Amnist¨ªa Internacional critica a Per¨² por rechazar a migrantes venezolanos en su frontera norte
La canciller¨ªa peruana argumenta que las denegaciones y demoras al otorgar refugio se deben a la falta de personal y a su evaluaci¨®n de la situaci¨®n de riesgo de los peticionarios
Un informe de Amnist¨ªa Internacional publicado este martes critica las pol¨ªticas migratorias aplicadas por Per¨² a los migrantes venezolanos que buscan entrar en su territorio buscando refugio. Desde junio, el Gobierno peruano exige una visa humanitaria a los nacionales venezolanos que escapan de la crisis de su pa¨ªs, en una escalada de requisitos que comenz¨® en agosto de 2018, cuando Per¨² estableci¨® la obligatoriedad de presentar un pasaporte vigente. La medida se tom¨® despu¨¦s de que 800.000 venezolanos se establecieran en el pa¨ªs andino y las solicitudes de refugio ascendieran a 120.000 desde 2017. En su informe, la ONG denuncia que Per¨² incumple sus obligaciones nacionales e internacionales en materia de derechos humanos debido a "pr¨¢cticas irregulares" en la frontera ¡°sumadas a la restringida interpretaci¨®n que hace de la protecci¨®n internacional¡±.
El informe titulado?Buscando refugio: Per¨² da la espalda a quienes huyen de Venezuela documenta el rechazo de decenas de venezolanos en Tumbes, frontera norte del pa¨ªs andino que colinda con Ecuador, cuando trataban de entrar legalmente a territorio peruano. Seg¨²n los testimonios recolectados en noviembre de 2019, un ciudadano que portaba una visa humanitaria pero cuyo pasaporte no hab¨ªa sido sellado por funcionarios ecuatorianos al entrar y salir de ese pa¨ªs, no fue admitido por Per¨². Otros de los rechazados gozaban de un Permiso Temporal de Permanencia o eran ni?os y adultos mayores considerados como "excepciones humanitarias" que, a¨²n en agosto de 2018, pod¨ªan ser admitidos sin pasaporte.
Para su investigaci¨®n, Amnist¨ªa Internacional entrevist¨® a 41 migrantes y a numerosos funcionarios p¨²blicos de entidades involucradas. El documento plantea que Per¨²?¡°est¨¢ poniendo a las personas venezolanas en situaci¨®n de grave riesgo¡± y que ¡°est¨¢ negando rotundamente a esas personas su derecho a buscar protecci¨®n e impulsando una pol¨ªtica deliberada de rechazar a las mujeres, hombres y ni?os solicitantes de la condici¨®n de refugio de Venezuela¡±.
Amnist¨ªa Internacional solicita al Gobierno peruano aplicar la Ley de Refugiados, que establece que no solo quien es perseguido en su pa¨ªs de origen necesita protecci¨®n, sino tambi¨¦n "quien huye de una grave perturbaci¨®n del orden p¨²blico o de masivas violaciones de derechos", seg¨²n la Declaraci¨®n de Cartagena sobre Refugiados, firmada por los pa¨ªses latinoamericanos en 1984.
La postura del Gobierno peruano
El director de Asuntos Consulares, Jorge M¨¦ndez, dijo a EL PA?S que si un venezolano ten¨ªa visado humanitario y se le impidi¨® ingresar porque no ten¨ªa los sellos de entrada y salida de Ecuador, es responsabilidad de las autoridades ecuatorianas. "Si Ecuador no les pone el sello, no nos ata?e. Hay un convenio firmado en 2011 por los cancilleres. Mientras no hay un sello, el pa¨ªs no lo puede admitir¡±, argumenta M¨¦ndez.
Respecto del caso de un venezolano residente en Per¨² con permiso temporal de permanencia (PTP, un documento que cre¨® el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski a inicios de 2017 y que propici¨® el gran flujo migratorio) que retorn¨® a su pa¨ªs porque un familiar estaba muriendo y no se le autoriz¨® a ingresar nuevamente, M¨¦ndez sostuvo que el PTP ¡°no permite salir. [El migrante venezolano] tiene que pedir un permiso especial a la Superintendencia de Migraciones¡±.
El reporte de la ONG establece que, en la pr¨¢ctica, Per¨² ha eliminado las ¡°excepciones humanitarias¡±, de personas con enfermedades cr¨®nicas, solicitantes de refugio y embarazadas, entre otros. M¨¦ndez evit¨® confirmar si ha sido as¨ª, y dijo a este peri¨®dico que no ten¨ªa esa informaci¨®n a mano.
El informe tambi¨¦n se?ala que, antes, los solicitantes de refugio pod¨ªan entrar a Per¨² mientras esperaban la calificaci¨®n de su caso, pero que en los ¨²ltimos meses esperan la respuesta alrededor de 70 d¨ªas, sin poder ingresar a Per¨² ni poder volver a Ecuador.
El director de Asuntos Consulares sostiene que las peticiones de refugio en Per¨² se califican en la frontera. "En el 99% de los casos no califican para ser refugiados, el refugio como v¨ªa migratoria indirecta lo hemos parado desde junio del a?o pasado¡±, sostiene M¨¦ndez.
Patricio Rubio, subdirector de Asuntos de Derecho Internacional de Refugiados de la Canciller¨ªa peruana, afirma que en Per¨² ¡°s¨ª aplica la definici¨®n de la Declaraci¨®n de Cartagena [del concepto de refugiado] pero no la aplica prima facie?para todos solo por el hecho de ser venezolanos,?como sugiere Amnist¨ªa Internacional¡±.
¡°Hacemos una evaluaci¨®n caso por caso y determinamos si la realidad de la persona la pone en riesgo o afronta una persecuci¨®n¡±, a?ade Rubio. El funcionario menciona casos en los que reconocieron como refugiados a "personas en situaci¨®n m¨¦dica grave, ni?os que han nacido en Colombia [de padres en tr¨¢nsito] y que son ap¨¢tridas, menores no acompa?ados, ni?as menores de edad embarazadas, un adulto mayor solo que no podr¨ªa regresar a su pa¨ªs donde no tiene a nadie".
Adem¨¢s, niega que el rechazo de solicitudes de refugio sea parte de la pol¨ªtica exterior, y justifica las demoras de respuesta de 70 d¨ªas reportadas en noviembre se debieron a que su equipo "perdi¨® varios comisionados de calificaci¨®n de solicitudes". "En agosto solo ten¨ªamos dos entrevistadores a nivel nacional, a fines de septiembre ya eran diez y, en noviembre, 18 personas. Trabajan de 6 de la ma?ana a 12 de la noche¡±, precisa Rubio. El funcionario tambi¨¦n calcula que de los m¨¢s de 377.000 pedidos de refugio, en realidad quedan alrededor de 350.000 porque muchos venezolanos se han ido de Per¨². ¡°Recibimos unas 500 a 600 solicitudes diarias, ninguna se queda sin atender".
Clara del Campo, encargada de campa?as de Amnist¨ªa Internacional para Am¨¦rica Latina, dijo a este diario que ¡°Per¨² es el pa¨ªs en el mundo con mayor cantidad de solicitantes de condici¨®n de refugio, y por ello requiere un proceso m¨¢s eficiente para atender la situaci¨®n¡±.
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