Bruselas defiende que el pacto con Londres salvaguarda el mercado ¨²nico pese a la ¡°dr¨¢stica¡± rebaja de la burocracia aduanera

La burocracia aduanera caer¨¢ ¡°dr¨¢sticamente¡± con el acuerdo alcanzado entre Bruselas y Londres para resolver las discrepancias que hab¨ªa entre ambas partes sobre el Protocolo de Irlanda del Norte, la parte de los acuerdos del Brexit que buscaba dar una soluci¨®n a la ¨²nica zona del Reino Unido con frontera f¨ªsica con la Uni¨®n Europea. A cambio, la UE se reserva ¡°robustas salvaguardas¡± que aseguren que el pacto firmado con el primer ministro brit¨¢nico, Rishi Sunak, no se convierta en una grieta para el mercado ¨²nico. Porque habr¨¢ controles, aunque sean menores, aseguran fuentes de la Comisi¨®n Europea. Estas fuentes tambi¨¦n destacan el intercambio de informaci¨®n entre ambas partes que se desprende del acuerdo.

¡°Las salvaguardas se basan en tres pilares: un r¨¦gimen de operadores comerciales de confianza con un s¨®lido proceso de autorizaci¨®n y supervisi¨®n; el intercambio de datos sobre los movimientos de mercanc¨ªas, que permite evaluar los riesgos; y procedimientos reforzados, como una mayor vigilancia del mercado y un mayor control de la aplicaci¨®n de la normativa por parte de las autoridades brit¨¢nicas¡±, se lee en la declaraci¨®n pol¨ªtica conjunta suscrita este lunes. Esas salvaguardas son la clave para que Bruselas acepte la flexibilidad que supone la reducci¨®n de burocracia.

El acuerdo de enero, por el que el Gobierno brit¨¢nico aceptaba dar acceso a la UE a los sistemas brit¨¢nicos de informaci¨®n aduanera, era una prueba de que la relaci¨®n entre las dos partes hab¨ªa mejorado mucho. Entre ese primer paso, dado el 9 de enero de este a?o, y el Acuerdo Marco de Windsor, firmado este lunes por Sunak y la jefa del Ejecutivo comunitario, Ursula von der Leyen, han pasado siete semanas en las que se ha resuelto un problema que llevaba enquistado dos a?os. Para resolverlo, en Bruselas se ha hablado muy poco del tema: la norma ha sido hacer pocas declaraciones; y que las que se hicieran, fueran protocolarias, diplom¨¢ticas, y tratando de resaltar el buen clima entre Londres y Bruselas. Se dejaba que Sunak gestionara sus tiempos. Los unionistas de Irlanda del Norte y la rama euroesc¨¦ptica radical de los conservadores brit¨¢nicos ya hab¨ªan sido en el pasado el principal obst¨¢culo de Downing Street.

Altas fuentes comunitarias explican que ven el acuerdo alcanzado con ¡°alivio¡± y se?alan que, a partir de ahora, se convierte en un asunto interno brit¨¢nico. La delegaci¨®n de un Estado miembro destacaba que el pacto presentado este lunes elimina el disolvente que supon¨ªa para las relaciones entre los Veintisiete y su antiguo socio. ¡°El anuncio abre un nuevo cap¨ªtulo en la relaci¨®n entre la UE y el Reino Unido¡±, celebraba Miche¨¢l Martin, ministro de Asuntos Exteriores de Irlanda, sin duda el pa¨ªs de la UE que m¨¢s se jugaba en este envite: la posibilidad de que se levantara una frontera f¨ªsica entre los condados del Ulster y el resto de la isla despertaba pesadillas de los a?os m¨¢s duros del IRA.

Otras fuentes diplom¨¢ticas se mostraban este lunes menos euf¨®ricas, pero s¨ª han celebrado la ¡°buena noticia, porque el Reino Unido llevaba m¨¢s de dos a?os sin aplicar el protocolo¡±, un problema aminorado por la covid, pero que ¡°a la larga iba a traer problemas¡±. Las soluciones alcanzadas le parecen razonable a esta fuente porque ¡°protegen lo esencial del coraz¨®n del protocolo y, en particular, la forma en que se aplica el derecho europeo, con el Tribunal de Justicia de la UE como ¨¢rbitro de ¨²ltima instancia, con la protecci¨®n del mercado interior y con la igualdad de condiciones en materia de IVA o de ayudas estatales¡±.

No abrir de nuevo la negociaci¨®n del protocolo y que el Tribunal de Luxemburgo sea el ¨²ltimo ¨¢rbitro en caso de disputas fueron las l¨ªneas rojas de Bruselas y de sus Estados miembros desde que se abri¨® este costoso ep¨ªlogo del Brexit a finales de 2021. Ambos principios se mantienen, seg¨²n fuentes comunitarias, las cuales explican, reiteradamente, que elementos como el freno de emergencia de la Asamblea aut¨®noma de Irlanda del Norte ¨Dque ahora se a?ade¨D es una especie de disposici¨®n adicional al protocolo firmado en noviembre de 2020.

Ese freno lo podr¨¢ activar Londres cuando en el Parlamento de la regi¨®n brit¨¢nica, ubicado en el Palacio de Stormont, haya 30 diputados de dos grupos pol¨ªticos que lo soliciten. No obstante, eso podr¨¢ hacerse en circunstancias muy extraordinarias: cuando la UE apruebe una legislaci¨®n que afecte al contenido del protocolo y ¡°tenga un impacto significativo en las comunidades¡± que viven en los condados del Ulster. La inspiraci¨®n de este mecanismo hay que buscarla directamente en los acuerdos de Viernes Santo que pusieron fin al terrorismo en Irlanda del Norte.

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