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El choque de la izquierda encamina a Portugal a elecciones anticipadas

El debate presupuestario evidencia la distancia entre el socialista Ant¨®nio Costa y sus antiguos socios

El primer ministro portugu¨¦s, Antonio Costa (derecha), con el secretario de Estado de Finanzas, Jo?o Le?o (izquierda), y por el secretario de Estado de Asuntos Parlamentarios, Duarte Cordeiro, este mi¨¦rcoles en el Parlamento portugu¨¦s, en Lisboa.
El primer ministro portugu¨¦s, Antonio Costa (derecha), con el secretario de Estado de Finanzas, Jo?o Le?o (izquierda), y por el secretario de Estado de Asuntos Parlamentarios, Duarte Cordeiro, este mi¨¦rcoles en el Parlamento portugu¨¦s, en Lisboa.TIAGO PETINGA (EFE)
Tereixa Constenla

Portugal est¨¢ a cada hora que pasa m¨¢s cerca de las elecciones anticipadas. El debate de Presupuestos, que ha comenzado este martes a las cuatro de la tarde, ha constatado que la distancia entre Ant¨®nio Costa, primer ministro socialista, y sus antiguos socios de izquierdas es casi insalvable. Costa no lleg¨® con ning¨²n conejo en la chistera, una suerte de ¨²ltimo recurso con el que se especul¨® despu¨¦s del Consejo de Ministros extraordinario celebrado por sorpresa la noche del lunes, que permitiese al Bloco de Esquerda (BE) y al Partido Comunista de Portugal (PCP) desdecirse de su anunciado voto negativo. Pero el primer ministro hizo una defensa encendida de todas las medidas que deber¨ªan, en su opini¨®n, contentar al BE y al PCP, a quienes hizo un nuevo llamamiento al di¨¢logo: ¡°Este debate es un buen momento para proseguir¡±. Sin presupuestos para el a?o pr¨®ximo, el Parlamento se encamina hacia la disoluci¨®n, una medida que est¨¢ en manos del presidente de la Rep¨²blica, Marcelo Rebelo de Sousa.

Costa record¨® varias de las concesiones realizadas por el Gobierno a sus antiguos socios parlamentarios y trat¨® de realzar su valor, como la subida del salario m¨ªnimo para 2022 en 40 euros, ¡°el mayor aumento de la historia desde la creaci¨®n del salario m¨ªnimo¡±, pero que est¨¢ lejos de la reivindicaci¨®n de los comunistas. Los esfuerzos del primer ministro para convencer a la izquierda de que permitan tramitar el proyecto de Presupuestos Generales de 2022 no tuvieron el mismo tono con unos y con otros. Mucho m¨¢s conciliador con el PCP que con el Bloco, a quien afe¨® que ya votaran en contra de los Presupuestos ¡°el a?o de la pandemia¡±. Al l¨ªder comunista Jer¨®nimo de Sousa le record¨® que ¡°siempre hemos avanzado¡± en el di¨¢logo entre ambas fuerzas. Cit¨®, adem¨¢s del salario m¨ªnimo, la gratuidad de las guarder¨ªas que comenzar¨¢n el pr¨®ximo curso de forma progresiva. ¡°Son ganancias efectivas que han resultado del trabajo hecho desde junio¡±, recalc¨® Costa, que confirm¨® que ser¨¢ el candidato socialista si se adelantan las elecciones.

A Catarina Martins, la l¨ªder del Bloco, le dedic¨® un tono m¨¢s ¨¢spero: ¡°No habl¨® nada del Presupuesto del Estado, habla de cuestiones que est¨¢n fuera como la alteraci¨®n del C¨®digo de Trabajo. Si est¨¢ en contra de nuestras propuestas en legislaci¨®n laboral, ?por qu¨¦ no se reserva para cuando se traten esas propuestas?¡±.

