La UE restringir¨¢ los visados a los pa¨ªses que no cooperen en la readmisi¨®n de migrantes irregulares

Los ministros de Interior de la UE han decidido este viernes en un Consejo informal celebrado por videoconferencia iniciar el escrutinio de la cooperaci¨®n de terceros pa¨ªses con el retorno de sus nacionales que hayan entrado de manera irregular en territorio comunitario. Bruselas ha anunciado que utilizar¨¢ la pol¨ªtica de visados como instrumento de recompensa o castigo en funci¨®n de la cooperaci¨®n de cada pa¨ªs.

El ministro portugu¨¦s de Interior, Eduardo Cabrita, cuyo pa¨ªs ostenta este semestre la presidencia rotatoria de la UE, ha se?alado que el primer an¨¢lisis se ha centrado en la colaboraci¨®n de 39 pa¨ªses durante 2019. La primera valoraci¨®n ha sido fruto de un estudio de la Comisi¨®n Europea que ha valorado las experiencias donde la colaboraci¨®n ha sido m¨¢s fluida y aquellos pa¨ªses donde las devoluciones plantean trabas a menudo insalvables.

Los datos de la Comisi¨®n indican que solo un tercio de las personas que entran irregularmente logran despu¨¦s que se les reconozca el derecho de asilo. El resto, en teor¨ªa, deber¨ªa regresar a sus pa¨ªses de origen. Pero en 2019, de las 490.000 personas que recibieron una orden de expulsi¨®n solo 142.000 salieron finalmente de la UE, menos del 30%.

La UE se ha propuesto desde hace a?os aumentar la ratio de devoluci¨®n, con escaso ¨¦xito a pesar de que ha firmado acuerdos de readmisi¨®n con 18 pa¨ªses (entre los que figuran Turqu¨ªa, Albania, Cabo Verde o Bielorrusia) y tiene concertados ciertos t¨¦rminos de retorno con otros seis Estados (como Afganist¨¢n, Costa de Marfil o Guinea). Las medidas de readmisi¨®n tambi¨¦n figuran en el acuerdo de asociaci¨®n de la UE con 79 pa¨ªses de ?frica, Caribe y Pac¨ªfico.

Aun as¨ª, la Comisi¨®n reconoce que las devoluciones efectivas suelen verse complicadas por problemas de identificaci¨®n de los migrantes y de reconocimiento de nacionalidad por sus presuntos pa¨ªses de origen.

El organismo comunitario quiere convertir la pol¨ªtica de retorno en una de las claves de su nuevo Pacto de Migraci¨®n, como v¨ªa para convencer a los socios comunitarios de la necesidad de establecer un sistema de solidaridad interna de acogida a las personas con derecho al asilo.

La Comisi¨®n seleccionar¨¢ un grupo de pa¨ªses a los que someter a un escrutinio espec¨ªfico. Y la comisaria europea de Interior, Ylava Johansson, ha indicado tras la reuni¨®n de ministros que si en esos pa¨ªses no se detecta un avance en la colaboraci¨®n ¡°estoy dispuesta a proponer antes del verano medidas para restringir la pol¨ªtica de visados¡±. La comisaria cree que ese posible castigo debe ir acompa?ado de medidas de mayor generosidad con la concesi¨®n de visados para los pa¨ªses que s¨ª acepten intensificar su cooperaci¨®n con la UE.

El endurecimiento de las relaciones con pa¨ªses de origen llega en un momento en que la migraci¨®n irregular se ha situado en m¨ªnimos desde 2013. La pandemia contribuy¨® a reducir dr¨¢sticamente las entradas irregulares en 2020, que se situaron en 124.000, seg¨²n los datos de la agencia europea de fronteras Frontex. Pero Bruselas prefiere iniciar el escrutinio de los terceros pa¨ªses antes de que se desate una nueva crisis migratoria. Adem¨¢s, en algunas de las rutas de entrada, como la de Canarias, las llegadas se han multiplicado y el a?o pasado fueron m¨¢s de 22.000. En enero de este a?o, las cifras se han doblado en relaci¨®n con el mismo mes de 2020, hasta 2.100 llegadas. La mayor¨ªa, seg¨²n Frontex, son personas de Marruecos y Mal¨ª. En la ruta del Mediterr¨¢neo occidental, menos transitada ¨²ltimamente, el 90% de las llegadas irregulares son personas de Marruecos y Argelia.