La represi¨®n de una manifestaci¨®n de trabajadores agrarios deja al menos dos muertos en Per¨²

La polic¨ªa peruana ha vuelto a enfrentarse con disparos el mi¨¦rcoles con trabajadores de la agroindustria que bloqueaban la carretera Panamericana Norte como gesto de rechazo a la nueva ley agraria reci¨¦n aprobada por el Congreso. La operaci¨®n policial dej¨® dos fallecidos, entre ellos un adolescente de 16 a?os que no participaba de las manifestaciones, y el obrero Reynaldo Reyes Ulloa. Decenas de miles de ciudadanos en dos regiones del pa¨ªs se sumaron al paro agrario desde finales de noviembre contra un r¨¦gimen laboral precario y bajas remuneraciones que instal¨® una ley aprobada en el a?o 2000. El 3 de diciembre, Jorge Yener Mu?oz, que participaba en las protestas, muri¨® por disparos de la polic¨ªa: al d¨ªa siguiente el Congreso derog¨® la norma y ofreci¨® mejorar la legislaci¨®n.

Las tres muertes han ocurrido durante el Gobierno de Francisco Sagasti, quien asumi¨® a mediados de noviembre como presidente de transici¨®n, y hab¨ªa ofrecido sentar las bases para ¡°fortalecer y modernizar¡± la polic¨ªa y as¨ª evitar m¨¢s muertes en manifestaciones ciudadanas a manos de las fuerzas de seguridad, como ocurri¨® ese mes en la capital.

La ma?ana del jueves, tras la difusi¨®n de la foto de un agente sin uniforme disparando con arma corta a la altura del cuerpo de los manifestantes, el ministro de Interior, Jos¨¦ Elice, se?al¨® que ¡°aparentemente un miembro de la Polic¨ªa Nacional ha usado armas de fuego durante el control de la manifestaci¨®n¡±. ¡°La enfermedad es m¨¢s grande de lo que pensamos¡±, agreg¨®. Elice agreg¨® que el polic¨ªa tampoco debi¨® haber estado vestido como aparece en la foto, de civil: ¡°Nada justifica que la polic¨ªa use armamento prohibido en estas circunstancias, va contra la ley y los reglamentos¡±, declar¨® a la emisora Radioprogramas.

La noche del mi¨¦rcoles, en la primera reacci¨®n del Gobierno, la primera ministra, Violeta Berm¨²dez, anunci¨® que el Ejecutivo buscaba la participaci¨®n de congresistas de la regi¨®n La Libertad para un di¨¢logo en la zona convulsionada por la ley agraria. Andr¨¦s Ch¨¢vez, el alcalde de Vir¨², el distrito donde la polic¨ªa caus¨® las muertes, pidi¨® la presencia de Berm¨²dez en la zona.

La nueva ley agraria no ha satisfecho las demandas de los trabajadores, quienes volvieron a bloquear la madrugada del mi¨¦rcoles un trecho de la principal v¨ªa de la costa norte, cercana a los campos de cultivo y las plantas procesadoras de la agroexportaci¨®n. El encargado del centro de salud de Puente Chao confirm¨® los dos decesos a la emisora Radioprogramas: hace casi un mes hab¨ªa sido llevado Yener Mu?oz a ese mismo establecimiento, desangr¨¢ndose. Ese d¨ªa, Sagasti dijo a EL PA?S que investigar¨ªan qu¨¦ sucedi¨®, pero a¨²n no hay alguna persona responsabilizada por el hecho. ¡°No queremos que nadie muera en protestas por defender sus derechos laborales¡±, declar¨® entonces el presidente.

Familiares del adolescente fallecido informaron a la prensa y a un organismo de derechos humanos que el menor caminaba a la casa de un t¨ªo, y no participaba de las manifestaciones. La semana pasada, en otro bloqueo de carreteras en Ica -la otra regi¨®n del centro sur del pa¨ªs donde se encuentran los principales fundos de la agroexportaci¨®n- los disparos de la polic¨ªa causaron dos heridos graves y decenas de lesionados que no participaban en las protestas. Se trataba de personas que salieron de sus casas -ubicadas al pie de la v¨ªa- asfixiadas por el gas lacrim¨®geno.