En lo ¨²nico en que Costa y Martins coincidieron durante el pleno de esta tarde fue en mostrar orgullo por el pacto de 2015. El primer ministro lleg¨® a decir que si este es el fin de la geringon?a (el pacto de las fuerzas de la izquierda), ¡°ser¨¢ una gran frustraci¨®n personal¡±. Martins record¨® que hace seis a?os ¡°hab¨ªa que tumbar las reglas de la troika¡± y que los pasos dados fueron insuficientes. La l¨ªder bloquista acus¨® al Gobierno actual de pretender salvaguardar las reglas a¨²n vigentes de aquella etapa de intervenci¨®n exterior sobre el pa¨ªs y record¨® a Costa que en 2019 defendi¨® un acuerdo de legislatura que los socialistas rechazaron. ¡°El Gobierno sustituy¨® la negociaci¨®n por el ultimato. Su intransigencia ten¨ªa el objetivo de consolidar las reglas de la troika¡±, solt¨® Martins, que puso el ejemplo del ¡°t¨ªmido¡± avance en el pago de horas extraordinarias.

El comunista Jer¨®nimo de Sousa reiter¨® el discurso que hab¨ªa planteado el d¨ªa antes en la sede del partido para explicar por qu¨¦ iban a votar contra el presupuesto de 2022, a diferencia de lo que hicieron en 2021, cuando su abstenci¨®n permiti¨® que salieran adelante. ¡°El aumento de los salarios es una emergencia nacional¡±, comenz¨® antes de recordar sus peticiones en pensiones, sistema nacional de salud y protecci¨®n de la negociaci¨®n colectiva. Costa insisti¨® una y otra vez en tender la mano a sus antiguos socios para salvar los Presupuestos (¡±hasta el ¨²ltimo minuto, haremos todo lo que est¨¢ a nuestro alcance¡±), aunque dej¨® claro que no lo har¨¢ ¡°a cualquier precio¡±.

Frente a las demandas de la izquierda, el primer ministro contrapuso las ¡°contas certas¡± de Portugal. ¡°Las cuentas correctas garantizan la credibilidad internacional. Las cuentas correctas no impidieron responder a la austeridad en 2015. Las cuentas correctas nos permitieron responder esta vez a la crisis de la pandemia con solidaridad y no con austeridad¡±, resalt¨®.

En sus respuestas a la derecha, el primer ministro dijo que no pensaba dimitir si no se aprueban las cuentas por responsabilidad y reivindic¨® el pacto de 2015 con la izquierda, que fue una de las grandes cr¨ªticas que le dirigi¨® el presidente del Partido Social Dem¨®crata, Rui Rio. ¡°La geringon?a no tiene pies para caminar... los seis presupuestos que ha aprobado nos han colocado a la cola de Europa¡±, espet¨® Rio, en un discurso encendido, tan calculado para atacar al Gobierno como para convencer a los suyos, que deben elegir el pr¨®ximo 4 de diciembre si le mantienen como presidente del PSD o le sustituyen por el eurodiputado Paulo Rangel. Esas primarias resultan ahora cruciales si se confirma el adelanto electoral.

Costa dej¨® claro que estar¨ªa dispuesto a seguir gobernando si el presidente de la Rep¨²blica no disuelve la Asamblea, aunque fuese con el cors¨¦ presupuestario de disponer apenas cada mes de la duod¨¦cima parte del presupuesto ejecutado el a?o anterior. ¡°Ya tuvimos que enfrentarnos a las amenazas por el d¨¦ficit excesivo, a las amenazas de sanciones, a la pandemia, a lo mejor tenemos que enfrentar un presupuesto en duod¨¦cimos, lo que deseo es que salga bien¡±, afirm¨® en su respuesta a Telmo Correia, el l¨ªder del grupo del CDS-PP.

La sesi¨®n de esta tarde ha confirmado las posiciones ya anunciadas por cada grupo en d¨ªas anteriores. Los Presupuestos tendr¨ªan solo los votos de los 108 diputados socialistas frente a 117 en contra (PSD, BE, PCP, CDS-PP, Partido de los Verdes, Chega e Iniciativa Liberal). Solo los tres parlamentarios de Pessoas-Animais-Natureza (PAN) y las dos diputadas no adscritas han anunciado su abstenci¨®n.

