Afganist¨¢n recibir¨¢ 10.000 millones del exterior si cesa la violencia

La Conferencia Internacional de Donantes para Afganist¨¢n ha logrado este martes promesas de 12.000 millones de d¨®lares (10.100 millones de euros) para los pr¨®ximos cuatro a?os. Una parte significativa del total procede de la Uni¨®n Europea y sus pa¨ªses miembros. Los participantes han condicionado las ayudas al avance de las negociaciones de paz entre el Gobierno y los talibanes, a quienes han pedido ¡°un alto el fuego inmediato¡±. Horas antes de la clausura, la muerte de al menos 17 personas en un atentado en Bamiy¨¢n ha recordado que la violencia sigue frenando el desarrollo.

¡°Vivimos una de las mayores tragedias de la historia: la pandemia de covid-19. Estamos enormemente agradecidos de que en este momento de sufrimiento colectivo (¡­) mantengan su compromiso con Afganist¨¢n¡±, ha declarado el presidente afgano, Ashraf Ghani, por videoconferencia desde Kabul.

A la recesi¨®n desatada por el coronavirus, se suma la retirada de las tropas de Estados Unidos (y por ende del resto de los pa¨ªses que les apoyan). Los donantes temen un posible regreso de los talibanes, a quienes la intervenci¨®n estadounidense ech¨® del poder en 2001, y que se revierta el camino recorrido desde entonces. De ah¨ª, la condicionalidad de las ayudas.

En total, Afganist¨¢n ha conseguido unos 3.000 millones de d¨®lares (2.525 millones de euros) para 2021, seg¨²n ha anunciado en la clausura el ministro de Exteriores de Finlandia, Pekka Haavisto, que presid¨ªa la conferencia junto con su colega afgano, Mohamed H. Atmar, y una representante de la ONU. Haavisto ha extrapolado esa cifra a los tres a?os siguientes, elevando las contribuciones a los 12.000 millones, pero la mayor¨ªa de los donantes solo renovar¨¢n sus aportaciones en los a?os sucesivos si hay avances en el pa¨ªs. Incluso en el mejor de los casos, las ayudas para el pr¨®ximo cuatrienio quedar¨¢n por debajo de los 15.200 millones de d¨®lares comprometidos en Bruselas hace cuatro a?os.

¡°La futura trayectoria de Afganist¨¢n debe preservar los avances democr¨¢ticos y de derechos humanos logrados desde 2001, muy en especial los relativos a los derechos de las mujeres y los ni?os¡±, ha subrayado el Alto Representante de la Pol¨ªtica Exterior europea, Josep Borrell, durante su intervenci¨®n telem¨¢tica. ¡°Cualquier intento de restaurar el Emirato Isl¨¢mico [como renombr¨® el pa¨ªs el r¨¦gimen talib¨¢n] tendr¨¢ un impacto¡±, a?adi¨® Borrell tras anunciar la nueva contribuci¨®n de 1.200 millones de euros, similar a la de 2016.

Al compromiso de la UE hay que sumar las aportaciones individuales de sus pa¨ªses miembros (200 millones de euros de Holanda, 88 millones de Francia, 54 millones de Dinamarca o 35 millones de Italia, entre otros). A la cabeza de todos ellos Alemania, que ha prometido 430 millones de euros para el pr¨®ximo a?o y supedita mantener ese nivel de ayuda hasta 2024 a que ¡°las condiciones lo permitan¡±.

Estados Unidos, por su parte, ha anunciado 600 millones de d¨®lares (505 millones de euros) de asistencia civil para 2021, la mitad de ellos condicionados al avance de las conversaciones de paz entre el Gobierno de Kabul y los talibanes. Pero ese di¨¢logo, que se celebra en Doha (Qatar), est¨¢ bloqueado. De hecho, la violencia ha aumentado en las ¨²ltimas semanas. Mientras se celebraba la Conferencia, dos bombas han causado al menos 17 muertos y medio centenar de heridos en la habitualmente tranquila ciudad de Bamiy¨¢n, 180 kil¨®metros al noreste Kabul, seg¨²n informa ToloTV. Las autoridades afganas suelen culpar de estos atentados a los talibanes, a quienes achacan querer imponer sus condiciones.

¡°Estamos atascados entre dos grupos extremistas: los talibanes, de un lado, y la gente que est¨¢ en el poder en Kabul, de otro. En el momento en que empezamos a hacer alg¨²n progreso, nos presionan¡±, conf¨ªa a EL PA?S la diputada Fawzia Koofi, una de las cuatro mujeres que integran la delegaci¨®n que negocia con los insurgentes en la capital catar¨ª.

Existe la percepci¨®n de que unos y otros tratan de ganar tiempo: los talibanes buscan encontrarse en una posici¨®n de fuerza cuando se retiren las tropas de EE. UU. y el Gobierno, por su parte, parece apostar por que el cambio de inquilino en la Casa Blanca revierta o al menos frene esa decisi¨®n.

¡°Somos conscientes de que son momentos dif¨ªciles para todos. Tendremos que priorizar nuestras necesidades y ver c¨®mo la ayuda puede ser m¨¢s efectiva; no queremos depender para siempre de la asistencia extranjera¡±, reconoci¨® a este diario el viceministro de Finanzas afgano, Naseer Sidiqee.