El Senado brasile?o aprueba la privatizaci¨®n de la mayor el¨¦ctrica de Am¨¦rica Latina

El Senado Federal aprob¨® el jueves por la noche la medida provisional que permite la privatizaci¨®n de Eletrobras, la empresa estatal brasile?a responsable de cerca del 40% de la transmisi¨®n y el 30% de la generaci¨®n de energ¨ªa en el pa¨ªs ¨Des la mayor empresa del sector el¨¦ctrico en Am¨¦rica Latina. El proyecto aprobado por los senadores costar¨¢ entre 40.000 y 66.000 millones de reales (unos 8.000 millones de d¨®lares) a las arcas p¨²blicas, seg¨²n un grupo de 45 entidades de los sectores energ¨¦tico e industrial. Y las ganancias ser¨ªan de 61.000 millones de reales (unos 12.000 millones de d¨®lares).

Estas instituciones, que se han sumado al movimiento Unidos por la Energ¨ªa, calculan que la factura de la luz del consumidor final aumentar¨¢ en torno al 10%. El Gobierno de Jair Bolsonaro, a su vez, dice que la factura de la luz ser¨¢ m¨¢s baja, pero no present¨® datos para demostrar cu¨¢nto ser¨ªa esta reducci¨®n. Antes de los ¨²ltimos cambios en la medida provisional, el c¨¢lculo era que la disminuci¨®n ser¨ªa de aproximadamente un 7%.

El proyecto sufri¨® una serie de modificaciones, muchas de ellas ajenas al tema original del texto. La inclusi¨®n de lo que en el Congreso se denomina ¡°jabuti¡± ha provocado una oleada de cr¨ªticas, desde pol¨ªticos hasta expertos. Ahora el proyecto vuelve a la C¨¢mara de Diputados, que tendr¨¢ que aprobarlo en un tiempo r¨¦cord, cinco d¨ªas, dos de estos son en final de semana. La medida expira el 22 de junio, y si no se vota, no tendr¨¢ ninguna validez. El jueves por la noche, el presidente de la C¨¢mara, Arthur Lira, convoc¨® una sesi¨®n de la C¨¢mara para el lunes, d¨ªa 21, con el objetivo de aprobarlo.

La luz verde del Senado pas¨® con un resultado de 42 votos a favor y 37 en contra. A pesar de lo ajustado del resultado, fue una victoria para el Gobierno de Bolsonaro y para el ministro de Econom¨ªa, Paulo Guedes, que desde el inicio de su mandato ha estado vendiendo a los inversores un ambicioso plan de privatizaciones, que a¨²n no ha despegado. Los partidos que votaron en contra, como el Partido de los Trabajadores - PT y Podemos, deber¨¢n recurrir a la justicia por entender que no exist¨ªan los requisitos constitucionales para la tramitaci¨®n de la propuesta, como la urgencia necesaria para la emisi¨®n de una medida como esta.

Entre los cr¨ªticos de la medida, la valoraci¨®n fue que el proyecto era medio liberal, medio intervencionista. Al mismo tiempo que autoriza al Gobierno federal a reducir su participaci¨®n en la empresa del 61% al 45% de las acciones, establece una especie de reserva de mercado para las centrales t¨¦rmicas ¨Dlas m¨¢s contaminantes y m¨¢s caras¨D en las regiones donde los gasoductos son inexistentes o escasos, como el norte, el noreste y el centro-oeste. ¡°Es un monstruo¡±, defini¨® el senador Tasso Jereissati del Partido de la Social Democracia Brasile?a - PSDB.

A modo de comparaci¨®n, el megavatio/hora de energ¨ªa renovable, como la solar y la e¨®lica, cuesta unos 100 reales (aproximadamente 20 d¨®lares). El de las centrales termoel¨¦ctricas, entre 320 y 350 reales (unos 69 d¨®lares). ¡°Las premisas utilizadas por el Gobierno de que habr¨¢ un abaratamiento fueron err¨®neas. Solo con el uso de centrales termoel¨¦ctricas se puede concluir que la energ¨ªa ser¨¢ m¨¢s cara¡±, afirma el coordinador del Instituto Clima y Sociedad, Roberto Kishinami. Sin embargo, la factura de este reajuste no aparecer¨¢ hasta dentro de tres o cuatro a?os, cuando las centrales t¨¦rmicas empiecen a funcionar. ¡°Para entonces, la gente habr¨¢ olvidado incluso lo que se ha decidido hoy¡±, reflexion¨® el investigador y expresidente de la Operadora Nacional del Sistema El¨¦ctrico (ONS) Luiz Eduardo Barata.

