Europa se resiste a acorralar por completo y de manera inmediata al r¨¦gimen de Putin

Las 48 horas m¨¢s b¨¦licas en la historia reciente de la OTAN y de la UE comienzan este jueves en Bruselas. Por primera vez, las dos organizaciones celebran un Consejo Atl¨¢ntico y un Consejo Europeo, respectivamente, con una guerra abierta entre dos pa¨ªses en el Viejo Continente. La mayor amenaza de seguridad en Europa desde el final de la II Guerra Mundial llevar¨¢ a la cumbre de la OTAN a doblar su despliegue militar en los pa¨ªses del Este como respuesta a la amenazadora presencia del Ej¨¦rcito ruso en Ucrania.

El Consejo Europeo, por su parte, contar¨¢ con la participaci¨®n del presidente de EE UU, Joe Biden, para estudiar un endurecimiento de las sanciones contra Rusia con el objeto de doblegar al presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin. Los socios de la UE, sin embargo, se resisten al deseo de Washington de acorralar al Kremlin con un embargo a las exportaciones de gas y petr¨®leo que le dejen sin financiaci¨®n exterior para su guerra.

Las dos cumbres, a las que se a?ade la del G-7 tambi¨¦n este jueves en Bruselas, tienen como tel¨®n de fondo un drama humano como no se recordaba en Europa. En las tres citas participar¨¢ telem¨¢ticamente el presidente ucranio, Volod¨ªmir Zelenski, prueba del papel crucial que juega su pa¨ªs en estos momentos en la historia de Europa.

M¨¢s de mill¨®n y medio de ni?os ucranios refugiados en Europa, muchos de ellos no acompa?ados por adultos; una red de 10.000 camas hospitalarias preparadas para atender a los refugiados (3,7 millones hasta ahora) que lleguen enfermos o con enfermedades cr¨®nicas; riesgo de hambruna para la poblaci¨®n que sigue en el pa¨ªs atacado por Rusia y para la de los pa¨ªses terceros que depend¨ªan de sus exportaciones agr¨ªcolas; destrucci¨®n de ciudades enteras mediante bombardeos y una previsible posguerra que, seg¨²n algunos c¨¢lculos, requerir¨¢ un aut¨¦ntico Plan Marshall europeo de al menos 100.000 millones de euros para rescatar al pa¨ªs invadido del abismo. ¡°Lo que vemos en Ucrania es horroroso, doloroso, un sufrimiento humano y una escala de violencia como no hab¨ªamos visto en Europa desde la II Guerra Mundial¡±, ha se?alado el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, la v¨ªspera de la cumbre.

Ante ese dram¨¢tico escenario, fuentes de la OTAN y de la UE no dudan en calificar de ¡°hist¨®ricas¡± las cumbres de esta semana y de punto de inflexi¨®n para ambas organizaciones. Aunque la urgencia de la crisis de precios de energ¨¦ticos marca la agenda de los l¨ªderes nacionales ¡ªy en particular la del espa?ol Pedro S¨¢nchez¡ª, en las cumbres del jueves y el viernes no solo se deben pactar medidas para paliar la subida de los precios de la luz y el gas, sino que servir¨¢n para replantear tambi¨¦n la pol¨ªtica de seguridad y defensa del continente.

¡°Las decisiones que adoptaremos ma?ana [por este jueves] tendr¨¢n implicaciones de largo alcance¡±, ha afirmado Stoltenberg. El dirigente de la Alianza prev¨¦ un aumento de la inversi¨®n en Defensa, que lleva siete a?os al alza, por ¡°un nuevo sentido de urgencia¡± y porque ¡°la paz no se puede dar por garantizada¡±. El propio Stoltenberg afronta un llamamiento para que prolongue su mandato, que expira en septiembre, y evitar as¨ª un cambio de mando en plena crisis de seguridad. ¡°Eso le corresponde decidirlo a los 30 aliados, mi tarea ahora es preparar la cumbre¡±, ha se?alado el secretario general.

La cumbre atl¨¢ntica, por lo pronto, aprobar¨¢ el despliegue de cuatro batallones en el flanco oriental: en Bulgaria, Rumania, Hungr¨ªa, Eslovaquia, cuatro de los aliados m¨¢s pr¨®ximos geogr¨¢ficamente al campo de batalla. Las nuevas posiciones se suman a las ya desplegadas en Polonia, Estonia, Letonia y Lituania, por lo que aumentar¨¢ sensiblemente el n¨²mero de tropas aliadas dispuestas a hacer frente a los rusos en caso de ataque. Stoltenberg ha recordado que EE UU ya tiene 100.000 soldados en el continente y que otros 40.000 operan bajo mando directo de la OTAN, con cinco formaciones de portaviones aliados navegando por el B¨¢ltico y el Mediterr¨¢neo.

A este esfuerzo de disuasi¨®n de la OTAN se suma el castigo econ¨®mico sin precedentes que los occidentales han impuesto a Rusia desde que inici¨® la invasi¨®n de Ucrania el pasado 24 de febrero. Biden pedir¨¢ a los l¨ªderes europeos que refuercen el castigo, sobre todo, evitando que Rusia esquive las sanciones con la ayuda de terceros pa¨ªses.

