Las nuevas sanciones de la UE golpean el entramado pol¨ªtico y econ¨®mico que sostiene a Putin

La cumbre europea extraordinaria celebrada este jueves en Bruselas ha lanzado una bater¨ªa de sanciones sin precedentes contra Rusia como castigo a una invasi¨®n de Ucrania que, a juicio de los dirigentes europeos, marca un antes y un despu¨¦s en la relaci¨®n con Mosc¨² y en la historia del Viejo Continente. Las represalias pactadas pretenden aislar la econom¨ªa rusa del resto del mundo y suponen un golpe brutal a las principales entidades financieras del pa¨ªs agresor y al entramado industrial y militar que sostiene al r¨¦gimen de Vlad¨ªmir Putin. Casi ning¨²n sector estrat¨¦gico quedar¨¢ a salvo del impacto en Rusia. Bancos, empresas de defensa y aeroespacial, constructoras de infraestructuras, grandes compa?¨ªas de transporte y log¨ªstica o aerol¨ªneas perder¨¢n o ver¨¢n limitado el acceso a los mercados europeos de financiaci¨®n y sufrir¨¢n la prohibici¨®n de adquirir tecnolog¨ªa y componentes esenciales para su modernizaci¨®n.

Entre las medidas contempladas, figura que las compa?¨ªas p¨²blicas rusas no podr¨¢n a salir a Bolsa en Europa y los grandes magnates no podr¨¢n abrir cuentas en los bancos europeos, seg¨²n un borrador del documento de sanciones al que ha tenido acceso EL PA?S. Se ampliar¨¢ adem¨¢s la lista negra que impide viajar a la UE y condena a la congelaci¨®n de los bienes en territorio comunitario para incluir a los oligarcas m¨¢s pr¨®ximos a Putin, que hasta ahora se hab¨ªan librado de toda represalia por no tener una implicaci¨®n directa en las repetidas agresiones del ej¨¦rcito ruso contra algunos de sus vecinos.

El castigo de la UE, concertado con pa¨ªses como Estados Unidos, Reino Unido, Canad¨¢ y Noruega, busca da?ar gravemente la econom¨ªa rusa. Pero el objetivo final es someter a Putin a una pinza de descontento y protesta por parte de una poblaci¨®n que sufrir¨¢ las consecuencias m¨¢s dolorosas y de una oligarqu¨ªa que ver¨¢ dr¨¢sticamente reducido su potencial de enriquecimiento a costa del r¨¦gimen. La falta de libertades permite al mandatario ruso reprimir a la opini¨®n p¨²blica. Pero Bruselas conf¨ªa en que el sufrimiento a largo plazo y la posible revuelta de una ¨¦lite frustrada acaben erosionando a un presidente que controla el pa¨ªs desde hace 22 a?os y ha reformado la Constituci¨®n para atrincherarse en el Kremlin al menos hasta 2036.

¡°Estas medidas incluyen amplias sanciones financieras y estrictos controles a la exportaci¨®n que tendr¨¢n un profundo impacto en la econom¨ªa, el sistema financiero y el acceso a la tecnolog¨ªa punta¡±, asevera el borrador. El objetivo, prosigue el texto, es imponer ¡°graves costes a las principales instituciones financieras rusas¡± que ¡°aislar¨¢n a¨²n m¨¢s a Rusia del sistema financiero mundial¡±.

Los l¨ªderes se citaron a las ocho de la tarde del jueves en Bruselas y prolongaron la discusi¨®n hasta la madrugada del viernes, en un encuentro sin tel¨¦fonos y a puerta cerrada. El presidente ucranio, Volod¨ªmir Zelenski, ha participado brevemente por videoconferencia, de forma emotiva y vestido con camiseta de color caqui, para reclamar ayuda al bloque comunitario, a medida que avanzaban las tropas rusas en su pa¨ªs y crec¨ªa su sensaci¨®n de aislamiento. El presidente ucranio se mostraba despu¨¦s decepcionado. ¡°Nos han dejado solos para defender nuestro Estado¡±, ha dicho Zelenski en un v¨ªdeo publicado en la cuenta presidencial, seg¨²n ha recogido la agencia France Presse. ¡°?Qui¨¦n est¨¢ dispuesto a combatir con nosotros? No veo a nadie. ?Qui¨¦n est¨¢ listo para dar a Ucrania la garant¨ªa de una adhesi¨®n a la OTAN? Todo el mundo tiene miedo¡±, ha lamentado.

Varios dirigentes europeos tambi¨¦n han expresado durante el encuentro la necesidad de ir a¨²n m¨¢s all¨¢ con las sanciones, reclamando medidas dr¨¢sticas como sacar a Rusia del sistema SWIFT de transacciones financieras, algo que finalmente se ha descartado, al menos de momento, con pa¨ªses como Alemania en contra, seg¨²n fuentes conocedoras de la negociaci¨®n. ¡°Veremos c¨®mo evoluciona la situaci¨®n [en Ucrania], pero estamos dispuestos a ir m¨¢s lejos¡±, ha asegurado una fuente comunitaria presente en las negociaciones de los dirigentes, que ha subrayado que tanto el primer como el segundo paquete de sanciones han sido aprobados en 24 horas. ¡°Y ya estamos pensando en el tercero¡±. Entre las opciones para ir m¨¢s all¨¢ tambi¨¦n se contempla cercar a¨²n m¨¢s al c¨ªrculo de oligarcas pr¨®ximo a Putin. E incluso al propio Putin. La idea de los Veintisiete es guardarse ases en la manga porque se pisa un territorio ignoto, con escenarios apenas imaginables hace unos d¨ªas, y cuyo desenlace resulta oscuro e impredecible.

