Europa lanza una advertencia a Ir¨¢n para que cumpla con el pacto nuclear

El hist¨®rico acuerdo internacional para impedir que Ir¨¢n disponga de armamento nuclear se tambalea. Francia, Alemania y el Reino Unido, las tres potencias europeas firmantes del pacto sellado en 2015, han activado este martes por primera vez el llamado mecanismo de resoluci¨®n de disputas, un instrumento que puede abocar al abandono del acuerdo y a la reimposici¨®n de sanciones contra Ir¨¢n si las dos partes no resuelven las diferencias. El Ministerio de Exteriores de Ir¨¢n ha asegurado que ¡°responder¨¢ adecuadamente y con decisi¨®n¡± a cualquier ¡°medida malintencionada y no constructiva¡± de los tres pa¨ªses europeos firmantes del acuerdo.

Tanto el alto representante de Pol¨ªtica Exterior de la UE, Josep Borrell, como los tres Gobiernos europeos (E3) implicados han asegurado que el objetivo es preservar el acuerdo suscrito con Teher¨¢n, conocido como JCPoA (Plan de Acci¨®n Integral Conjunto, nombre t¨¦cnico del acuerdo). Pero la escalada de tensi¨®n en la zona desde el asesinato del general iran¨ª Soleimani por parte de Estados Unidos y el derribo de un avi¨®n comercial ucranio en el aeropuerto de la capital iran¨ª con 176 v¨ªctimas ha generado una inestabilidad que no permite descartar ning¨²n desenlace.

EE UU, que se retir¨® del acuerdo tras la llegada de Donald Trump a la Casa Blanca, presiona para que Europa tambi¨¦n lo abandone. El primer ministro brit¨¢nico, Boris Johnson, ha asegurado este mismo martes: "Si nos vamos a deshacer [del JCPoA], habr¨¢ que reemplazarlo por otro, as¨ª que podr¨ªa ser por un acuerdo de Trump".

"No nos ha quedado otra opci¨®n, dadas las acciones de Ir¨¢n, que registrar hoy nuestra inquietud sobre el hecho de que Ir¨¢n no est¨¢ cumpliendo los compromisos previstos en el JCPoA y remitir este asunto a la Comisi¨®n Conjunta del Mecanismo de Resoluci¨®n de Disputas", han se?alado los ministros de Exteriores de Francia, Alemania y Reino Unido en un comunicado conjunto.

El primer paso hacia una posible ruptura del acuerdo llega tras la advertencia cursada a Ir¨¢n el pasado domingo por el presidente franc¨¦s, Emmanuel Macron; la canciller alemana, Angela Merkel, y el primer ministro brit¨¢nico, Boris Johnson. Los tres l¨ªderes exigieron a las autoridades iran¨ªes que "vuelvan al cumplimiento total del acuerdo" y que cesen en las violaciones de los compromisos cometidos desde julio de 2019.

La ¨²ltima violaci¨®n, seg¨²n los socios europeos, se cometi¨® el pasado 5 de enero (dos d¨ªas despu¨¦s del ataque contra Soleimani), cuando Ir¨¢n se declar¨® liberada de las restricciones previstas para su programa de enriquecimiento de uranio. Esa decisi¨®n, seg¨²n Berl¨ªn, Par¨ªs y Londres, es la espoleta que ha desencadenado la apelaci¨®n al mecanismo de resoluci¨®n de disputas.

El mecanismo concede plazos bastante exigentes para dirimir las diferencias. La Comisi¨®n Conjunta dispone de 15 d¨ªas para hacer una primera valoraci¨®n, aunque ese plazo se puede extender por consenso. La revisi¨®n podr¨ªa elevarse tambi¨¦n a nivel ministerial, con otros 15 d¨ªas para que los ministros se pronuncien. O se podr¨ªa buscar el veredicto de un panel ad hoc, formado por tres miembros (uno por cada parte m¨¢s un tercer independiente). Si la disputa no se resuelve, las partes pueden abandonar el acuerdo y el expediente se eleva al Consejo de Seguridad de la ONU, que podr¨ªa restablecer las sanciones contra Ir¨¢n.

A pesar de todo, las potencias europeas se muestran dispuestas a hacer todo lo posible para preservar un acuerdo. Europa no solo considera vital el pacto para evitar que Ir¨¢n se dote de armamento nuclear sino que lo considera tambi¨¦n como un testimonio imprescindible del orden multilateral que Trump pretende destruir. La Uni¨®n Europea conf¨ªa en que Rusia y China, los otros firmantes del JCPoA, colaboren en salvar el acuerdo.

Borrell, alto representante de Pol¨ªtica Exterior de la UE, ha se?alado que la intenci¨®n no es reimponer las sanciones a la Rep¨²blica Isl¨¢mica, y que el acuerdo nuclear "es m¨¢s importante que nunca", adem¨¢s de "no tener alternativa". El jefe de la diplomacia europea ha subrayado en un comunicado que le corresponde el papel de coordinador de la Comisi¨®n Conjunta encargada de verificar las discrepancias entre los firmantes. Y que el objetivo de ese mecanismo es resolver las disputas dentro del acuerdo, tal y como han se?alado los ministros del E3 en su comunicado.

El portavoz del Poder Judicial de Ir¨¢n, Gholam Hosein Ismaili, ha asegurado este martes que el embajador de Reino Unido en la Rep¨²blica Isl¨¢mica, Rob Macaire, deber¨ªa ser expulsado en aplicaci¨®n de la legislaci¨®n internacional por haber interferido en asuntos internos iran¨ªes. El portavoz del Poder Judicial ha reaccionado as¨ª despu¨¦s de que el embajador brit¨¢nico estuviera detenido durante unos 30 minutos el s¨¢bado tras haber participado en una vigilia ante una universidad en Teher¨¢n.

Desde la salida de EE UU del acuerdo nuclear, Ir¨¢n ha ido aumentando su capacidad de enriquecer uranio por encima de los l¨ªmites que fijaba el pacto, intensificando la presi¨®n sobre la UE.

Teher¨¢n anunci¨® el pasado domingo que dejar¨¢ de respetar sus compromisos en el marco del acuerdo nuclear firmado con Rusia, China, Francia, el Reino Unido y Alemania hace cinco a?os, en particular los l¨ªmites en materia de enriquecimiento de uranio, que puede ser empleado para fabricar un reactor y fabricar un arma nuclear. El pasado julio anunci¨® que dejaba de respetar el l¨ªmite de enriquecimiento de uranio (capado por el pacto a un 3,67%). No obstante, seg¨²n las ¨²ltimas medidas de los inspectores del OIEA, no ha pasado del 4,5%, muy por debajo del 20% que alcanz¨® antes de la firma y del 90% que constituye el grado de pureza necesario para una bomba at¨®mica.