Bruselas lanza un plan de emergencia ante la amenaza de un Brexit duro

El tiempo para pactar una salida limpia de la UE del Reino Unido se acaba. Y en caso de acuerdo, Bruselas y Londres dudan de que pudieran ponerlo en marcha el pr¨®ximo 1 de enero de 2021, cuando termina el periodo transitorio del Brexit. Por ello, la Comisi¨®n Europea ha lanzado este jueves una bater¨ªa de medidas de emergencia para amortiguar una retirada sin acuerdo, en especial para el transporte a¨¦reo y terrestre y la pesca, cuyo funcionamiento quedar¨ªa fuera del paraguas de un acuerdo gen¨¦rico internacional y que Bruselas cree que podr¨ªan verse afectado ¡°de forma desproporcionada¡±. La presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, dar¨¢ cuenta este jueves a los jefes de Estado y de Gobierno de los socios de la UE de la cena que mantuvo ayer con el primer ministro brit¨¢nico, Boris Johnson.

Cuando faltan apenas dos semanas para que venza el periodo de transici¨®n del Brexit, la UE y el Reino Unido siguen sin acercar posiciones en los grandes asuntos clave: las reglas de competencia, el sistema para dirimir diferencias en el futuro y la pesca. A pesar de que Von der Leyen y Johnson se dieron hasta el pr¨®ximo domingo de margen para hallar una salida, el acuerdo sigue antoj¨¢ndose muy complicado. Sin acuerdo, las relaciones entre el Reino Unido y la UE pasar¨ªan a regirse por el marco multilateral global, como con cualquier otro pa¨ªs tercero: la cooperaci¨®n policial y judicial se realizar¨ªa de acuerdo a convenciones internacionales, y los intercambios comerciales, dentro del sistema de la Organizaci¨®n Mundial del Comercio.

Sin embargo, no hay una red de seguridad similar para algunos ¨¢mbitos esenciales que podr¨ªan verse sometidos a una brusca interrupci¨®n a partir del 1 de enero de 2021. Si no se adoptan medidas de contingencia, el tr¨¢fico a¨¦reo, los servicios de autobuses y los trenes entre el Reino Unido y la UE podr¨ªan verse interrumpidos. Por ello, Bruselas decidi¨® pertrecharse este jueves con un paquete de medidas de emergencia, algunas de las cuales est¨¢n condicionadas a la reciprocidad por parte del Reino Unido, que se pondr¨ªan en marcha el 1 de enero de 2021.

El plan tiene cuatro bloques principales, tres de los cuales se refieren a los desplazamientos a un lado y otro del Canal de la Mancha. Bruselas propone, primero, extender los certificados de seguridad de aeronaves para evitar que las flotas europeas deban quedarse en tierra y, segundo, permitir la conectividad b¨¢sica entre la UE y el Reino Unido durante seis meses, siempre que Londres haga lo propio con las aerol¨ªneas de la UE. Eso supondr¨ªa garantizar los vuelos entre una ciudad europea y otra brit¨¢nica, pero una aerol¨ªnea de capital brit¨¢nico no podr¨¢ ofrecer vuelos internos en otro pa¨ªs, ni entre dos Estados de la UE ni hacer escalas internacionales. Es decir, s¨ª podr¨¢ volar de Londres a Barcelona, pero no entre Alicante y Madrid ni entre Roma y Sevilla.

Una de las compa?¨ªas a¨¦reas m¨¢s afectadas por el Brexit es IAG, el grupo propietario de Iberia y Vueling. ¡°Tanto la Uni¨®n Europea como el Reino Unido han garantizado que los vuelos continuar¨¢n¡±, asegur¨® una portavoz de la compa?¨ªa. Las aerol¨ªneas de IAG tambi¨¦n se ve¨ªan afectadas por la exigencia de Bruselas de que el 50% de su accionariado est¨¦ en manos de inversores comunitarios.

Dificultades por la pandemia

Los planes de contingencia no dan ya m¨¢s tiempo a las compa?¨ªas para reestructurar su accionariado a partir del 1 de enero. IAG reivindica la nacionalidad espa?ola de Iberia y Vueling y afirma que Espa?a e Irlanda avalaron que cumple ¡°con la normativa aplicable sobre propiedad y control de la UE en caso de Brexit sin acuerdo¡±, seg¨²n la portavoz. ¡°La UE ha sido notificada acerca de los planes por parte de las respectivas autoridades nacionales¡±, a?adi¨®.

La Comisi¨®n asegura que tampoco habr¨¢ interrupciones con el transporte de mercanc¨ªas y pasajeros por carretera y ferrocarril durante el mismo periodo de tiempo. Adem¨¢s, propone abordar de forma temporal los derechos pesqueros, uno de los cap¨ªtulos que m¨¢s dificultades est¨¢ provocando en la negociaci¨®n. Bruselas quiere prolongar la situaci¨®n actual al 31 de diciembre de 2021, es decir, mantener el acceso a aguas brit¨¢nicas de flotas europeas y viceversa. ¡°Las negociaciones a¨²n est¨¢n en curso. Sin embargo, dado que el final de la transici¨®n est¨¢ muy cerca, no hay garant¨ªas de que, si se llega a un acuerdo, pueda entrar en vigor a tiempo. Nuestra responsabilidad es estar preparados para todas las eventualidades, incluida la falta de un acuerdo con el Reino Unido el 1 de enero de 2021. Es por eso que presentamos estas medidas hoy [jueves]¡±, sostuvo Von der Leyen en un comunicado.

La pandemia, sin embargo, complica mucho la movilidad entre ambas partes. El Reino Unido no est¨¢ dentro de la lista de pa¨ªses seguros de la Uni¨®n Europea, por lo que si no hay acuerdos ad hoc, los ciudadanos brit¨¢nicos no podr¨¢n desplazarse todav¨ªa a pa¨ªses comunitarios. Al margen de ese contratiempo, la UE lleva tiempo pidiendo a todos los sectores econ¨®micos que se preparen para todos los escenarios posibles a partir del pr¨®ximo 1 de enero, en especial si no hay acuerdo.