EE UU autoriza el entrenamiento de pilotos ucranios para volar aviones de combate F-16

La cumbre del G-7, el grupo de los pa¨ªses democr¨¢ticos m¨¢s industrializados del planeta, ha empezado este viernes en la ciudad japonesa de Hiroshima con destellos del extraordinario calado geopol¨ªtico de la cita. El grupo anunci¨® una nueva ronda de sanciones y restricciones contra Mosc¨² para asfixiar su capacidad b¨¦lica. Adem¨¢s, se supo que el presidente ucranio, Volod¨ªmir Zelenski, tiene previsto acudir en persona a la cumbre, lo que no hab¨ªa sido anunciado previamente. En las primeras sesiones, las siete grandes econom¨ªas prepararon el terreno para su llegada, para afinar la sinton¨ªa con los importantes pa¨ªses no alineados que han sido invitados ¡ªla India, Brasil e Indonesia¡ª y abordaron ya la gran cuesti¨®n que subyace a todas las dem¨¢s: la relaci¨®n con China.

El dilema acerca de si entregar o no a Ucrania los aviones de combate F-16 ha marcado el debate en Hiroshima. Fuentes estadounidenses citadas por diversos medios indicaron que el presidente Joe Biden ha manifestado a los socios su disposici¨®n a cooperar en programas de entrenamientos de pilotos de Ucrania. ¡°A medida en que se desarrolle el entrenamiento durante los pr¨®ximos meses, se decidir¨¢ cu¨¢ndo suministrar a Ucrania estos aviones, qu¨¦ pa¨ªses lo har¨¢n y cu¨¢ndo¡±, declar¨® una de las fuentes.

El Reino Unido, Francia, Pa¨ªses Bajos y otros pa¨ªses europeos han presionado a Washington para que autorizara el entrenamiento de pilotos ucranios y la exportaci¨®n a Kiev de sus modernos cazas F-16.

El presidente ucranio, Volod¨ªmir Zelenski, celebr¨® a trav¨¦s de su cuenta de Twitter el anuncio de Washington. Los gobiernos de varios pa¨ªses europeos se sumaron a los elogios. ¡°Junto con mis colegas brit¨¢nico, dan¨¦s y belga, saludamos la noticia de que EE UU est¨¢ preparado para aprobar el entrenamiento de pilotos ucranios de aviones de combate F-16¡å, asegur¨® en Twitter el primer ministro holand¨¦s, Mark Rutte. ¡°Las modalidades se analizar¨¢n en las pr¨®ximas semanas. Ucrania puede contar con el apoyo inquebrantable de Pa¨ªses Bajos y sus socios internacionales¡±, a?adi¨® Rutte. ¡°Dinamarca est¨¢ preparada para apoyar este anuncio¡±, a?adio el ministro de Defensa dan¨¦s, Jakob Ellemann-Jensen.

El sorpresivo anuncio de la visita de Zelenski elev¨® enseguida el voltaje de la reuni¨®n. ¡°Se decidir¨¢n asuntos muy importantes all¨ª [en Hiroshima], por lo que la presencia de nuestro presidente es absolutamente esencial para la defensa de nuestros intereses¡±, declar¨® a la televisi¨®n p¨²blica ucrania Oleksii Danilov, secretario del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania. El desarrollo posterior de la cumbre aclar¨® que las delegaciones se preparaban para ello. Mientras, Zelenski visitaba Yeda, en Arabia Saud¨ª, con ocasi¨®n de una cumbre de la Liga ?rabe, una organizaci¨®n que re¨²ne a una veintena de pa¨ªses, un importante pu?ado de votos en la ONU. Su gira, igual que las invitaciones extendidas por la presidencia japonesa del G-7, subrayan los esfuerzos que los principales actores del tablero geopol¨ªtico hacen por convencer y acercar Estados del amplio grupo de los no alineados.

Vuelta de tuerca contra Rusia

La nueva vuelta de tuerca de los socios contra Rusia aprobada en Hiroshima se desarrolla en m¨²ltiples planos, con controles de exportaci¨®n, intentos de mejorar la eficacia de viejas sanciones e imposici¨®n de nuevas. El comunicado aprobado no concreta el detalle de esas nuevas medidas, que deber¨¢n especificarse y ejecutarse posteriormente. Este es el procedimiento habitual de un foro como la cumbre del G-7, grupo que re¨²ne a Estados Unidos, Jap¨®n, Alemania, el Reino Unido, Francia, Italia y Canad¨¢ (a los que se a?ade la representaci¨®n de la UE) y puede conducir a interpretaciones distintas seg¨²n los miembros.