El texto aprobado el mes pasado por la C¨¢mara ya hab¨ªa sufrido la resistencia del sector el¨¦ctrico y de los representantes de los consumidores. En el Senado la evaluaci¨®n fue que hubo un retroceso a¨²n mayor. ¡°Empeora lo que ya era malo y prev¨¦ nuevos costes para los consumidores brasile?os¡±, dijo en un comunicado la Uni¨®n por la Energ¨ªa. Filipe Soares, uno de los portavoces del grupo, dijo a EL PA?S que el texto inicial de la diputada ten¨ªa buenos argumentos, pero que fue deconstruido en el Congreso. ¡°Nos horroriz¨® lo que se aprob¨® en la C¨¢mara y lo que el Senado est¨¢ cambiando. Poner centrales termoel¨¦ctricas en la regi¨®n del Norte es innecesario. Es una regi¨®n que tiene m¨¢s generaci¨®n de energ¨ªa que consumo¡±, dijo.

En el dictamen aprobado por el Senado, el ponente Marcos Rog¨¦rio del Partido de los Dem¨®cratas ¨C DEM mantuvo la obligaci¨®n de contratar 6.000 megavatios de plantas de gas natural. El gasto en energ¨ªa t¨¦rmica acabar¨¢ creciendo a¨²n m¨¢s en el pa¨ªs. El mes pasado, la Agencia Nacional de Energ¨ªa El¨¦ctrica - Aneel autoriz¨® un aumento de la tasa de energ¨ªa debido al bajo nivel de los embalses por la escasez de lluvias en las regiones del Sureste y del Medio Oeste. ¡°Con la capitalizaci¨®n devolveremos a Eletrobras su capacidad de inversi¨®n¡±, defendi¨® Rog¨¦rio.

En la evaluaci¨®n de los especialistas, los cambios en la MP demostraron una injerencia del Legislativo en un sector que depende de la planificaci¨®n y est¨¢ constantemente regulado. ¡°No es razonable que el Legislativo haga la planificaci¨®n del sector el¨¦ctrico en el pa¨ªs¡±, reflexion¨® el investigador Barata. Una enmienda presentada por el presidente del Senado, Rodrigo Pacheco, a¨²n determin¨® que el presidente de la ONS (operadora nacional del sistema el¨¦ctrico), que es una asociaci¨®n privada sin fines de lucro, debe ser examinado por el Senado.

La inclusi¨®n de este tema en la MP que trataba de la privatizaci¨®n de Eletrobras es otro ejemplo de cuestiones externas que acabaron discuti¨¦ndose fuera del contexto inicial del proyecto. ¡°Hubo una ruptura en la estructura de gobernanza del sistema¡±, analiz¨® la directora ejecutiva del Instituto de Defensa del Consumidor (Idec), Teresa Liporace.

El resumen sobre la cantidad de asuntos exteriores aprobados fue tal que la l¨ªder del grupo de mujeres en el Senado, Simone Tebet, del Movimiento Democr¨¢tico Brasile?o - MDB, resumi¨® de forma ir¨®nica, utilizando varios dictados populares, la sesi¨®n del jueves en sus redes: ¡°Est¨¢ pasando toda la manada en la MP de Eletrobras. La fauna est¨¢ completa: Hay un buey en la l¨ªnea (alusi¨®n a los motoristas de ferrocarril cuando avistaban un buey en la l¨ªnea f¨¦rrea y ve¨ªan la comunicaci¨®n cortada), un jabuti en el ¨¢rbol (alusi¨®n a algo imposible, situaci¨®n inusitada), una cabra en la sala (alusi¨®n a una situaci¨®n inc¨®moda), una dosis para un elefante (da a entender que hay que tener mucha paciencia) y un terco como una mula. Pero lo que m¨¢s hay es lobos con piel de cordero. La verdad es que millones de brasile?os van pro brejo (otro dictado popular que significa que una situaci¨®n va a empeorar), por el aumento de la factura¡±. En la misma l¨ªnea sigui¨® el coordinador del programa de energ¨ªa y sostenibilidad del Idec, Clauber Leite. ¡°Hoy se ha hablado de todo menos de la privatizaci¨®n de Eletrobras¡±.

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