La OTAN lanzar¨¢ el mayor refuerzo militar en el este de Europa frente a la amenaza rusa

La OTAN no est¨¢ en guerra, pero se est¨¢ preparando con rapidez para ella. Desde que Rusia invadi¨® Ucrania, la alianza militar ha multiplicado sus recursos en los pa¨ªses miembros que tienen frontera con el agresor o est¨¢n muy cerca. Y no se va a detener. ¡°Vamos a elevar del nivel de batall¨®n al de brigada nuestras fuerzas en el este¡±, ha anunciado el secretario general de la organizaci¨®n, Jens Stoltenberg, en la rueda de prensa previa a la cumbre de Madrid, que se celebra entre el martes y el jueves. Ese salto supone abrir la puerta a duplicar los despliegues. Los actuales grupos de combate est¨¢n formados por entre 1.000 y 1.600 soldados. Una brigada puede suponer, como m¨ªnimo, dos veces esa cifra. El noruego ha a?adido, adem¨¢s, que los jefes de Estado y Gobierno acordar¨¢n aumentar hasta ¡°m¨¢s de 300.000¡å soldados la fuerza de respuesta r¨¢pida de la OTAN en caso de conflictos, es decir, se multiplicar¨¢ por m¨¢s de ocho su cifra actual, de 40.000.

¡°El objetivo es lanzar el mensaje de que estamos listos para proteger y defender cada pulgada de territorio aliado¡±, ha advertido el tambi¨¦n ex primer ministro noruego a modo de resumen. De esta forma, el secretario general de la mayor alianza militar del mundo ha compuesto a su manera la famosa y sombr¨ªa frase latina Si vis pacem, para bellum (si quieres paz, prep¨¢rate para la guerra).

Hay pocas pruebas m¨¢s palpables de lo que ha supuesto la invasi¨®n de Ucrania en el ¨¢mbito geoestrat¨¦gico ¨Dy su proleg¨®meno de la anexi¨®n de Crimea en 2014¨D que el cambio previsto en el Concepto Estrat¨¦gico de la OTAN, el documento que recoge la estrategia de la alianza para la siguiente d¨¦cada. En el que se aprob¨® hace 12 a?os, Rusia aparec¨ªa como un ¡°socio¡± de la Alianza. En el que se va a aprobar en Madrid, el agresivo vecino del extremo oriental de Europa se definir¨¢ como ¡°la amenaza m¨¢s significativa y directa para la seguridad¡±, seg¨²n ha explicado Stoltenberg al presentar el evento, al que acudir¨¢n, adem¨¢s de los m¨¢ximos mandatarios de los 30 aliados, los de Suecia y Finlandia, que han solicitado la adhesi¨®n, m¨¢s los de Australia, Jap¨®n, Nueva Zelanda, Corea del Sur y Georgia.

El dibujo que saldr¨¢ de este documento pretende responder al nuevo orden mundial que parece estar configur¨¢ndose, otra vez ¨Dcomo durante la Guerra Fr¨ªa¨D en torno a dos polos: el occidental, de nuevo liderado por Estados Unidos, y el que compondr¨ªa China con la ayuda de Mosc¨², ambos reg¨ªmenes autocr¨¢ticos. Esto lleva a que por primera vez el gran gigante asi¨¢tico aparezca mencionado en un Concepto Estrat¨¦gico (los hay desde 1949). ¡°Representa desaf¨ªos para nuestra seguridad, intereses y valores¡±, ha apuntado el secretario general, en una frase que contiene los tres elementos en torno a los que se aglutina ese nuevo mundo bipolar: la seguridad/defensa, los intereses/econom¨ªa y los valores (democracia/autocracias).

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?Qui¨¦n es qui¨¦n en la cumbre de la OTAN de Madrid?

Pero la OTAN tiene claro que ¡°la amenaza m¨¢s significativa y directa¡± est¨¢ ahora en su flanco este y llega de Rusia. Para afrontarla, la organizaci¨®n, bajo el fuerte liderazgo estadounidense, est¨¢ dispuesta a dar pasos impensables el pasado enero, apenas unas semanas antes de que comenzara la guerra de Putin en Ucrania. Ahora la organizaci¨®n tiene desplegados en los pa¨ªses del este (Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Eslovaquia, Hungr¨ªa, Rumania y Bulgaria) la mayor parte de los 40.000 militares que tiene bajo su mando, unos 25.000 soldados, seg¨²n sus propias cifras. Y Stoltenberg ha anunciado que este despliegue ir¨¢ a m¨¢s al anunciar ese paso de batallones a brigadas.

