Sud¨¢n del Sur avanza hacia la paz con un nuevo Gobierno de unidad nacional

Sud¨¢n del Sur ya ha conformado un Gobierno de unidad nacional. Han tenido que pasar 18 meses desde la firma del acuerdo de paz, en septiembre de 2018, para que las dos partes enfrentadas en una dur¨ªsima guerra civil que se ha extendido durante m¨¢s de seis a?os y que ha provocado cerca de 400.000 muertos se pusieran de acuerdo. Los 34 nuevos ministros y nueve viceministros juraron este lunes su cargo en Yuba, la capital del pa¨ªs, ante los l¨ªderes de ambos bandos; el presidente Salva Kiir y su primer vicepresidente Riek Machar, hasta ayer enemigos viscerales que hoy se reparten el poder en el mismo Gabinete.

Ha costado y es solo el primer paso, pero el nombramiento del Gobierno era clave para poner en marcha el acuerdo de paz. El reparto de carteras fue uno de los ¨²ltimos escollos. Al final, Kiir escogi¨® a 20 de los 34 ministros, Machar a nueve, entre ellos a su esposa Angelina Teny, que estar¨¢ al frente de Defensa, y el resto fueron designados por otros partidos de oposici¨®n. El Ministerio de Petr¨®leo queda en manos de Machar mientras que el presidente mantiene Interior y la cartera de Econom¨ªa.

El Gobierno tiene un objetivo claro. ¡°Espero que trabajen para implementar los art¨ªculos del acuerdo de paz y para ofrecer los servicios que se esperan de ustedes a los ciudadanos de nuestro pa¨ªs¡±, asegur¨® Salva Kiir durante la toma de posesi¨®n, seg¨²n recoge Efe. Asimismo, el ejecutivo debe preparar al pa¨ªs para organizar unas elecciones libres y democr¨¢ticas en el plazo de tres a?os. Los enfrentamientos entre ambas facciones han disminuido de intensidad desde septiembre de 2018, pero la violencia no cesa en forma de conflictos intercomunitarios, normalmente entre agricultores y pastores. Solo este fin de semana fallecieron 40 personas en la ciudad sursudanesa de Rumbek.

El desbloqueo de las negociaciones se materializ¨® el pasado mes de junio tras la mediaci¨®n de la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD), un organismo regional que agrupa a ocho pa¨ªses, y, en concreto, gracias al impulso al proceso de di¨¢logo dado por el primer ministro et¨ªope y premio Nobel de la Paz 2019 Abiy Ahmed. Tanto ¨¦l como el presidente de Eritrea, Isa¨ªas Afewerki, mostraron su respaldo a las conversaciones entre Kiir y Machar con su presencia en Yuba, el pasado 2 de marzo.

Una de las cuestiones m¨¢s espinosas durante las negociaciones previas era la organizaci¨®n territorial del pa¨ªs y sigue sin estar resuelta. Salva Kiir defend¨ªa la existencia de 32 estados regionales, mientras que su rival era favorable a volver a la situaci¨®n de 2011, que se compon¨ªa de 10 regiones. Al final el presidente dio su brazo a torcer, pero incluy¨® en la propuesta de Machar tres zonas administrativas. Ambos prefirieron seguir adelante y continuar la negociaci¨®n con el Gobierno ya formado. Por otra parte, la misi¨®n de mantenimiento de la paz de Naciones Unidas en Sud¨¢n del Sur fue renovada por un a?o m¨¢s, hasta marzo de 2021, con un despliegue de 17.000 soldados.

La amenaza de una vuelta al conflicto est¨¢ muy presente. Naciones Unidas lo sabe y por eso desde julio de 2018 impuso un estricto embargo de armas al pa¨ªs, con amenaza de sanciones incluida. Pese a ello, los dos bandos enfrentados mantienen sus propias milicias, desmovilizadas pero operativas, en cuarteles improvisados sin garant¨ªas de suministro de agua y comida, mientras el proyecto de crear un ej¨¦rcito nacional unificado con 83.000 efectivos a¨²n no se ha puesto en marcha. De momento, son los combatientes de Kiir quienes guardan la seguridad en Yuba y a quienes est¨¢ encomendada la protecci¨®n del vicepresidente Machar y del Ejecutivo.

Sud¨¢n del Sur logr¨® su independencia en 2011 mediante un refer¨¦ndum aprobado tras un largo conflicto con el Ej¨¦rcito sudan¨¦s. Sin embargo, solo dos a?os m¨¢s tarde se sumergi¨® en una guerra civil despu¨¦s de que el presidente Kiir acusara a su vicepresidente Riek Machar de organizar un golpe de estado. Adem¨¢s de los fallecidos, cientos de miles de personas han sufrido las consecuencias de una grav¨ªsima crisis humanitaria que mantiene a la mitad de la poblaci¨®n bajo la amenaza del hambre, seg¨²n organizaci¨®n de la ONU para la Alimentaci¨®n y la Agricultura (FAO). El Gobierno nombrado este lunes tiene sobre la mesa la inmensa tarea de la reconciliaci¨®n.