La ardua tarea de gobernar Italia con un rival de aliado

El Gobierno italiano cierra un a?o muy largo para la pol¨ªtica del pa¨ªs con su primera gran prueba de fuego superada y con un balance relativamente plano. El Ejecutivo de coalici¨®n del Movimiento 5 Estrellas (M5S) y el Partido Democr¨¢tico (PD) guiado por Giuseppe Conte naci¨® el pasado septiembre con los objetivos inmediatos de evitar las elecciones anticipadas con las que amenaz¨® el l¨ªder de la Liga, Matteo Salvini, tras romper la anterior alianza de gobierno, y de elaborar la ley de presupuestos para 2020. Ha conseguido las dos cosas y sin demasiados sobresaltos, en contraste con el caos y los enfrentamientos con Bruselas que gener¨® la aprobaci¨®n de las ¨²ltimas cuentas de Italia.

Una vez asegurada la supervivencia en un tiempo expr¨¦s, tocaba fijar nuevos objetivos para un plazo m¨¢s amplio y consolidar la fr¨¢gil alianza para garantizar la permanencia del Ejecutivo. Pero los grillinos y sus socios del centroizquierda a¨²n necesitan determinar c¨®mo implementar el programa com¨²n de gobierno.

Para el primer ministro, Giuseppe Conte, despu¨¦s de cuatro meses de ¡°carrera de obst¨¢culos¡± para encontrar los recursos suficientes para evitar una subida de impuestos, se abre el turno de un ¡°marat¨®n¡± para ¡°programar un ambicioso plan de reformas¡±, que comenzar¨¢ en enero y que deber¨¢ durar tres a?os, hasta el final de la legislatura. ¡°Este tiempo nos permitir¨¢ planificar mejor las iniciativas del Gobierno, sin las urgencias de estos meses pasados¡±, se?al¨® Conte ayer en la rueda de prensa de fin de a?o en la que respondi¨® a las preguntas de la prensa durante tres horas. Tambi¨¦n se mostr¨® orgulloso de haber ¡°asegurado al pa¨ªs¡± con unos presupuestos ¡°serios y responsables¡±.

El interrogante en el aire es c¨®mo va a proceder la alianza, formada por dos antiguos archienemigos, ahora que no tiene un objetivo concreto que perseguir. ¡°No existe ni pod¨ªa existir una verdadera alianza estrat¨¦gica, porque para eso ser¨ªa necesario un di¨¢logo entre las dos formaciones, que hasta ahora han tenido una relaci¨®n conflictiva. Este es un Gobierno de necesidad¡±, se?ala el polit¨®logo Piero Ignazi. Y lanza una pregunta: ¡°?Lograr¨¢n una relaci¨®n s¨®lida, comenzar¨¢n las dos fuerzas a dialogar m¨¢s?¡±.

El Movimiento 5 Estrellas, el que m¨¢s desgaste ha sufrido en estos dos mandatos, como han certificado los sondeos, las elecciones europeas y varios comicios regionales, no quiere perder el tiempo y ha pedido al primer ministro una reuni¨®n entre los representantes de la coalici¨®n a principios de enero. Los grillinos, que ya han visto escapar a cinco parlamentarios ¡ªtres de los cuales hacia las bancadas de la Liga¡ª y acorralados por las tensiones internas, buscan acelerar la acci¨®n del Gobierno y sellar con sus aliados un nuevo plan compartido. ¡°En nuestro acuerdo no hay sue?os ni promesas irrealizables, sino puntos program¨¢ticos precisos y que se desarrollar¨¢n en enero¡±, asegur¨® el primer ministro ayer.

Elecciones a la vista

Establecer los mecanismos para llevar a la pr¨¢ctica el acuerdo firmado ser¨¢ vital para marcar un rumbo preciso. ¡°Este Gobierno en realidad no ha conseguido despegar, no ha sido capaz de darse una raz¨®n de ser estable; es un Gobierno sin alma, una suma de partidos que entre ellos no encajan¡±, se?ala el historiador y analista pol¨ªtico Paolo Pombeni. Y a?ade: ¡°Hasta ahora ha avanzado dejando de lado los problemas que pod¨ªan causar divisi¨®n y complicaciones, pero a partir de enero ya no podr¨¢ hacerlo¡±.

Una de las 29 cuestiones del programa de Gobierno que suscribieron las dos formaciones en septiembre, y a¨²n pendiente de abordar, contempla la revisi¨®n de las actuales y severas leyes de inmigraci¨®n ideadas por el ultraderechista Matteo Salvini en su etapa de ministro de Interior. Conte ha asegurado que este ser¨¢ uno de los temas centrales para el Gobierno. Y carg¨® duramente contra el l¨ªder de la Liga, reconociendo abiertamente que en Italia los puertos nunca estuvieron cerrados. ¡°La diferencia era tenerlos [los barcos humanitarios con migrantes rescatados] m¨¢s o menos d¨ªas en el mar. Propaganda pol¨ªtica¡±, zanj¨®.

La coalici¨®n tambi¨¦n deber¨¢ afrontar el 26 de enero las elecciones regionales en Emilia-Roma?a, basti¨®n hist¨®rico de la izquierda y en el que la derecha ha experimentado un ascenso fulminante. Los resultados podr¨ªan alterar el equilibrio de fuerzas de la alianza en el caso de que el centroizquierda, con una corta ventaja en los sondeos, consiguiera una victoria clara o si el descalabro del M5S fuera may¨²sculo, como ha sucedido en las ¨²ltimas votaciones regionales.