Los obreros de la agroexportaci¨®n con contratos formales ten¨ªan un jornal diario de 31 soles (8.5 d¨®lares) y esperaban que la nueva norma lo aumentara a 70 soles (19 d¨®lares), entre otras mejoras. Sin embargo, la nueva legislaci¨®n solo establece que la remuneraci¨®n m¨ªnima vital agraria no debe ser inferior a la del r¨¦gimen general, que es de 31 soles diarios. Los reclamos de los trabajadores se deben a que las ganancias de las compa?¨ªas han sido muy altas a costa del pisoteo de sus derechos laborales, especialmente cuando eran reclutados informalmente por empresas tercerizadoras. Entre 2000 y 2018 el valor exportado por la agroindustria peruana creci¨® m¨¢s de 1000%, seg¨²n la investigadora Ana Luc¨ªa Araujo.

La ley de promoci¨®n agraria que promulg¨® Alberto Fujimori al final de su gobierno en el a?o 2000, es tambi¨¦n conocida como Ley Chlimper, pues favoreci¨® las empresas del entonces ministro de Agricultura, Jos¨¦ Chlimper con exoneraciones tributarias y porcentajes menores de aporte al seguro social de salud. Las empresas pagan 15% de impuesto a la renta, cuando las del r¨¦gimen general pagan 29.5%. La norma que aprob¨® el martes el Congreso determina que las empresas mantendr¨¢n el mismo porcentaje del impuesto a la renta hasta el a?o 2030.

Hartazgo y desesperaci¨®n

El abogado y experto en legislaci¨®n agraria Laureano Del Castillo coment¨® a EL PA?S que lo ¨²nico favorable en la nueva ley agraria es una bonificaci¨®n especial por trabajo agrario, del 30% de la remuneraci¨®n m¨ªnima vital, aunque dicho monto no cuenta para calcular la compensaci¨®n por tiempo de servicio ni vacaciones. ¡°Este r¨¦gimen no empez¨® en el 2000, sino en octubre de 1996 con una norma previa, entonces ya tiene 24 a?os. El problema es una gran masa laboral que ha vivido en un sistema de desventaja por desconocimiento de sus derechos. Es un sector muy dif¨ªcil de regular porque hay altas y bajas en las demandas de empleo¡±, explica el especialista

.¡±Con esas facilidades en el pago del impuesto a la renta, o el impuesto general a las ventas o la depreciaci¨®n acelerada cualquiera es competitivo: es un r¨¦gimen sumamente atractivo para los empresarios¡±, a?ade Del Castillo. El investigador se?ala que los bloqueos de carreteras contra la anterior y la actual ley agraria se deben a ¡°la desesperaci¨®n y el hartazgo de los trabajadores ante las malas condiciones laborales y pobreza, y a la falta de sindicalizaci¨®n porque en esas empresas resulta m¨¢s un riesgo que una ventaja¡±. ¡°Y si no hay sindicatos, no hay con qui¨¦nes llegar a acuerdos¡±, explica el director ejecutivo del Centro Peruano de Estudios Sociales.

Un pronunciamiento emitido por tres organizaciones de trabajadores agrarios reclama que la norma debe considerar un 8% de pago de utilidades en vez del 5%. Adem¨¢s pide que la nueva bonificaci¨®n sea parte de la remuneraci¨®n, y que las empresas paguen el 9% del seguro social de salud, como hace el resto del sector privado. La nueva ley prev¨¦ que los empleadores de la agroindustria empezar¨¢n a abonar el 7% del seguro social a partir de 2021, un punto m¨¢s que el pago actual. El principal representante de los empresarios agroindustriales, Fernando Cill¨®niz, adelant¨® el martes, minutos antes que el Parlamento votara, que la nueva norma iba a ser ¡°id¨¦ntica a la derogada¡±.