La UE cierra filas con Dubl¨ªn y pide al Reino Unido que mejore su oferta
Bruselas se muestra dispuesta a negociar la oferta remitida el mi¨¦rcoles por el Gobierno brit¨¢nico
La Uni¨®n Europea ha cerrado filas este jueves con Dubl¨ªn y ha reclamado al Gobierno brit¨¢nico que garantice que su plan del Brexit no abre una peligrosa brecha entre las dos partes de Irlanda. Bruselas se muestra dispuesta a negociar la oferta remitida el mi¨¦rcoles por el Gobierno de Boris Johnson para una salida pactada del Reino Unido de la UE. Pero la Uni¨®n exige varios retoques al plan y avisa de que el tiempo para alcanzar un nuevo pacto es muy escaso. Bruselas no acepta la posibilidad de que Irlanda del Norte pueda romper unilateralmente el acuerdo ni que las medidas para garantizar la ausencia de una frontera en Irlanda tengan que prepararse despu¨¦s del Brexit. La Uni¨®n tambi¨¦n exige aclaraciones sobre los controles fronterizos que Londres plantea para garantizar la libre circulaci¨®n de mercanc¨ªas de un lado a otro de Irlanda.
Los 27 socios de la UE analizaron este jueves la propuesta con el negociador jefe europeo, Michel Barnier. Y coincidieron en exigir a Londres que las garant¨ªas sobre la ausencia de una frontera entre las dos partes de Irlanda son efectivas desde el primer d¨ªa del Brexit (el 1 de noviembre, en teor¨ªa) y no se quedan pendientes de nuevos tr¨¢mites durante los meses siguientes, como plantea el plan brit¨¢nico.
"Respaldamos por completo a Irlanda", ha se?alado el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, tras una conversaci¨®n telef¨®nica con el primer ministro irland¨¦s, Leo Varadkar. Tusk tambi¨¦n convers¨® con Johnson, a quien ha advertido que, tras la llegada de su oferta, "seguimos abiertos [a la negociaci¨®n] pero todav¨ªa no estamos convencidos"
Londres ha propuesto modificar el Acuerdo de salida pactado en noviembre de 2018, que inclu¨ªa una salvaguarda para garantizar que no surgir¨¢ una frontera entre las dos partes de Irlanda despu¨¦s del Brexit, pase lo que pase con la futura relaci¨®n comercial entre el Reino Unido y la UE. El texto original blindaba esa soluci¨®n. Pero la propuesta de Johnson supedita la soluci¨®n a unas nuevas reformas legislativas durante el per¨ªodo de transici¨®n del Brexit (que expirar¨ªa en diciembre de 2020 si hay acuerdo) y otorga a Irlanda del Norte, adem¨¢s, la posibilidad de cancelar unilateralmente los t¨¦rminos del pacto, con una revisi¨®n cada cuatro a?os. Una v¨ªa que expone a Irlanda y a la UE a un peri¨®dico chantaje por parte brit¨¢nica o norirlandesa.
El presidente de la Comisi¨®n Europea, Jean-Claude Juncker, tambi¨¦n convers¨® telef¨®nicamente con Varadkar. Y tras la charla, Juncker reiter¨®, como hab¨ªa se?alado el mi¨¦rcoles, que la propuesta de Johnson supone "un cierto avance, pero contin¨²a habiendo puntos problem¨¢ticos".
El tono de Juncker se endureci¨® tras la conversaci¨®n con Varadkar. Y a las pegas planteadas 24 horas antes a?adi¨® la relativa a la incertidumbre que abre el plan brit¨¢nico sobre la negociaci¨®n de la soluci¨®n irlandesa durante el per¨ªodo de transici¨®n del Brexit. Juncker, adem¨¢s, secund¨® la petici¨®n de Varadkar para que Londres haga p¨²blico el texto legal del nuevo Protocolo con el que quiere eliminar la salvaguarda irlandesa prevista en el Protocolo original.
Londres mantiene el secretismo sobre los detalles legales de su propuesta, por temor a que alguna de las partes, en particular la irlandesa, aborte el plan. De momento, ha compartido el texto con el reducido equipo de negociadores europeos y solo ha hecho p¨²blico un resumen del texto y una carta de presentaci¨®n del primer ministro. El Gobierno brit¨¢nico apura as¨ª los plazos, una t¨¢ctica que puede reducir el margen de reacci¨®n de la UE pero que tambi¨¦n puede provocar el descarrilamiento de las negociaciones.
Johnson pretende cerrar el acuerdo en el Consejo Europeo del 17 y 18 de octubre para consumar la salida el 31 de octubre. Pero el lado europeo duda que en ese plazo tan breve se puedan solventar los problemas detectados en el plan de Johnson. Y no se descarta la necesidad de una tercera pr¨®rroga del Brexit, una opci¨®n que el primer ministro brit¨¢nico se niega a contemplar.
La jugada brit¨¢nica de apurar el calendario para presentar los planes alternativos al Brexit pactado en noviembre de 2018 han incomodado a la mayor¨ªa de las delegaciones europeas. Bruselas concluye que Johnson intenta colocar a la UE entre la espada de su nueva oferta y el abismo de una ruptura sin acuerdo de catastr¨®ficas consecuencias para el Reino Unido, pero tambi¨¦n para el conjunto de la Uni¨®n y, en particular, para Irlanda.
