La UE reabre la batalla con Polonia y Hungr¨ªa por su deriva autoritaria
Los socios comunitarios pactan por mayor¨ªa vincular los fondos europeos con el Estado de derecho con la oposici¨®n, entre otros, de Varsovia y Budapest
Bruselas ha vuelto a la carga en su batalla por frenar la deriva autoritaria de Hungr¨ªa y Polonia. En su primer examen, pa¨ªs por pa¨ªs, del Estado de derecho en la UE, la Comisi¨®n Europea expres¨® las ¡°graves preocupaciones¡± que siguen suscitando esos dos socios por reformas que socavan la independencia judicial o de los medios. El informe, adem¨¢s, ha reabierto las disputas entre los Veintisiete, que este mi¨¦rcoles pactaron por mayor¨ªa vincular los fondos europeos con el respeto al Estado de derecho.
La Comisi¨®n Europea puso por primera vez negro sobre blanco la situaci¨®n del Estado de derecho en todos y cada uno de los Veintisiete. Bruselas present¨® un nuevo informe que consiste en un minucioso examen anual por pa¨ªs de los cuatro pilares sobre los que Bruselas considera que descansan los principios fundamentales europeos: la independencia judicial, la lucha contra la corrupci¨®n, la libertad de prensa y los controles democr¨¢ticos al poder.
El informe ha vuelto a enfrentar a Polonia y Hungr¨ªa con Bruselas. Tal ha sido el malestar generado que ambos pa¨ªses han amenazado con crear un instituto sobre el Estado de derecho para analizar la situaci¨®n en otros pa¨ªses y contrarrestar las conclusiones comunitarias. Con un lenguaje casi descriptivo, la Comisi¨®n expresa su preocupaci¨®n por el debilitamiento de la independencia judicial en ambos pa¨ªses, pero tambi¨¦n por la falta de mano dura de Budapest contra la corrupci¨®n en las altas esferas o los ataques de Varsovia a entidades civiles o al colectivo LGTBI.
¡°La Uni¨®n Europea fue creada tambi¨¦n como un ant¨ªdoto a las tendencias autoritarias¡±, sostuvo la vicepresidenta de Valores y Transparencia, Vera Jourov¨¢, quien se mostr¨® firme despu¨¦s de que el l¨ªder h¨²ngaro, Viktor Orb¨¢n, haya reclamado su dimisi¨®n por declaraciones suyas en una entrevista en Der Spiegel. En ellas, Jourov¨¢ criticaba que Orb¨¢n se jacte de estar creando un modelo de democracia antiliberal, cuando en realidad est¨¢ creando una ¡°democracia enferma¡±.
La publicaci¨®n de la Comisi¨®n Europea no solo se?ala a Polonia y Hungr¨ªa. Tambi¨¦n es muy dura con Bulgaria, donde los ciudadanos han salido masivamente a la calle en las ¨²ltimas semanas para protestar contra los esc¨¢ndalos de corrupci¨®n, y con Malta, donde Joseph Muscat dimiti¨® como primer ministro tras los avances en las investigaciones del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia. Bruselas tambi¨¦n destaca problemas de independencia de la justicia en Rumania, Croacia y Eslovaquia; de falta de esfuerzos en combatir la corrupci¨®n en Rep¨²blica Checa y cap¨ªtulos de ataques a periodistas en Eslovenia y Espa?a.
Tormenta entre los Veintisiete
Los resultados del informe no son una sorpresa para las capitales, que hab¨ªan tenido acceso a los borradores para proponer correcciones. Fuentes comunitarias explican, sin embargo, que provoc¨® una aut¨¦ntica tormenta entre Bruselas y las capitales, que exigieron cambios en los borradores que el Ejecutivo comunitario no pod¨ªa aceptar. Y todo ello a las puertas de una cumbre de jefes de Estado y de Gobierno y tras la presentaci¨®n de una propuesta de pacto migratorio que, pese a basarse en el aumento de expulsiones, sigue provocando el rechazo de los ultraconservadores polacos y los nacionalistas h¨²ngaros.
Las diferencias entre las capitales se volvieron a plasmar, adem¨¢s, cuando Alemania ¡ªque tiene la presidencia de turno de la UE¡ª recibi¨® el benepl¨¢cito de la mayor¨ªa de las capitales para vincular el desembolso de los fondos europeos con el cumplimiento del Estado de derecho. Seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas, del acuerdo se desmarcaron, por un lado, Polonia y Hungr¨ªa, que ven las orejas al lobo; y por el otro, los Pa¨ªses Bajos, Suecia, Finlandia, Dinamarca y Austria.
Las divisiones que marcaron la recta final del Consejo de julio, donde se pact¨® el fondo de reconstrucci¨®n, volvieron a reabrirse. Lo advirti¨® el representante alem¨¢n ante la UE, Michael Clauss, quien dijo estar preocupado de que ese ¡°acalorado debate¡± pueda acabar bloqueando la aprobaci¨®n de los fondos de reconstrucci¨®n. ¡°El calendario sigue retras¨¢ndose¡±, avis¨®.
La Comisi¨®n ve el ¡®proc¨¦s¡¯ como un ¡°asunto interno¡±
En cambio, el informe no dedica ni una l¨ªnea al 'proc¨¦s'. La Comisi¨®n Europea asegur¨® que no era objeto del informe analizar juicios concretos, sino de ver el funcionamiento ¡°sist¨¦mico¡± del Estado de derecho en los pa¨ªses miembros. El comisario de Justicia, Didier Reynders, sostuvo que la posici¨®n de Bruselas no ha cambiado: el conflicto catal¨¢n debe ser resuelto de acuerdo con la Constituci¨®n. Y ah¨ª Bruselas no tiene nada que decir. ¡°La posici¨®n de la comisi¨®n sobre la situaci¨®n es conocida: es un asunto interno de Espa?a que tiene que ser abordado seg¨²n el orden constitucional espa?ol, que Bruselas respeta ¨ªntegramente, incluidas la decisiones de los tribunales espa?oles¡±, afirm¨® Reynders. Para elaborar el informe, la Comisi¨®n consult¨®, adem¨¢s de las capitales, con agencias europeas, sociedad civil, organizaciones profesionales ¡ªpor ejemplo, de jueces o periodistas¡ª e instituciones internacionales. En total, m¨¢s de 200 actores implicados en el funcionamiento del Estado de derecho y realiz¨® m¨¢s de 300 encuentros de forma virtual. El informe ser¨¢ enviado ahora al Consejo, donde ser¨¢ discutido por los Veintisiete.
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