Embargo de las exportaciones energ¨¦ticas

Algunos socios de la UE, como Polonia o los pa¨ªses b¨¢lticos, defienden adem¨¢s que ha llegado el momento de intentar dar la puntilla econ¨®mica al r¨¦gimen de Putin, con un embargo total o parcial de sus exportaciones energ¨¦ticas. Pero los socios potencialmente m¨¢s afectados por esa ruptura, como Alemania, Holanda o Hungr¨ªa, se resisten por las repercusiones en sus econom¨ªas. Y un tercer grupo, en el que Espa?a parece encontrarse c¨®moda, considera necesario reservarse munici¨®n para castigar a Putin en caso de una escalada b¨¦lica. Temen, adem¨¢s, provocar el colapso de un pa¨ªs de la talla de Rusia, cuyo descenso al caos pol¨ªtico y econ¨®mico podr¨ªa desestabilizar a¨²n m¨¢s el Viejo Continente.

Fuentes comunitarias se?alan que la prioridad en estos momentos debe ser aplicar ¡°las sanciones aprobadas hasta ahora¡±. Un castigo que, seg¨²n esas mismas fuentes, ¡°ya ha puesto de rodillas a la econom¨ªa rusa¡±. La Bolsa de Mosc¨² se vio forzada a cerrar el 28 de febrero, con las primeras sanciones, y solo ha abierto parcialmente este mi¨¦rcoles, con 33 valores cotizando. El Banco de Rusia tuvo que doblar los tipos de inter¨¦s, hasta el 20%. Y la cotizaci¨®n del rublo se desplom¨®, aunque se ha recuperado ligeramente en las ¨²ltimas jornadas gracias, en parte, a que Mosc¨² ha seguido facturando unos 700 millones de euros al d¨ªa con las ventas de gas y petr¨®leo a la UE.

Pero la creciente agresividad de Rusia, con ataques de misiles hipers¨®nicos contra objetivos civiles en Ucrania y continuas amenazas de recurrir al armamento nuclear, hace cada vez m¨¢s insostenible pol¨ªticamente mantener una relaci¨®n comercial normal con Mosc¨².

La Comisi¨®n Europea ha aprobado este mi¨¦rcoles un proyecto de reglamento con el que se podr¨¢ obligar al gigante ruso Gazprom a vender sus centros de almacenamiento de gas en la UE ¡ªcontrola la mitad de las reservas europeas¡ª si los mantiene casi vac¨ªos, como empez¨® a hacer antes de la guerra.

La presi¨®n aumenta tambi¨¦n para que la UE ponga fin a las compras de petr¨®leo ruso, con las que cubre un tercio de sus importaciones. Y la renuncia al gas, mucho m¨¢s dif¨ªcil por la elevada dependencia de varios pa¨ªses europeos, no se contempla a medio plazo, aunque tampoco se descarta.

La UE tambi¨¦n se va a pertrechar en el flanco alimentario, toda vez que la guerra de Putin no solo hace peligrar la gran gasolinera que es Rusia, sino tambi¨¦n la gigantesca panader¨ªa que es Ucrania. Kiev suministra el 10% del mercado mundial del trigo. Varios pa¨ªses del norte de ?frica y Oriente Pr¨®ximo importan el 50% de sus cereales de Ucrania y Rusia. Y Ucrania es el cuarto suministrador agroalimentario de la UE y cubre el 52% de sus importaciones de ma¨ªz, el 19% de trigo blando y el 23% de aceites vegetales.

El vicepresidente econ¨®mico de la UE, Valdis Dombrovskis, ha acusado a Rusia de estar ¡°atacando deliberadamente las reservas de alimentos de Ucrania y sus puntos de almacenamiento¡±. Y el comisario europeo de Agricultura, Janusz Wojciechowski ha comparado la agresi¨®n de Putin ¡°con los m¨¦todos utilizados por los sovi¨¦ticos en los a?os treinta del siglo XX contra Ucrania¡±, cuando el r¨¦gimen de Stalin provoc¨® hambrunas que acabaron con las vidas de m¨¢s de un mill¨®n de personas.

Dombrovskis asegura que, a pesar de la grave situaci¨®n, ¡°la UE no afronta un problema de disponibilidad de alimentos, porque es ampliamente autosuficiente en productos agr¨ªcolas¡±. Pero ha reconocido que el incremento de precios energ¨¦ticos y agr¨ªcolas puede dificultar el acceso de los europeos m¨¢s vulnerables. En todo caso, la UE deber¨¢ socorrer a los pa¨ªses vecinos m¨¢s afectados.

La Comisi¨®n ha aprobado un programa de 500 millones de euros (64,4 millones para Espa?a) para ayudar a los agricultores m¨¢s golpeados por la crisis. Tambi¨¦n ha derogado temporalmente las normas que obligan a mantener en barbecho por motivos ecol¨®gicos ciertas partes de las tierras de cultivo para poder aumentar las cosechas de este a?o.

La propia UE afronta el reto de alimentar a los m¨¢s de 3,7 millones de personas huidas de Ucrania en poco m¨¢s de un mes, con un ritmo que, seg¨²n la Comisi¨®n, ha bajado de 200.000 entradas diarias a 50.000, pero que podr¨ªa aumentar en cualquier momento si el ataque ruso se recrudece.

Casi dos millones han abandonado el primer pa¨ªs de entrada (Polonia, Rumania o Hungr¨ªa, sobre todo) y han seguido camino hacia otras partes del territorio comunitario, por lo que casi todos los socios de la UE est¨¢n absorbiendo parte del ¨¦xodo.

La Comisi¨®n ha aprobado este mi¨¦rcoles varias orientaciones para que los Estados cumplan las obligaciones de proporcionar servicios sanitarios, educaci¨®n, alojamiento y derecho al trabajo a los refugiados ucranios, tal y como prev¨¦ la directiva sobre protecci¨®n internacional activada por primera vez en la historia para responder a la mayor oleada de refugiados desde el final de la II Guerra Mundial.

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