Bruselas quiere vincular el dinero de la reconstrucci¨®n de Ucrania a la adopci¨®n de reformas

La Uni¨®n Europea trabaja activamente para avanzar en la reconstrucci¨®n de Ucrania, pese a que el pa¨ªs sigue inmerso en una guerra por la invasi¨®n rusa. Es, adem¨¢s, lo que ped¨ªa ante el Foro Econ¨®mico Mundial (WEF, por sus siglas en ingl¨¦s) esta misma semana el presidente de Ucrania, Volod¨ªmir Zelenski, que animaba tambi¨¦n a las empresas a participar en la conferencia de donantes que Bruselas ha organizado para el pr¨®ximo mes en Lugano (Suiza). El objetivo es recaudar fondos y establecer una plataforma conjunta entre la Comisi¨®n Europea y el Gobierno de Kiev para la reconstrucci¨®n del pa¨ªs. Pero la UE quiere ir m¨¢s all¨¢.

Lo apuntaba la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, durante su intervenci¨®n ante el Foro de Davos el pasado martes. ¡°No se trata solo de deshacer el da?o de la furia destructiva de [Vlad¨ªmir] Putin. Tambi¨¦n se trata de construir el futuro que los ucranios han elegido para s¨ª mismos¡±, subray¨®. Eso se traduce, seg¨²n explic¨® la mandataria, en acompa?ar la financiaci¨®n con reformas ¡°ambiciosas, como la modernizaci¨®n de la administraci¨®n, el firme establecimiento del Estado de derecho y la independencia de su poder judicial; la lucha contra la corrupci¨®n y los oligarcas y la construcci¨®n de una econom¨ªa justa, sostenible y competitiva¡±. La presidenta del Ejecutivo europeo cree que esto ¡°ayudar¨¢ firmemente a Ucrania en su camino europeo¡±, que es a donde pertenece el pa¨ªs, dijo.

A trav¨¦s de esa plataforma conjunta, que ya se ha bautizado informalmente como plan Marshall para Ucrania, la UE quiere convocar tanto a los pa¨ªses como a las instituciones financieras internacionales y al sector privado para aportar financiaci¨®n. ¡°Necesitamos a todo el mundo a bordo. (...) Y no debemos dejar ninguna piedra sin remover, incluyendo, si es posible, el uso de activos rusos¡±, dijo Von der Leyen.

En su intervenci¨®n por videoconferencia ante el Foro, Zelenski puso cifras a las necesidades del pa¨ªs. ¡°Necesitamos 5.000 millones de d¨®lares [unos 4.660 millones de euros] al mes para funcionar, financiar la guerra y crear un fondo para la reconstrucci¨®n del pa¨ªs¡±, dijo.

Lo cierto es que la experiencia de la UE con la deriva de pa¨ªses como Polonia y Hungr¨ªa en el ¨¢mbito del Estado de derecho, entre otros, una vez como miembros de pleno derecho, puede explicar en buena medida la insistencia de la Comisi¨®n en sus reclamaciones. ¡°Las reformas y la inversi¨®n deben ir de la mano en el caso de Ucrania. No cabe duda de que el pa¨ªs est¨¢ bien situado para optar al estatus de candidato, pero no debemos bajar los niveles que hemos alcanzado en la UE. Nosotros somos el ejemplo de que es posible cumplir con est¨¢ndares elevados y de que funciona¡±, declaraba en una mesa redonda el primer ministro eslovaco, Eduard Heger, en claro apoyo a las posiciones de Von der Leyen.

Pero no todo el mundo est¨¢ de acuerdo en seguir ese camino, que en un momento dado podr¨ªa retrasar los avances en la adhesi¨®n de Ucrania si incumple la adopci¨®n de reformas. ¡°Estoy absolutamente convencida de que Ucrania puede ser un pa¨ªs candidato a ser miembro de la UE¡±, dec¨ªa la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, con el asentimiento del presidente let¨®n, Egils Levits, a su lado en un desayuno organizado por el oligarca ucranio V¨ªctor Pinchuk, muy activo en Davos. ¡°En el Parlamento Europeo creemos que si un pa¨ªs comparte los valores y principios fundamentales en los que se basa Europa y lucha por ellos, ?por qu¨¦ Europa no deber¨ªa abrir sus puertas de par en par a ese pa¨ªs? ?Por qu¨¦ tenemos que escondernos tras diferentes leyes durante d¨¦cadas otra vez? Es solo una cuesti¨®n de voluntad pol¨ªtica¡±, dijo Metsola. A su juicio, es posible debatir los pasos de diferentes pa¨ªses en el camino hacia la UE, pero se debe abrir la puerta para Ucrania.

¡°Si somos serios y nos tomamos en serio nuestros principios, no hay manera de decir que Ucrania no pertenece a Europa, y luego hay cuestiones t¨¦cnicas sobre c¨®mo hacerlo. Pero el estatus de candidato es el principio del proceso¡±, apuntaba el mi¨¦rcoles Levits. ¡°Es el punto de partida, y deber¨ªamos d¨¢rselo a Ucrania. Creo que es realista, que es posible y que adem¨¢s nos interesa¡±, dijo.

Han sido numerosas las voces que han expresado el apoyo a la futura adhesi¨®n de Ucrania al proyecto europeo, pero no todos con el mismo grado de entusiasmo. ¡°El acceso a la UE fue uno de los momentos de mayor avance y transformaci¨®n de Irlanda, no solo desde el punto de vista econ¨®mico. No puedo decirle a otros pa¨ªses que no pueden tener esa oportunidad, pero creo que la integraci¨®n deber¨ªa empezar con pa¨ªses que ya est¨¢n a la espera en los Balcanes y hacerse sobre valores compartidos¡±, declaraba en el Centro de Congresos el primer ministro irland¨¦s, Miche¨¢l Martin.

Tambi¨¦n est¨¢n, sin duda, los que descartan utilizar la v¨ªa r¨¢pida para Ucrania, con o sin guerra. Como el primer ministro de Pa¨ªses Bajos, Mark Rutte, que declaraba poco antes que las posibilidades de Ucrania de convertirse en pa¨ªs candidato a la UE ¡°no son muy grandes¡±. Una condici¨®n que Kiev aspira a adquirir este mismo mes de junio.

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