayo pasado, un nuevo acuerdo extendi¨® su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2020, justo cuando vence el per¨ªodo del actual Parlamento y deber¨ªa renovarse el ¨²nico poder que queda legalmente constituido.
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