Horas antes del inicio del pleno de debate presupuestario, el Gobierno celebr¨® a ¨²ltima hora del lunes una sesi¨®n extraordinaria del Consejo de Ministros, que se prolong¨® hasta la medianoche. Nada de lo hablado trascendi¨® hasta que Ant¨®nio Costa lleg¨® a la Asamblea de la Rep¨²blica, pero era una se?al clara de la excepcionalidad que vive la pol¨ªtica portuguesa en los ¨²ltimos d¨ªas. Un consejo de ministros nocturno y rodeado de secretismo. Como tampoco est¨¢n a la vista los contactos que el presidente de la Rep¨²blica, Marcelo Rebelo de Sousa, ha mantenido para tratar de encontrar una salida al atolladero en el que se encuentra el pa¨ªs. A casi nadie benefician ahora unas elecciones que, a la vista del pleno de esta tarde, parecen estar a la vuelta de la esquina.

El voto libre de Madeira

El ¨²nico resquicio que se abri¨® esta tarde para salvar los Presupuestos ocurri¨® fuera de la C¨¢mara: los tres diputados del PSD (Partido Social Dem¨®crata, centroderecha) de Madeira est¨¢n dispuestos a cambiar su voto contrario si logran concesiones para la regi¨®n aut¨®noma. El l¨ªder del grupo, Miguel Albuquerque, declar¨® al diario P¨²blico que el presupuesto actual es ¡°p¨¦simo¡± para Madeira y que no ha habido contactos con el Gobierno, pero que estar¨ªa dispuesto a tenerlos: ¡°Si eventualmente nos necesitan, saben d¨®nde estoy¡±. Los diputados de Madeira ya han votado en otras ocasiones en sentido contrario al de su grupo pol¨ªtico. En cualquier caso, no bastar¨ªan para aprobar las cuentas. El Partido Socialista necesitar¨ªa al menos que otras cuatro abstenciones se convirtiesen en votos afirmativos.

Rebelo de Sousa dej¨® claro el lunes que el pa¨ªs est¨¢ en una encrucijada ¡ªo Presupuestos o elecciones¡ª y que no hay un tercer camino. Un plan b que permitiese seguir gobernando al Partido Socialista en minor¨ªa usando la regla legal fijada en Portugal en caso de que no salgan adelante las cuentas p¨²blicas: la gesti¨®n cada mes con la duod¨¦cima parte del presupuesto ejecutado de 2021 mientras el pa¨ªs no disponga de uno nuevo. Esto dificultar¨ªa la gesti¨®n de los fondos del Plan de Recuperaci¨®n y Resiliencia (PRR) y afectar¨ªa a las inversiones dependientes de Bruselas previstas para el pr¨®ximo a?o. Cuando present¨® el proyecto de Presupuestos, el ministro de Finanzas, Jo?o Le?o, record¨® que la inversi¨®n p¨²blica ligada al PRR para 2022 superaba los mil millones de euros. Portugal recibir¨¢ de Bruselas 16.600 millones de euros (13.900 en ayudas y el resto en pr¨¦stamos de bajo inter¨¦s) hasta el 2026.

Pase lo que pase en la votaci¨®n del mi¨¦rcoles, el pa¨ªs est¨¢ despidiendo un ciclo. El que se inaugur¨® en 2015, con la ca¨ªda del Gobierno conservador de Pedro Passos Coelho. La uni¨®n de las fuerzas de izquierda hab¨ªa sido una especie de anatema pol¨ªtico en el pa¨ªs, con la excepci¨®n de la etapa de Jorge Sampaio en el Ayuntamiento de Lisboa. Aquel experimento municipal fue repetido por Ant¨®nio Costa y le sali¨® bien en t¨¦rminos pol¨ªticos. El pacto con el Bloco de Esquerda y el Partido Comunista Portugu¨¦s entre 2015 y 2019 fue provechoso en las urnas para el pez grande y no tanto para los chicos. As¨ª que en la segunda legislatura no hubo acuerdo para gobernar, pero hasta ahora los socialistas hab¨ªan logrado sacar adelante los Presupuestos y temas importantes.

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Sobre la firma

Tereixa Constenla
Corresponsal de EL PA?S en Portugal desde julio de 2021. En los ¨²ltimos a?os ha sido jefa de secci¨®n en Cultura, redactora en Babelia y reportera de temas sociales en Andaluc¨ªa en EL PA?S y en el diario IDEAL. Es autora de 'Cuaderno de urgencias', un libro de amor y duelo, y 'Abril es un pa¨ªs', sobre la Revoluci¨®n de los Claveles.

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