El Consejo de Europa inicia un procedimiento de infracci¨®n contra Turqu¨ªa por no excarcelar a un activista

El Comit¨¦ de Ministros del Consejo de Europa ha aprobado este jueves el inicio de un procedimiento de infracci¨®n contra Turqu¨ªa ante la repetida negativa de los tribunales y el Gobierno turco de cumplir con una sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), sito en la ciudad francesa de Estrasburgo, que exige liberar al activista y fil¨¢ntropo Osman Kavala, encarcelado desde hace m¨¢s de cuatro a?os. La decisi¨®n fue tomada tras recibir la aprobaci¨®n de m¨¢s de dos tercios de los representantes de los 47 Estados miembros del Consejo de Europa ¡ªsin relaci¨®n con la UE¡ª , instituci¨®n de la que depende el TEDH. El proceso puede culminar con la p¨¦rdida del derecho a voto de Turqu¨ªa o incluso con su expulsi¨®n de la organizaci¨®n paneuropea.

Kavala, un empresario implicado en numerosas causas sociales y culturales, fue detenido en 2017 y acusado de haber financiado y dirigido la revuelta de Gezi (en Estambul), que puso contra las cuerdas al Gobierno del islamista Recep Tayyip Erdogan en 2013. Tras ser absuelto el a?o pasado, Kavala fue arrestado ese mismo d¨ªa y acusado en un nuevo proceso judicial por supuestamente haber participado en el fallido intento de golpe de Estado de 2016. Adem¨¢s, las acusaciones relacionadas con la revuelta de Gezi han sido recuperadas y agravadas, tras tumbar la justicia la anterior absoluci¨®n.

El Tribunal de Estrasburgo dictamin¨® en diciembre de 2019 que se hab¨ªan violado los derechos procesales de Kavala, por lo que exigi¨® su inmediata puesta en libertad. Pero Ankara evit¨® ejecutar la sentencia escud¨¢ndose primero en que pod¨ªa presentar alegaciones y, despu¨¦s, en que se hab¨ªa detenido a Kavala por otros cargos diferentes a los que se refer¨ªa Estrasburgo.

La medida extraordinaria tomada este jueves da inicio a un largo y complejo proceso en el Consejo de Europea que puede prolongarse durante meses. En primer lugar, le ser¨¢ notificado el inicio del procedimiento de infracci¨®n a Turqu¨ªa, que deber¨¢ responder con sus alegaciones. Posteriormente, se consultar¨¢ al Tribunal de Estrasburgo si Ankara ha violado la Convenci¨®n Europea de Derechos Humanos al negarse a aplicar su sentencia de 2019. Si el tribunal llega a esa conclusi¨®n, el caso se referir¨¢ de nuevo al Comit¨¦ de Ministros para que decida qu¨¦ sanci¨®n aplicar, que podr¨ªa ir desde la suspensi¨®n del derecho a voto hasta la expulsi¨®n de Turqu¨ªa de la organizaci¨®n paneuropea, de la que es uno de los miembros fundadores.

El procedimiento podr¨ªa frenarse solo en caso de que el tribunal que juzga a Kavala acceda a ponerle en libertad en una de sus revisiones mensuales. Seg¨²n analistas locales, Erdogan tiene una fijaci¨®n particular con Kavala, al que ha definido como ¡°representante del jud¨ªo [George] Soros¡±, magnate y fundador del think tank Open Society, que promueve el liberalismo y es considerado la bestia negra de la nueva ultraderecha.

El relator del Parlamento Europeo para Turqu¨ªa, Nacho S¨¢nchez Amor, que ha seguido muy de cerca el juicio contra Kavala explica: ¡°Este asunto pod¨ªa haberse resuelto hace muchos meses con el cumplimiento de la sentencia. Aunque est¨¦n en desacuerdo con la sentencia, las autoridades turcas est¨¢n obligadas a cumplirla. Esta resistencia a cumplirla tiene un punto inexplicable, porque no se trata de una imposici¨®n externa a Turqu¨ªa, sino que hay una instituci¨®n internacional a la que pertenece Turqu¨ªa y cuya pertenencia incluye el compromiso de cumplir con las sentencias del Tribunal de Derechos Humanos¡±.

Existen pocos precedentes en los que fijarse para saber qu¨¦ consecuencias tendr¨¢ el proceso de infracci¨®n contra Turqu¨ªa, adem¨¢s del da?o a la imagen de un pa¨ªs al que se le ha criticado su progresivo alejamiento de los valores democr¨¢ticos y del compromiso con las instituciones europeas. En 2017 se tom¨® una medida similar contra Azerbaiy¨¢n por negarse a liberar al opositor Ilgar Mammadov, pero a los pocos meses Bak¨² decidi¨® ponerlo en libertad y finalmente el disidente fue absuelto por los tribunales del pa¨ªs cauc¨¢sico. La propia Turqu¨ªa fue advertida hace casi 20 a?os de que se iniciar¨ªa un procedimiento de infracci¨®n si no cumpl¨ªa con la indemnizaci¨®n a una chipriota que hab¨ªa perdido sus propiedades en el norte de Chipre tras la ocupaci¨®n turca del tercio norte de la isla en 1974. La indemnizaci¨®n fue decretada por el TEDH en una sentencia de 1998 y la advertencia contra Turqu¨ªa lleg¨® en 2003, tras lo cual Ankara accedi¨® a proceder con el pago.

S¨®lo un pa¨ªs ha salido del Consejo de Europa desde su fundaci¨®n en 1949: Grecia. Fue durante la Dictadura de los Coroneles (1967-1974) cuando, ante las cr¨ªticas por las violaciones de derechos humanos y la amenaza de un proceso de expulsi¨®n, la propia junta militar griega decidi¨® irse por voluntad propia (tras la vuelta de la democracia, el pa¨ªs fue readmitido).

A Rusia se le retir¨® el derecho a voto en la asamblea parlamentaria del Consejo de Europa tras su anexi¨®n en 2014 de la pen¨ªnsula ucrania de Crimea. Como protesta, Mosc¨² decidi¨® retirar a sus parlamentarios y dejar de pagar su contribuci¨®n al presupuesto anual del Consejo, tras lo que se le amenaz¨® con la expulsi¨®n. Finalmente, se lleg¨® a un acuerdo, pol¨¦mico para muchos, que permiti¨® el retorno de los parlamentarios rusos a la organizaci¨®n.

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