La OTAN se?ala a China como principal desaf¨ªo en el mandato de Joe Biden

Los ministros de Asuntos Exteriores de la OTAN celebran este martes y mi¨¦rcoles su ¨²ltima reuni¨®n de la era Trump. El encuentro servir¨¢ para confirmar que China no era solo una obsesi¨®n del presidente estadounidense saliente, sino tambi¨¦n una de las principales inquietudes de los miembros de la Alianza Atl¨¢ntica y de otros compa?eros de viaje del Pac¨ªfico como Australia, Corea del Sur, Jap¨®n y Nueva Zelanda.

¡°China no es nuestro adversario (¡­) pero su ascenso implica importantes desaf¨ªos para nuestra seguridad¡±, ha se?alado el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, en la rueda de prensa de este lunes previa a la ministerial de Exteriores de ma?ana. Stoltenberg cree que la envergadura del desaf¨ªo requiere que sea encarado de manera conjunta por los 30 aliados de la OTAN y por los socios internacionales que comparten valores similares.

Stoltenberg ha subrayado: ¡°China est¨¢ invirtiendo de manera masiva en armamento y se acerca hacia nosotros, sea por el ?rtico o por ?frica o mediante inversiones en nuestras infraestructuras¡±. El m¨¢ximo mandatario de la OTAN reitera con dureza los cargos repetidos contra el mayor r¨¦gimen comunista del mundo: ¡°No respecta los derechos humanos fundamentales y trata de intimidar a otros pa¨ªses¡±.

La colocaci¨®n de China en el centro de la agenda de la OTAN permite a los aliados tender un puente hacia la nueva Administraci¨®n del dem¨®crata Joe Biden, a sabiendas de que el nuevo presidente de Estados Unidos mantendr¨¢ al gigante asi¨¢tico como la gran prioridad de su pol¨ªtica exterior.

En la misma l¨ªnea apunta la Uni¨®n Europea que, durante el mandato de Trump, hab¨ªa optado por una calculada neutralidad en el conflicto comercial entre Pek¨ªn y Washington. La UE ofrece ahora a EE UU ¡°trabajar juntos [respecto a China]¡± para resolver las preocupaciones compartidas en econom¨ªa, derechos humanos y seguridad, seg¨²n el documento sobre las relaciones transatl¨¢nticas debatido este lunes por los representantes permanentes de los 27 socios europeos en Bruselas.

El texto, elaborado por el equipo del presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, servir¨¢ de base para el intento de la UE de ¡°renovar y reforzar¡± la relaci¨®n con EE UU tras cuatro a?os de agrios desencuentros con la Administraci¨®n Trump. Fuentes europeas indican que la reuni¨®n del lunes ha compartido la intenci¨®n de Michel de ¡°reforzar¡± la relaci¨®n con Washington y la posibilidad de celebrar una cumbre con Biden dentro del primer semestre de 2021.

Intereses diversos

Pero el entendimiento con Washington sobre China no ser¨¢ tan f¨¢cil para la UE como para la OTAN. Entre los 27 socios comunitarios anidan intereses muy diversos en relaci¨®n con el gigante asi¨¢tico. Alemania, siempre proclive a contemporizar con el r¨¦gimen chino, rentabiliza una exportaci¨®n al pa¨ªs asi¨¢tico cuyas cifras superan las exportaciones conjuntas de Francia, Reino Unido, Italia, Espa?a y Pa¨ªses Bajos. Otros pa¨ªses, como Grecia o Portugal, dieron la bienvenida a la inversi¨®n china, en particular durante la crisis de la zona euro, cuando la banca francesa o alemana les cort¨® la financiaci¨®n. Y algunos socios, como Hungr¨ªa, se han sumado al proyecto inversor de la Nueva Ruta de la Seda impulsada por Xi Jinping, una iniciativa con la que incluso coquetea Italia.

Esos intereses han contribuido a que Europa no se embarcase en las disputas de Trump con Pek¨ªn. Bruselas calific¨® a China en 2019 como ¡°rival sist¨¦mico¡±. Pero m¨¢s all¨¢ de la etiqueta, que provoc¨® roces con Pek¨ªn, la UE ha buscado el entendimiento con el Gobierno de Xi Jinping e incluso la ha buscado como contrapeso a la ruptura del orden multilateral provocado por Trump. China pas¨® a ser uno de los principales aliados de Europa para mantener el Acuerdo de Par¨ªs sobre cambio clim¨¢tico, el acuerdo con Ir¨¢n sobre desnuclearizaci¨®n e, incluso, para defender la liberalizaci¨®n comercial.

El jefe de la diplomacia comunitaria, Josep Borrell, y el secretario de Estado estadounidense saliente, Mike Pompeo, intentaron acercar posiciones y lanzaron poco antes de las elecciones estadounidenses del 3 de noviembre un foro de di¨¢logo conjunto sobre China. Pero aun as¨ª, Borrell defend¨ªa la doctrina bautizada por ¨¦l mismo como Sinatra, en alusi¨®n a la famosa canci¨®n My way del cantante estadounidense del siglo pasado. ¡°La respuesta de la UE, a su manera, debe ser una v¨ªa propia que evite un alineamiento con EE UU o China¡±, teorizaba Borrell antes de la victoria de Biden. Una singularidad que, parad¨®jicamente, ser¨¢ m¨¢s dif¨ªcil de mantener con la Administraci¨®n eur¨®fila de Biden, que con una Casa Blanca hostil a las ¨®rdenes de Trump.