Johnson tambi¨¦n parece confiar en que la proximidad del precipicio anime a los socios comunitarios a conformarse con un plan para Irlanda menos garantista que el previsto en el acuerdo logrado con la ex primera ministra Theresa May.
Pero la t¨¢ctica del primer ministro brit¨¢nico no ha logrado, al menos de momento, impresionar ni asustar a Bruselas. "La decisi¨®n de esperar hasta el 2 de octubre para presentar su propuesta ha sido de Johnson y no nos va a cargar a nosotros con la responsabilidad si ahora no da tiempo de llegar a un acuerdo", advierte una fuente diplom¨¢tica.
La reuni¨®n del jueves de los representantes permanentes de los 27 pa¨ªses de la UE con Barnier no ha revelado fisuras, seg¨²n las fuentes diplom¨¢ticas consultadas. Durante el encuentro, seg¨²n esas fuentes, todas las delegaciones, incluida la irlandesa, se han mostrado "abiertas, constructivas y dispuestas al di¨¢logo". Pero la conclusi¨®n de la cita ha sido la de pedir a Londres que ofrezca m¨¢s garant¨ªas sobre el impacto de su propuesta en Irlanda.
Los 27 valoran positivamente que Johnson haya aceptado que Irlanda del Norte contin¨²e temporalmente sometida a las normas comunitarias, no solo para los productos agroalimentarios, como hab¨ªa ofrecido al principio, sino tambi¨¦n para los industriales. Pero dudan de que el plan de Johnson sea, por ahora, tan eficaz como la salvaguarda irlandesa pactada con May (que manten¨ªa a todo el Reino Unido en una uni¨®n aduanera con la UE hasta que se alcanzase un pacto comercial entre las dos partes).
"La UE quiere un Acuerdo de salida con soluciones factibles y efectivas que creen certidumbre legal y pr¨¢ctica ahora", ha resumido Barnier tras el encuentro. "Se lo debemos a la paz y la estabilidad de la isla de Irlanda", ha a?adido Barnier en un mensaje donde el t¨¦rmino m¨¢s exigente para Londres es la palabra "ahora". Bruselas no se f¨ªa de la patada hacia adelante que Johnson pretende dar al problema de la frontera irlandesa y exige que las garant¨ªas sean efectivas desde el principio.
El Parlamento Europeo rechaza tajantemente la oferta de Londres
La oferta de negociaci¨®n del Brexit del Gobierno de Boris Johnson ha sido acogida con cautela en la Comisi¨®n Europea y entre los 27 Estados de la UE pero ha provocado un tajante rechazo por parte del Parlamento Europeo. El presidente del Parlamento, el socialista italiano David Sassoli, ser¨¢ el encartado de comunicar en persona a Jonhson ese rechazo el pr¨®ximo martes. Sassoli es el primer l¨ªder comunitario invitado por Johnson a Downing Street, lo que se ha interpretado como un intento del primer ministro brit¨¢nico de cortejar a una instituci¨®n que debe dar el visto bueno al acuerdo del Brexit. Pero la cita puede convertirse en un encontronazo a juzgar por la primera reacci¨®n del grupo de europarlamentarios que lidera la tramitaci¨®n del Brexit
Ese grupo, presidido por el europarlamentario liberal belga Guy Verhofstadt, ha se?alado este jueves en un comunicado que "las propuestas de ¨²ltimo minuto presentadas por el Gobierno de Reino Unido este 2 de octubre no constituyen en su forma actual, una base para llegar a un acuerdo que pueda obtener el consentimiento del Parlamento Europeo".
La dur¨ªsima reacci¨®n ha llegado despu¨¦s de que el negociador jefe europeo, Michel Barnier, presentase al grupo parlamentario los detalles de la propuesta remitida por Londres. El grupo considera que el plan de Johnson no garantiza la unidad econ¨®mica de Irlanda, no respeta los acuerdos de paz en la isla de 1998 y no preserva la integridad del mercado europeo.
El Parlamento Europeo no participa en la negociaci¨®n del Brexit. Pero su visto bueno es imprescindible porque debe dar su consentimiento (por mayor¨ªa de votos emitidos) para que el Consejo Europeo concluya el acuerdo de salida con Londres.
Las objeciones de los europarlamentarios a la propuesta de Johnson coinciden en general con las planteadas por la Comisi¨®n Europea. Y apuntan, en concreto, a la incertidumbre que genera el hecho de que algunas de las medidas para evitar una frontera en la isla irlandesa deber¨¢n aprobarse despu¨¦s del Brexit as¨ª como a la posibilidad de que Irlanda del Norte anule unilateralmente esas medidas.
Pero el tono de la reacci¨®n parlamentaria es mucho m¨¢s virulento que el de la Comisi¨®n. "Las propuestas del Gobierno brit¨¢nico violan una serie de principios fundamentales y l¨ªneas rojas incluidas en las resoluciones aprobadas por esta c¨¢mara", se?ala el grupo parlamentario. "En resumen, la propuesta de Reino Unido genera gran inquietud en este grupo", advierte el comunicado.
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