El G-7 acuerda de entrada reducir a¨²n m¨¢s el per¨ªmetro de las exportaciones a Rusia permitidas, para seguir asfixiando la capacidad manufacturera de Mosc¨², con un posible efecto sobre su industria de defensa. No se trata de una prohibici¨®n general, una posibilidad que estuvo flotando en las discusiones en semanas pasadas, sino un incremento gradual en la presi¨®n a Mosc¨². La medida se sit¨²a en un punto medio entre la postura m¨¢s extrema de EE UU, el veto total a las exportaciones, y la m¨¢s prudente de los europeos, con m¨¢s lazos comerciales con Mosc¨². Bruselas calcula que las restricciones ya adoptadas han reducido en un 55% las exportaciones a Rusia (unos 50.000 millones de euros anuales) y m¨¢s del 60% de las importaciones (unos 90.000).

Los socios tambi¨¦n se esfuerzan para reducir el margen de evasi¨®n de las sanciones ya implementadas por la actitud de pa¨ªses que facilitan las maniobras para que Rusia pueda eludirlas. El grupo advierte de que quienes se prestan a esos juegos ¡°afrontar¨¢n graves costes¡± por ello. La declaraci¨®n conjunta no entra en detalles. Aqu¨ª tambi¨¦n se busca un equilibrio entre posiciones extremas ¨Dcortar el comercio con pa¨ªses que facilitan la evasi¨®n¨D y otras m¨¢s limitadas, que optan por medidas de represalia quir¨²rgica. De nuevo, los europeos, y especialmente Alemania, representan el polo de la prudencia.

El G-7, adem¨¢s, ha anunciado que buscar¨¢ reducir a¨²n m¨¢s los ingresos de Rusia golpeando nuevos sectores, con el objetivo puesto en el de los diamantes. El negocio de las exportaciones de diamantes report¨® a Rusia ingresos por valor de unos 4.000 millones de d¨®lares (unos 3.710 millones de euros) en 2021. Buena parte de su producci¨®n se refina posteriormente en la India. Los socios estudiar¨¢n mecanismos para reducir los ingresos en este sector ¨Dcomo ya lo hicieron con las exportaciones de crudo¨D y para ellos intentar¨¢n poner en marcha un complejo mecanismo de trazabilidad para garantizar un impacto sobre el sector de los diamantes rusos.

De Arabia Saud¨ª a Jap¨®n

Pero la presi¨®n sobre Rusia no es el ¨²nico asunto relacionado con la guerra. El abanico es muy amplio, desde el apoyo militar y econ¨®mico a Kiev hasta las perspectivas de posibles futuras negociaciones de paz. Es para atender todas ellas que Zelenski ha decidido viajar. No hay planificaci¨®n oficial. El l¨ªder de Ucrania ha aterrizado en Arabia Saud¨ª con un avi¨®n gubernamental franc¨¦s, informa Reuters, que cita fuentes seg¨²n las cuales de ah¨ª viajar¨ªa a Hiroshima, donde llegar¨ªa el s¨¢bado por la tarde para participar en la sesi¨®n conclusiva, el domingo.

La presencia en Hiroshima de otros importantes l¨ªderes mundiales ha redoblado, sin duda, la motivaci¨®n de Zelenski. La India es un importante elemento de equilibrio, neutral ante la agresi¨®n rusa a la vista de los fuertes lazos hist¨®ricos, pero deseoso de mantener una buena relaci¨®n con Occidente de cara a China. Brasil, a trav¨¦s del presidente Luiz In¨¢cio Lula da Silva, se perfila como gran promotor de esfuerzos para entablar una negociaci¨®n de paz. Es probable que Zelenski intente aprovechar la cita para tener encuentros bilaterales.

En cuanto a las perspectivas de paz, el grupo se?ala en su comunicado final que ¡°una paz justa no puede conseguirse sin la completa e incondicional retirada de las fuerzas rusas y esto debe ser incluido en cualquier llamamiento a la paz¡±, en lo que es un claro dardo hacia las iniciativas que promueven Lula o Pek¨ªn.