A esto hay que a?adir la enorme ampliaci¨®n de tropas para la fuerza de respuesta r¨¢pida, que pasar¨¢n de 40.000 a ¡°m¨¢s de 300.000¡å. ¡°Esto constituye la mayor revisi¨®n de nuestra fuerza de disuasi¨®n y defensa colectiva desde la Guerra Fr¨ªa¡±, ha proclamado el l¨ªder civil de la Alianza Atl¨¢ntica. Fuentes de la OTAN afirman que estas unidades tienen la capacidad de responder en 15 d¨ªas, estar¨¢n listas para actuar en 2023 y podr¨¢n responder en ¡°todos los ¨¢mbitos: terrestre, mar¨ªtimo, a¨¦reo y cibern¨¦tico. Mejorar¨¢n la capacidad de la OTAN para responder con muy poco tiempo a cualquier contingencia¡±.

¡°El aumento de la presencia pasando de batallones a brigadas se har¨¢ en algunos pa¨ªses. Esto no vale para todos. Hay diferentes necesidades para cada pa¨ªs¡±, ha matizado el secretario general. Desde que empezaron a sonar los ca?ones en Ucrania, la OTAN ya ha duplicado por dos sus unidades operativas sobre el terreno en los pa¨ªses del este, al pasar de cuatro batallones a ocho. Este refuerzo se ha notado mucho en pa¨ªses como Lituania, donde en febrero hab¨ªa 1.100 soldados de la Alianza y ahora hay 4.000; en Estonia, que ha pasado de 1.150 a 2.000; y, sobre todo, en Polonia, con un salto de 1.058 a unos 10.500.

La mayor parte de la comparecencia de Stoltenberg ha estado destinada a poner sobre la mesa el esfuerzo que est¨¢ dispuesta a hacer la OTAN para protegerse del antiguo socio convertido ahora en enemigo. Y ese esfuerzo pasa por poner m¨¢s dinero sobre la mesa. Mucho. La guerra y sus preparativos, aunque sea para ahuyentarla, requieren much¨ªsimos millones de d¨®lares y de euros. Aqu¨ª ha advertido de que el compromiso de elevar al 2% del PIB el gasto de los Estados aliados sigue vigente e, incluso, ha aclarado c¨®mo tiene que interpretarse: ¡°Es un suelo, no un techo¡±. Es decir, es el gasto m¨ªnimo que se requiere en la organizaci¨®n.

Este compromiso se alcanz¨® en la cumbre de Gales, en 2014. Al a?o siguiente, baj¨® algo el gasto total. Pero desde entonces no ha dejado de subir. Seg¨²n los n¨²meros que da la propia OTAN, en 2022 la previsi¨®n es que el gasto total se acerque a 1,2 billones de d¨®lares (1,13 billones de euros), casi 300.000 millones de d¨®lares m¨¢s que hace siete a?os.

Abunda en esa polarizaci¨®n creciente la solicitud de adhesi¨®n de Suecia y Finlandia para convertirse en los aliados 31 y 32. Dos pa¨ªses tradicionalmente neutrales, militar y estrat¨¦gicamente, aunque inequ¨ªvocamente occidentales, han dado un paso hist¨®rico tras la invasi¨®n de Ucrania. Ya hace tiempo que Helsinki y Estocolmo se han convertido en los ¡°socios m¨¢s cercanos¡±, como subrayan cada vez que tienen ocasi¨®n los responsables de la OTAN o los ministros de Exteriores de los pa¨ªses que la componen. Y esto hac¨ªa pensar en un proceso de entrada r¨¢pido y f¨¢cil, pero Turqu¨ªa ha levantado obst¨¢culos inesperados por la postura tradicional que ha mantenido Suecia hacia las organizaciones kurdas, que Ankara considera terroristas.

La Alianza tiene muchas ganas de que los dos pa¨ªses n¨®rdicos entren cuanto antes. ¡°Las altas credenciales democr¨¢ticas de Suecia y Finlandia son muy atractivas en esta casa¡±, apuntaban hace unas semanas fuentes diplom¨¢ticas, Las mismas que subrayaban que ser¨ªa una noticia que estos candidatos pudieran iniciar en Madrid el proceso de adhesi¨®n. Y para lograrlo, este mismo lunes, a un d¨ªa del comienzo de la cumbre, Stoltenberg ha convocado a los tres pa¨ªses implicados para avanzar y deshacer los obst¨¢culos.

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