Macron supera las mociones de censura y avanza en su reforma de las pensiones

El Gobierno franc¨¦s super¨® con comodidad las dos mociones de censura interpuestas por la oposici¨®n para frenar el plan del primer ministro, ?douard Philippe, de aprobar la reforma de las pensiones sin someterla a un interminable proceso de discusi¨®n y voto en la Asamblea Nacional. Pasada la medianoche, y tras no lograr ninguna de las mociones los votos suficientes, la normativa fue adoptada en primera lectura. Aun as¨ª, tanto los acalorados debates en el hemiciclo como los renovados llamamientos a protestar en la calle pusieron de relieve, una vez m¨¢s, el profundo malestar que ha provocado una de las reformas clave del presidente Emmanuel Macron, cuyos supuestos beneficios no parecen convencer ni a oposici¨®n, ni a sindicatos ni a muchos ciudadanos.

Al presentar la primera de las dos mociones ¡ªrechazada tras lograr solo 148 de los 289 votos necesarios para tumbar al Gobierno de Philippe, la segunda tampoco prosper¨® tras reunir apenas 91 sufragios¡ª, el l¨ªder del grupo parlamentario de Los Republicanos (LR), Damien Abad, denunci¨® la ¡°precipitaci¨®n y brutalidad del m¨¦todo usado¡± para imponer la reforma tras el ¡°fracaso repetido¡± de los intentos de concertaci¨®n del Gobierno. Tambi¨¦n Andr¨¦ Chassaigne, presidente del grupo Izquierda Dem¨®crata y Republicana, al defender la moci¨®n presentada por los partidos de izquierda ¡ªPartido Socialista, Francia Insumisa y Partido Comunista de Francia¡ª afirm¨® que la reforma de pensiones es la ¡°cr¨®nica de un fiasco anunciado, con un rechazo masivo de ciudadanos y unos sindicados menospreciados¡±. Para subrayar el rechazo parlamentario, los sindicatos hab¨ªan llamado a salir a la calle este martes una vez m¨¢s, pero las cifras de manifestantes ¡ªapenas 20.000 en Par¨ªs, la m¨¢s concurrida, seg¨²n los propios organizadores¡ª quedaron muy lejos de los cientos de miles que hab¨ªan logrado convocar al comienzo de las manifestaciones, en diciembre.

Philippe, frustrado por la lentitud con que avanzaba el debate parlamentario sobre la reforma ¡ªcontra la que la oposici¨®n present¨® m¨¢s de 40.000 enmiendas¡ª anunci¨® el s¨¢bado la aplicaci¨®n del art¨ªculo 49.3 de la Constituci¨®n. Este permite cerrar el debate parlamentario de un proyecto de ley y proceder a su aprobaci¨®n inmediata sin someterlo a votaci¨®n. La ¨²nica manera de frenarlo es presentando una moci¨®n como las fracasadas este martes.

Durante el debate de las mociones, Philippe defendi¨® el uso del 49.3 como una medida ¡°un poco excepcional¡± pero necesaria para lograr una ¡°ley indispensable¡± que constituye, insisti¨®, un ¡°avance social del que habr¨ªa que felicitarse¡±. Adem¨¢s, asegur¨® que el 49.3 ¡°no supone en ning¨²n caso el fin del debate parlamentario. Es el fin de una etapa, pero el debate va a proseguir¡±.

A pesar de sus palabras y del fracaso de las mociones, estas abren una grieta m¨¢s en un proceso pol¨ªtico que tambi¨¦n est¨¢ suponiendo un desgaste para el partido de Macron, a cuyos miembros el primer ministro ha tenido que instar estos d¨ªas a ¡°permanecer unidos¡±, seg¨²n la Agencia France Presse. Varios desoyeron las consignas y han abandonado la formaci¨®n. Los ¨²ltimos son los diputados Hubert Julien-Laferri¨¨re y Delphine Bagarry, que anunciaron su marcha el lunes, disgustados con el uso del art¨ªculo 49.3 que ¡°confiere al ejecutivo un control que excluye de facto a los parlamentarios y a los ciudadanos de toda discusi¨®n o mejora¡± del proyecto, dijo esta ¨²ltima.

Su marcha no amenaz¨® la mayor¨ªa parlamentaria oficialista, que sigue sumando 298 diputados (m¨¢s los 46 de su socio MoDem). Pero aunque Philippe haya logrado ahora acortar mucho los tiempos con el 49.3, el camino de la reforma no ha terminado. Todav¨ªa tiene que pasar al Senado, donde los conservadores tienen la mayor¨ªa y donde adem¨¢s no se puede aplicar el 49.3, antes de volver a la Asamblea Nacional para su votaci¨®n definitiva.

Adem¨¢s, la reforma de las pensiones contiene una segunda normativa. Se trata de un proyecto de ley org¨¢nica, necesaria puesto que su implementaci¨®n requerir¨¢ una reforma de los poderes administrativos. Y para esta normativa, que empezar¨¢ a ser discutida este mi¨¦rcoles y contra la que la oposici¨®n ya ha presentado otras 1.800 enmiendas, no puede ser impuesta mediante el 49.3, puesto que este recurso solo se puede utilizar para una ¨²nica ley en el curso de una sesi¨®n parlamentaria. Pese a todo, y mediante el uso del ¡°decretazo¡± en esta primera y m¨¢s complicada fase del proceso parlamentario de la reforma, el Gobierno de Macron espera poder tener un nuevo sistema de pensiones para el verano. Cueste lo que cueste.