¡°Es una primera respuesta¡±, ha asegurado el presidente franc¨¦s, Emmanuel Macron, en una comparecencia al t¨¦rmino de la cumbre, a las dos y media de la madrugada, junto al presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, y la presidenta de la Comisi¨®n, Ursula von der Leyen. Cariacontecido, Macron ha explicado su ¨²ltimo intento de frenar a Putin a trav¨¦s de una infructuosa llamada telef¨®nica este jueves. El intercambio, a petici¨®n de Zelenski, ha sido ¡°franco, directo y r¨¢pido¡± para pedirle que frene lo antes posible los combates. ¡°No ha producido efectos, como ven, por el momento¡±, ha dicho con gesto grave. ¡°El presidente ruso ha elegido la guerra¡±.

La bater¨ªa de medidas finalmente adoptada ataca a dos de los principales bancos del pa¨ªs (Alfa Bank y Bank Otkritie), seg¨²n el citado borrador, un zarpazo que se suma a la sanci¨®n ya impuesta en el primer golpe de esta semana a otras tres instituciones ¡ªBank Rossiya, Promsvyazbank y VEB¡ª, y proh¨ªbe tambi¨¦n nuevas salidas a Bolsa de compa?¨ªas estatales rusas en parqu¨¦s de la UE. Tambi¨¦n corta el flujo financiero con el bloque comunitario de compa?¨ªas del Estado ¨Dcomo Almaz-Antey, Kamaz, Rostec o Russian Railways¨D presentes en sectores vinculados a la capacidad militar, como el aeroespacial, el naval, el de automoci¨®n y el armament¨ªstico.

El azote financiero afectar¨¢ ¡°al 70% del mercado ruso de la banca¡±, ha asegurado Von der Leyen en la comparecencia. El paquete, ha a?adido, ¡°tendr¨¢ m¨¢ximo impacto en la econom¨ªa rusa y la ¨¦lite pol¨ªtica¡±.

Las sanciones previstas tambi¨¦n cercan por primera vez de forma tangencial a la oligarqu¨ªa rusa, al prohibir que ciudadanos o personas jur¨ªdicas de este pa¨ªs puedan abrir nuevos dep¨®sitos bancarios superiores a 100.000 euros en la UE, ¡°por lo que repercute claramente en la ¨¦lite rusa¡±, asevera el borrador, una medida, a?ade, coordinada con Suiza. Y se impone adem¨¢s una prohibici¨®n de exportaciones de la UE a Rusia en el sector energ¨¦tico, impidiendo el comercio de equipos y tecnolog¨ªa europeos necesarios para la modernizaci¨®n de las refiner¨ªas rusas. Elementos ¡°¨²nicos y que no pueden ser sustituidos¡±, seg¨²n Von der Leyen, por lo que acabar¨¢ afectando en el medio plazo a un sector que aporta 24.000 millones de euros al pa¨ªs. Se toma id¨¦ntica medida en el sector a¨¦reo y aeroespacial restringiendo la exportaci¨®n de aeronaves y piezas y tecnolog¨ªa claves.

Con el nuevo paquete, que a¨²n deber¨¢ ser formalmente adoptado, algo que est¨¢ previsto a lo largo de este viernes, la UE quiere restringir adem¨¢s la exportaci¨®n de productos de doble uso militar y civil y de otros productos de tecnolog¨ªa avanzada con decenas de usuarios finales en Rusia vinculados al sector militar, incidiendo as¨ª sobre sectores que puedan ayudar, directa o indirectamente, a mejorar la capacidad militar y tecnol¨®gica de Rusia. Esta medida se aplicar¨ªa, seg¨²n el borrador, ¡°a todos los usuarios finales de art¨ªculos de los siguientes sectores: electr¨®nica, inform¨¢tica, telecomunicaciones y sensores y l¨¢seres, aplicaciones marinas¡±.

Las sanciones tambi¨¦n azotan a nuevos grupos de individuos, a los que se proh¨ªbe viajar a la UE y cuyos bienes en el bloque comunitario quedan congelados, entre los que destacan ciudadanos bielorrusos del ¨¢mbito militar y del Ministerio de Defensa que hayan ¡°facilitado la invasi¨®n de Ucrania¡±, seg¨²n el borrador. Y estas medidas se hacen extensivas a todos los miembros de la Duma (el Parlamento ruso), m¨¢s all¨¢ de los 351 parlamentarios que hab¨ªan sido castigados con el primer tramo de sanciones, y a miembros del Consejo de Seguridad Nacional de Rusia.

Los Veintisiete se reservan todav¨ªa la posibilidad de endurecer el golpe, pero est¨¢n convencidos de que pueden desestabilizar a Putin con esta segunda bater¨ªa de sanciones, despu¨¦s de la aprobada el mi¨¦rcoles tras el reconocimiento de la independencia de las provincias separatistas del Donb¨¢s por parte de Mosc¨². Pero algunos pa¨ªses de la UE creen que la sacudida no es suficiente y que el presidente ruso dispone de recursos financieros suficientes para sostenerse en el poder. A ello se a?aden los resortes pol¨ªticos que han impuesto en su entorno un r¨¦gimen de terror que Putin se ha cuidado de escenificar: el v¨ªdeo editado de la ¨²ltima reuni¨®n del consejo ruso de seguridad antes del ataque a Ucrania mostr¨® a unos altos cargos totalmente sometidos a la autoridad del presidente. Y Putin ni siquiera se ahorr¨® difundir la humillaci¨®n en p¨²blico al jefe de sus servicios de espionaje en el exterior, balbuciente y atemorizado ante el interrogatorio de un presidente que dudaba de su alineamiento con la posici¨®n oficial del Kremlin.

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