Uno de cada tres municipios de Colombia est¨¢ en riesgo ante las elecciones locales

Amenazas, coacciones a los votantes y, en el peor de los escenarios, homicidios selectivos o ataques indiscriminados a representantes pol¨ªticos y sedes de candidaturas. La precampa?a de las elecciones locales que se celebran en Colombia el pr¨®ximo 27 de octubre ha disparado la tensi¨®n sobre todo en los territorios rurales y, seg¨²n un informe de la Defensor¨ªa del Pueblo, 402 municipios est¨¢n expuestos a riesgos de distinta ¨ªndole. Es decir, el 36% del total. En casi 80 localidades, el peligro es extremo.

D¨ªas despu¨¦s del asesinato de Karina Garc¨ªa, candidata del Partido Liberal en un pueblo del departamento del Cauca que fue acribillada junto a su madre y a otras cuatro personas de su equipo, el organismo p¨²blico dio a conocer un estudio que alerta del clima de indefensi¨®n que acompa?a la celebraci¨®n de estos comicios en las zonas golpeadas por bandas armadas. El aspecto positivo, casi tres a?os despu¨¦s de la firma de los acuerdos entre el Estado y la extinta guerrilla de las FARC, es que en esta ocasi¨®n no existe "una orden nacional de desestabilizaci¨®n" como ocurri¨® en el pasado. Principalmente porque no hay ninguna organizaci¨®n con capacidad de actuar en todo el territorio.

Sin embargo, "la presencia de grupos armados ilegales [...] se constituye en una amenaza para ese ejercicio democr¨¢tico", se?ala el Defensor del Pueblo, Carlos Alfonso Negret, en referencia al voto. "Las violaciones masivas a los derechos humanos y las infracciones al derecho internacional humanitario que se materializan en los territorios son un indicador de la posibilidad de riesgo de que los ciudadanos se vean restringidos en su posibilidad de elegir y ser elegidos".? Adem¨¢s de los casos de violencia expl¨ªcita contra los candidatos o los l¨ªderes comunitarios, la instituci¨®n se?ala temas de preocupaci¨®n como las garant¨ªas al derecho de participaci¨®n; la situaci¨®n de los excombatientes de las FARC -se han perpetrado al menos 149 asesinatos desde el comienzo de la desmovilizaci¨®n-; y el "creciente ambiente de polarizaci¨®n y estigmatizaci¨®n pol¨ªtica surgido a partir del plebiscito del 2 de octubre de 2016".?

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Los grupos responsables de esta amenaza son muy diversos, aunque todos tienen inter¨¦s en hacerse con el control de cultivos il¨ªcitos y de los corredores del tr¨¢fico de drogas. Desde el Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n Nacional (ELN), organizaci¨®n insurgente a¨²n activa en Colombia, varias c¨¦lulas disidentes de las FARC, los paramilitares de las autodefensas gaitanistas hasta los carteles de narcotraficantes. Los riesgos en per¨ªodo electoral tienen que ver, seg¨²n la Defensor¨ªa, con "l¨®gicas regionales, subregionales y locales de confrontaci¨®n armada, control social y territorial, as¨ª como escenarios de alta conflictividad social".

Estas bandas y mafias locales se movilizan con mayor intensidad antes de unas elecciones porque pretenden "intervenir y lograr penetrar a las administraciones p¨²blicas mediante estrategias diversas, todas ellas impregnadas de la forma particular de actuaci¨®n que dicte la l¨®gica de la confrontaci¨®n armada o la conflictividad social en el territorio". En cualquier caso, recalca el informe, "la presencia de estos grupos est¨¢ estrechamente ligada con econom¨ªas il¨ªcitas".?

Los m¨¢s expuestos al peligro son los candidatos y miembros de los partidos pol¨ªticos; los excombatientes y miembros del partido FARC, los l¨ªderes sociales y defensores de los derechos humanos; los representantes de comunidades ind¨ªgenas y grupos ¨¦tnicos que participan en los comicios; y los funcionarios p¨²blicos, especialmente los encargados de la vigilancia y control del proceso electoral. El municipio m¨¢s afectado ha sido, de momento, Arauca, capital del departamento del mismo nombre, que se encuentra en una zona de elevada conflictividad en la frontera con Venezuela.

Sin embargo, la Defensor¨ªa ha registrado desde el pasado mes de enero conductas ilegales tambi¨¦n en grandes capitales o centros tur¨ªsticos emblem¨¢ticos como Cali, Cartagena y Santa Marta. En Bogot¨¢ se han dado cinco casos. Los cr¨ªmenes revisten distintos grados de gravedad. Hasta el 15 de agosto, hubo 13 homicidios, 10 ataques o atentados contra candidatos o sedes pol¨ªticas y casi 200 amenazas probadas a personas y organizaciones.

En el ¨²ltimo mes, seg¨²n denunci¨® a principios de semana la Misi¨®n de Observaci¨®n Electoral (MOE), han sido asesinados cinco candidatos. Este jueves, el presidente colombiano, Iv¨¢n Duque, asegur¨® en una entrevista con una emisora local de Barranquilla que las autoridades perseguir¨¢n y llevar¨¢n ante la justicia "a ese bandido que asesin¨® vilmente" a Karina Garc¨ªa en el Cauca. El responsable, un disidente de las FARC apodado Mayimb¨², es, seg¨²n el mandatario, "una consecuencia de ese contubernio con el narcotr¨¢fico y de los que no quisieron entregar ni las armas ni la plata y siguen ahora al servicio de carteles internacionales para el suministro de coca¨ªna".