Biden sostiene que ¡°los aires est¨¢n cambiando a favor de la democracia¡±

Para George W. Bush fue la libertad. Para Barack Obama, la lucha contra las armas nucleares. Cada presidente estadounidense tiende a elegir un concepto que aspira a que sea su legado y sobre el que trata de movilizar al resto del mundo. Para Joe Biden, que asumi¨® el poder apenas d¨ªas despu¨¦s del asalto al Capitolio del 6 de enero de 2021, es la democracia.

Biden celebra esta semana su segunda cumbre internacional sobre la defensa de la democracia, entre cr¨ªticas que acusan a esta reuni¨®n de ser poco m¨¢s que un c¨²mulo de discursos vac¨ªos y Estados Unidos, un pa¨ªs que no puede dar lecciones. El presidente estadounidense replica que acontecimientos como la invasi¨®n rusa de Ucrania, comenzada tres meses despu¨¦s de la primera cumbre, dejan clara la necesidad de defender ese principio m¨¢s que nunca.

La democracia, asegur¨®, funciona. ¡°Cuando nos reunimos en 2021 (en la primera cumbre) la sensaci¨®n generalizada en el mundo era que la democracia hab¨ªa dejado atr¨¢s sus mejores d¨ªas. Pero ahora la historia es distinta (...) Hay verdaderos indicios de que los aires est¨¢n cambiando¡±, sosten¨ªa Biden. ¡°Las democracias no se est¨¢n debilitando, est¨¢n m¨¢s fuertes. Y las autocracias no se est¨¢n fortaleciendo, est¨¢n m¨¢s d¨¦biles¡±.

Su Administraci¨®n ha prometido durante esta cumbre, que concluir¨¢ el jueves y que coorganizan Costa Rica, Holanda, Corea del Sur y Zambia, 690 millones de d¨®lares (636 millones de euros) para la lucha contra la corrupci¨®n, la ayuda a la celebraci¨®n de elecciones libres e imparciales en el mundo y el desarrollo de tecnolog¨ªas que apoyen a gobiernos democr¨¢ticos. En la primera cumbre, en noviembre de 2021, hab¨ªa anunciado 400 millones de d¨®lares.

Casi inmediatamente despu¨¦s de Biden intervino el presidente ucranio, Volod¨ªmir Zelenski, que inst¨® a redoblar el apoyo a su pa¨ªs en la ¡°guerra en contra de la libertad y la democracia¡±.

Entre los pa¨ªses asistentes se encontraba Espa?a. El presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, intervino v¨ªa v¨ªdeo para asegurar que ¡°Espa?a es una democracia vibrante y s¨®lida¡± y que durante su mandato el Ejecutivo ¡°ha aumentado la transparencia¡± en el Ejecutivo.

M¨¢s de 120 pa¨ªses participan en la cumbre. Todos los que asistieron a la primera cumbre, adem¨¢s de un pu?ado que no recibieron invitaci¨®n entonces, desde Honduras a Tanzania y Mozambique. En un gesto de repulsa a su deriva autocr¨¢tica, otros pa¨ªses aliados no fueron convocados ni entonces ni ahora, desde Arabia Saud¨ª o Egipto a los miembros de la OTAN Turqu¨ªa y Hungr¨ªa.

Esa misma lista de invitados ha suscitado cr¨ªticas, como ya ocurri¨® en la primera edici¨®n. Entre los participantes se encuentra Israel, cuyo primer ministro, Benjam¨ªn Netanyahu, ha tratado de imponer una reforma judicial que debilitar¨ªa la independencia de los magistrados; el jefe de Gobierno se ha visto obligado a aparcar la medida despu¨¦s de importantes manifestaciones de protesta en las calles del pa¨ªs y tras una serie de presiones de otros gobiernos, muy especialmente la Casa Blanca. En la cumbre, Netanyahu, que ha intervenido con un mensaje grabado, destacaba su convicci¨®n de que finalmente se acabar¨¢ llegando a un compromiso pol¨ªtico sobre su propuesta, que considera compatible con las libertades civiles. El primer ministro tambi¨¦n ha subrayado que la relaci¨®n entre EE UU e Israel es inquebrantable.