En t¨¦rminos de apoyo econ¨®mico, los Siete aseguran haber conseguido que ¡°Ucrania tenga el respaldo presupuestario que necesita para 2023 y la primera parte de 2024¡å.

La relaci¨®n con China

Aunque los primeros movimientos han dirigido los focos hacia Rusia, hay motivos para considerar que la forja de una posici¨®n com¨²n ante China se presenta como la cuesti¨®n m¨¢s trascendental de la cita.

En el G-7 se percibe una actitud compartida que busca reducir los riesgos de su excesiva dependencia manufacturera del gigante asi¨¢tico, reconsiderar el flujo de inversiones y exportaciones hacia China en sectores estrat¨¦gicos ¨Dpara evitar que Pek¨ªn se beneficie de tecnolog¨ªa occidental en un camino que los pa¨ªses m¨¢s industrializados consideran de creciente represi¨®n interna y asertividad exterior¨D y garantizar una relaci¨®n econ¨®mica equilibrada. El G-7 avisar¨¢ a Pek¨ªn de que no acepta coerci¨®n econ¨®mica, concepto que re¨²ne distintas pr¨¢cticas percibidas como un abuso de la fuerte posici¨®n econ¨®mica de China en ciertas ¨¢reas.

Pero la aplicaci¨®n de estos conceptos abstractos presenta muchos desaf¨ªos. El control a las inversiones, por ejemplo, despierta dudas y se detecta una distancia entre posiciones m¨¢s duras en Washington y m¨¢s prudentes en la UE. Los europeos subrayan su voluntad de avanzar de forma quir¨²rgica, sin cortes abruptos que precipiten duras consecuencias econ¨®micas y perjudiquen la posibilidad de cooperar en ¨¢reas donde es necesario y posible, como en el cambio clim¨¢tico, desaf¨ªos sanitarios y otros asuntos. El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, lo se?al¨® al apuntar que, pese al reajuste, es deseable que se mantenga una relaci¨®n ¡°estable y constructiva¡± con Pek¨ªn. Sin embargo, incluso dentro de la propia UE no hay todav¨ªa una posici¨®n unitaria.

Antes del inicio formal de las sesiones, el anfitri¨®n ¡ªel primer ministro japon¨¦s, Fumio Kishida¡ª invit¨® a sus socios a visitar el Parque Memorial de la Paz de esta ciudad, s¨ªmbolo universal del horror nuclear. La presidencia japonesa ha querido subrayar de esta forma su apego a los valores pacifistas fundacionales mientras impulsa un importante aumento del gasto militar. Tokio impulsa en la agenda del G-7 una renovada atenci¨®n a los riesgos de proliferaci¨®n nuclear.

A lo largo del programa, que concluir¨¢ el domingo, se sumar¨¢n a la reuni¨®n representantes de otros pa¨ªses. Adem¨¢s de la India, Brasil e Indonesia, la presidencia japonesa ha invitado a otras democracias de peso claramente alineadas con el grupo (Australia y Corea del Sur) y representantes de la Uni¨®n Africana (Comoras) y del Foro de las Islas del Pac¨ªfico (Islas Cook). Todo ellos representan una se?al de una voluntad de reforzar las conexiones exteriores del G-7.

Los socios del grupo, que en los a?os setenta representaban aproximadamente la mitad del PIB mundial, ahora suponen menos del 30%. La presidencia japonesa ha apostado por intentar que el grupo refuerce lazos con actores con plena disposici¨®n para ello, u otros con los que ser¨ªa fundamental llevar a cabo acercamientos, aunque est¨¦n decididos a mantener una posici¨®n aut¨®noma en el tablero mundial.

Significativamente, justo antes de la cumbre del G-7, China ha celebrado otra reuni¨®n al m¨¢ximo nivel con cinco pa¨ªses centroasi¨¢ticos. Por supuesto, la relevancia estrat¨¦gica es inferior, pero la cita es un s¨ªmbolo de los constantes esfuerzos de Pek¨ªn de tejer relaciones internacionales, en la que se perfila como una gran competici¨®n entre ella y el bloque occidental para conquistar la simpat¨ªa y cercan¨ªa de pa¨ªses no alineados.

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