La elecci¨®n de consejeros intensifica el pulso del partido de L¨®pez Obrador con la autoridad electoral

Aunque falta poco menos de un a?o y medio para las pr¨®ximas elecciones federales en M¨¦xico, el Instituto Nacional Electoral (INE) est¨¢ en el punto de mira del debate pol¨ªtico. El organismo aut¨®nomo encargado de la organizaci¨®n de los comicios federales inici¨® esta semana un proceso de elecci¨®n de cuatro nuevos consejeros que concluir¨¢ en abril. Este es el ¨²ltimo cap¨ªtulo de una discusi¨®n que empieza por el papel que debe tener el INE en tiempos del Gobierno de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador y termina en si Morena, el partido gobernante, utilizar¨¢ su mayor¨ªa en el Congreso para imponer perfiles afines para controlar el instituto. La autoridad electoral afirma que el ambiente de hostilidad de los ¨²ltimos meses no tiene precedentes. "Ha sido una confrontaci¨®n muy lamentable, que nunca se hab¨ªa dado en estos t¨¦rminos ni en este tono", afirma en entrevista Lorenzo C¨®rdova, presidente del INE.

Los roces entre el Gobierno y el ¨¢rbitro electoral han sido recurrentes desde que L¨®pez Obrador lleg¨® al poder en diciembre de 2018. En los ¨²ltimos tres meses, el Congreso disminuy¨® el presupuesto del INE y Morena present¨® una iniciativa que pretend¨ªa reducir el mandato del presidente de la autoridad electoral de nueve a tres a?os, el mismo tiempo que dura una legislatura en la C¨¢mara de Diputados, con lo que el partido que ostentase la mayor¨ªa elegir¨ªa al m¨¢ximo responsable del ¨®rgano organizador de los comicios. El Ejecutivo tambi¨¦n se estrell¨® con el INE cuando propuso crear un pol¨¦mico registro de poblaci¨®n basado en los datos biom¨¦tricos que resguarda exclusivamente el Instituto. "Conocen mi opini¨®n sobre el INE. Creo que no se han portado bien", dijo esta semana L¨®pez Obrador.

"Es dif¨ªcil sostener que se trata de una estrategia maquinada por controlar el Instituto", dice C¨®rdova sobre las tensiones recientes. "Lo preocupante es que han sido episodios con varios actores gubernamentales y del Legislativo, y el momento y el contexto en que se han dado", sostiene el consejero presidente. Para C¨®rdova es claro que la intenci¨®n es sacar un r¨¦dito pol¨ªtico, pero matiza que el propio L¨®pez Obrador ha desalentado p¨²blicamente esta estrategia. En la mira no solo est¨¢ ganar la elecci¨®n de 2021 -en la que se vota la renovaci¨®n de la C¨¢mara baja, 15 gubernaturas y 29 congresos estatales y m¨¢s de 2.000 alcald¨ªas-, tambi¨¦n inclinar el terreno electoral y vetar el registro de nuevos partidos.

La fobia del mandatario contra el INE, antes llamado IFE, viene desde las elecciones presidenciales de 2006 y 2012, en las que el entonces candidato termin¨® en segundo lugar acusando sendos?"fraudes". Algunos militantes y simpatizantes de Morena consideran que elegir cuatro consejeros afines al proyecto podr¨ªa corregir lo que denominan injusticias del pasado.?

En el movimiento de L¨®pez Obrador, que agrupa a pol¨ªticos que militaron en varios partidos, hay tambi¨¦n dudas al respecto. "Yo veo en algunos sectores de Morena una tendencia un poco obsesiva de nombrar a los consejeros; esto es un error hist¨®rico y una tonter¨ªa pol¨ªtica", dijo esta semana el diputado Porfirio Mu?oz Ledo, una voz cr¨ªtica del partido. EL PA?S solicit¨® entrevistas con Mario Delgado, l¨ªder de Morena en la C¨¢mara baja, y con el diputado Sergio Guti¨¦rrez Luna, uno de los cr¨ªticos m¨¢s duros del INE, pero no obtuvo respuesta. En una entrevista en noviembre, Guti¨¦rrez Luna descart¨® que hubiera una estrategia para debilitar al Instituto y dijo que sus cr¨ªticas a los "elevados salarios" de los consejeros se enmarcan con la pol¨ªtica de austeridad de L¨®pez Obrador.