No es el ¨²nico participante que ha dado pasos poco democr¨¢ticos en los ¨²ltimos tiempos. India ha expulsado del parlamento al pol¨ªtico de oposici¨®n Rahul Gandhi, despu¨¦s de que el heredero de la dinast¨ªa que gobern¨® el pa¨ªs durante d¨¦cadas lanzara una serie de cr¨ªticas al primer ministro, Narendra Modi. En Estados Unidos suscita preocupaci¨®n la legislaci¨®n en M¨¦xico que impone cortapisas al Instituto Nacional Electoral, el organismo encargado de supervisar los procesos electorales.

Pero la Casa Blanca asegura que la lista de invitados no pretende juzgar qu¨¦ pa¨ªses son democr¨¢ticos y cu¨¢les no. ¡°Estamos comprometidos a apoyar las instituciones democr¨¢ticas, los derechos humanos, el Estado de derecho, la libertad de prensa. Las decisiones en torno a si a?ad¨ªamos m¨¢s pa¨ªses a la invitaci¨®n se tomaron con esas ideas en mente. Los que han sido invitados por primera vez en 2023 han demostrado una voluntad pol¨ªtica clara de impulsar los temas de la cumbre¡±, aseguraba en v¨ªsperas de la reuni¨®n virtual el portavoz del Consejo de Seguridad Nacional, John Kirby.

Otras cr¨ªticas denuncian que no se ha invitado a los defensores de la democracia en los pa¨ªses que no han acudido a la cumbre. O que no existe un mecanismo que obligue a los pa¨ªses a cumplir los m¨ªnimos compromisos adoptados en la primera reuni¨®n. La cumbre tampoco cuenta con herramientas para castigar a los pa¨ªses autocr¨¢ticos. A Estados Unidos se le reprocha que no ha puesto un gran ¨¦nfasis en la defensa de los derechos humanos en su pol¨ªtica exterior; y que su propia democracia dista mucho de ser perfecta.

Aunque no todo son opiniones contrarias. La cumbre, seg¨²n sus partidarios, es necesaria para enviar un mensaje positivo sobre la democracia tras golpes como el sufrido en el ataque al Capitolio. La organizaci¨®n proderechos humanos Freedom House calcula que la libertad global retrocedi¨® el a?o pasado por d¨¦cimo s¨¦ptimo a?o consecutivo.

La cumbre ¡°aporta valor a?adido y puede dar pie a una mayor coordinaci¨®n y cooperaci¨®n internacional en un momento de declive democr¨¢tico¡±, escribe Laura Thornton, de la Alianza para Asegurar la Democracia, un programa del centro de an¨¢lisis German Marshall Fund de Estados Unidos.

En el pasado m¨¢s reciente, las aspiraciones de legado de los presidentes estadounidenses no se llegaron a consumar. Bush, que empez¨® su defensa de la libertad con la cumbre de las Azores y la invasi¨®n de Irak, tuvo que renunciar a esa ambici¨®n y apelar en cambio a la colaboraci¨®n mundial -en forma de un reci¨¦n nacido G20- para apagar los fuegos de la crisis financiera estallada en las postrimer¨ªas de su mandato. El fruto m¨¢s tangible de los esfuerzos de Obama para la no proliferaci¨®n, el tratado New Start de control de armas nucleares entre Washington y Mosc¨², se ha venido abajo con el anuncio ruso de que no lo renovar¨¢.

Mientras tanto, Biden acaba de anunciar, junto al presidente surcoreano Yoon Suk-yeol, una tercera edici¨®n de la cumbre, aunque que esta vez Se¨²l ser¨¢ la anfitriona.

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