La oposici¨®n ha tomado la "amenaza a la autonom¨ªa del INE" como una bandera y se?ala que la toma de la autoridad electoral abra el camino a un "giro autoritario hacia el pasado", cuando el Partido Revolucionario Institucional (PRI) se mantuvo en el poder durante m¨¢s de 70 a?os organizando elecciones desde el propio Gobierno. Algunas organizaciones civiles y acad¨¦micos defienden "las conquistas democr¨¢ticas" y abogan por un proceso de selecci¨®n de consejeros imparcial, pero dudan en acercarse a una oposici¨®n cuestionada tras su paso en el poder y con los peores resultados electorales de su historia.

Las descalificaciones del presidente L¨®pez Obrador al INE se dan por una marcada sospecha contra los ¨®rganos aut¨®nomos que fiscalizan y vigilan al Ejecutivo. En 2019, Morena fue criticado por elegir como?ombudsperson?a Rosario Piedra Ibarra, que fue candidata de su partido, acusar al extitular de la Comisi¨®n Reguladora de Energ¨ªa (CRE), Guillermo Garc¨ªa Alocer, cuando a¨²n estaba frente al organismo de conflicto de inter¨¦s y criticar los salarios en el Instituto Nacional de Acceso a la Informaci¨®n (INAI).

"Lo que hay que entender es que estos organismos defienden los derechos de los ciudadanos, en el caso del INE, el derecho al voto y a la identidad", comenta Pamela San Mart¨ªn, una de las consejeras electorales que abandonar¨¢ su puesto en abril. "No existe tal cosa como los perfiles 'qu¨ªmicamente puros', sino personas conscientes de las responsabilidades que asumen, las presiones y las reglas que defienden", apunta.

C¨®rdova y San Mart¨ªn coinciden en que la mejor f¨®rmula es el consenso. Reconocen que hay ¨¢reas por mejorar, pero descartan que la democracia mexicana corra peligro sin importar el resultado de la elecci¨®n de consejeros. C¨®rdova parafrasea un refr¨¢n futbolero de Eduardo Galeano para explicar su posici¨®n: "El ¨¢rbitro est¨¢ destinado a quedar mal con todos; pero yo vivo muy tranquilo". Ante la elecci¨®n con mayor n¨²mero de votantes en la historia del pa¨ªs, a¨²n quedan por conocerse los candidatos al Consejo electoral y las reglas de una votaci¨®n que ser¨¢ decisiva para el segundo tramo del Gobierno de L¨®pez Obrador.

El malestar democr¨¢tico mexicano

E. C.

M¨¦xico enfrenta una ¡°crisis de la democracia¡± y lidera la insatisfacci¨®n democr¨¢tica en un grupo de 169 pa¨ªses evaluados, seg¨²n un estudio publicado en enero por la Universidad de Cambridge. En ning¨²n punto de los ¨²ltimos 25 a?os, ha habido una mayor¨ªa de mexicanos que apoye la democracia y la insatisfacci¨®n nunca ha sido tan alta. Solo una de cada cuatro personas cree que el r¨¦gimen democr¨¢tico funciona, seg¨²n la investigaci¨®n, que agrupa una serie de encuestas y bases de datos recopiladas en las ¨²ltimas tres d¨¦cadas.

¡°Es una tendencia que nadie puede negar¡±, reconoce Lorenzo C¨®rdova. El presidente del Instituto Nacional Electoral asegura que el malestar democr¨¢tico de los mexicanos no tiene que ver con la parte estrictamente electoral, sino con una serie de promesas incumplidas de los ¨²ltimos Gobiernos, como el estallido de violencia y las desigualdades sociales que persisten en el pa¨ªs. ¡°Hay un descontento comprensible¡±, dice el consejero.

El Informe Mundial sobre la Satisfacci¨®n de la Democracia expone una tendencia regional. ¡°Latinoam¨¦rica consiste abrumadoramente de democracias en las que los ciudadanos est¨¢n insatisfechos¡±, dice el estudio. Por debajo de M¨¦xico est¨¢n ¡°democracias en crisis¡± como Brasil, Colombia, Per¨² y Venezuela. Moldavia y Ucrania son los ¨²nicos pa¨ªses fuera de Am¨¦rica Latina incluidos en ese grupo.