Gu¨ªa para seguir un G-7 de alto voltaje con Modi y Lula entre los invitados
La guerra en Ucrania, la relaci¨®n de Occidente con China, el futuro del sur global y de la inteligencia artificial marcan la agenda de la cumbre en Hiroshima
Los l¨ªderes del G-7 se preparan para celebrar desde este viernes en la ciudad japonesa de Hiroshima una cumbre que aspira a mostrar al mundo la unidad y determinaci¨®n de las potencias democr¨¢ticas ante los m¨²ltiples retos del mundo contempor¨¢neo. La guerra de Ucrania y la relaci¨®n con China son los elementos clave de una agenda repleta. Pero hay muchos otros de inter¨¦s, entre ellos el de la regulaci¨®n de la inteligencia artificial, acerca de la cual se espera un intento de los socios de ir empezando a definir criterios compartidos. El comunicado final, que se espera para el domingo, dir¨¢ hasta qu¨¦ punto los siete pa¨ªses habr¨¢n sido capaces de limar diferencias y cuajar consensos de peso.
A la cita del grupo de los pa¨ªses democr¨¢ticos m¨¢s industrializados ¡ªEstados Unidos, Jap¨®n, Alemania, el Reino Unido, Francia, Italia y Canad¨¢ (a los que se a?ade la representaci¨®n de la UE)¨D se sumar¨¢n como invitados l¨ªderes de otras democracias alineadas como Corea del Sur o Australia y de importantes no alineados como la India, Brasil o Indonesia.
A continuaci¨®n, algunas claves para seguir la cita en la ciudad japonesa, elegida para reavivar la memoria del horror nuclear en una ¨¦poca especialmente peligrosa. La visita al parque de la memoria de Hiroshima es el primer acto de la cumbre.
Ucrania
Diferentes cuestiones relacionadas con la guerra se debatir¨¢n en la cumbre. Una relevante l¨ªnea de trabajo se centra en dise?ar mecanismos que mejoren la eficacia de las sanciones ya aprobadas contra Rusia. Se espera que EE UU y el Reino Unido anuncien con ocasi¨®n de la cumbre medidas nacionales en ese sentido. La UE tambi¨¦n desarrolla planes en esta materia. Se trata de una cuesti¨®n compleja, porque hay quienes son partidarios de mecanismos de castigo bastante directos e intensos para los pa¨ªses que faciliten o permitan maniobras de elusi¨®n, y otros que prefieren una acci¨®n gradual y focalizada, que no cause nuevos estorbos al comercio. Alemania est¨¢ entre estos ¨²ltimos.
Tambi¨¦n se debatir¨¢ la puesta en marcha conjunta de nuevas sanciones. El sector de los diamantes es objeto de estudio. En este caso, hay m¨²ltiples retos. Por un lado, la asimetr¨ªa por la que, en la UE, esta cuesti¨®n afecta sustancialmente a un ¨²nico pa¨ªs, B¨¦lgica; por el otro, avanzar con un dise?o que permita un eficiente despliegue internacional, en t¨¦rminos de trazabilidad y otras cuestiones.
Otro aspecto relevante es el asunto de las exportaciones a Rusia. Washington presion¨® para aplicar medidas restrictivas de amplio radio en ese sentido, pero la perplejidad de otros miembros del G-7 fren¨® ese empuje. Ser¨¢ importante ver en qu¨¦ queda eso. Washington asegur¨® el jueves a ¨²ltima hora que habr¨ªa acuerdo con sus socios en este aspecto, igual que en el de las sanciones, informa Macarena Vidal Liy.
De trasfondo, la atenci¨®n permanece puesta en la contraofensiva ucrania, con las esperanzas de los socios de que pueda ser exitosa, y los debates internos sobre c¨®mo proseguir en la ayuda, con la perspectiva de entrega de los F-16 a Kiev como gran dilema.
Sobrevolando todo, se halla el asunto de si ser¨¢ posible y cu¨¢ndo la apertura de una negociaci¨®n de paz. La expectativa es que el G-7 reafirme su compromiso inquebrantable con Ucrania durante el tiempo que haga falta, y que no aceptar¨¢ procesos de paz con los que Kiev no est¨¦ conforme.
China
La relaci¨®n con Pek¨ªn es una cuesti¨®n central y en la que los socios tienen posiciones con distintos matices. Una fuente europea se?alaba este jueves que el viraje en la ret¨®rica p¨²blica de Washington, con los discursos recientes de Janet Yellen, secretaria del Tesoro, y Jake Sullivan, consejero nacional de seguridad, ha acercado la posici¨®n de EE UU a la que era desde antes la de la UE: hay que reducir los riesgos derivados de la dependencia de China, pero no optar por cortes limpios.
Se espera que el comunicado final emita palabras en contra de pr¨¢cticas econ¨®micas coercitivas, en referencia a un abanico de comportamientos que los socios reprochan a Pek¨ªn: desde pr¨¢cticas turbias en su mercado interior, hasta el abuso de su posici¨®n econ¨®mica dominante frente a deudores u otros pa¨ªses, con la intenci¨®n de torcer su libre voluntad pol¨ªtica.
Uno de los elementos de debate ser¨¢ la puesta en marcha de mecanismos de control de las inversiones en China, para evitar que la decisi¨®n privada de empresas de inyectar capitales en ese mercado provoque consecuencias indeseadas. Pero, mientras EE UU o el Reino Unido est¨¢n motivados a proceder en esa senda, de nuevo Alemania llama a la cautela. El canciller Olaf Scholz invit¨® a ser ¡°pragm¨¢ticos¡± en declaraciones antes del inicio de la cumbre.
Vinculada a la relaci¨®n con China, destaca toda la gran cuesti¨®n de la seguridad y resiliencia econ¨®mica, que la presidencia de turno japonesa ha puesto en el centro de la cumbre, y para la que se espera un comunicado aparte. Pero, al margen de este formalismo, resulta un asunto conceptualmente muy vinculado a la relaci¨®n con China.
Este jueves varias empresas relevantes en la cadena de producci¨®n de microchips han manifestado su intenci¨®n de fortalecer sus inversiones en Jap¨®n, pa¨ªs con altas capacidades tecnol¨®gicas e industriales que puede ser relevante en el esfuerzo de diversificaci¨®n.
Taiw¨¢n, principal pa¨ªs manufacturero de chips de alta gama, sobrevuela todo el apartado de la relaci¨®n con China. Jap¨®n insiste en establecer un v¨ªnculo conceptual ¨Dsu primer ministro ha se?alado que lo que hoy es Ucrania, puede ser el este asi¨¢tico ma?ana¨D y busca cuajar una unidad del G-7 y los socios en el flanco asi¨¢tico.
Sur global
La presencia de l¨ªderes como el brasile?o Luiz In¨¢cio Lula da Silva, el indio Narendra Modi o el indonesio Joko Widodo evidencia el deseo de las potencias industriales de mejorar la sinton¨ªa con estos pa¨ªses importantes en la definici¨®n del equilibrio de fuerzas global. La India claramente tiene un inter¨¦s en cerrar filas con Occidente de cara a China, pero por m¨²ltiples razones es mucho m¨¢s tibia de cara a Rusia. Brasil, por su parte, adopta una posici¨®n muy dispuesta a seguir estrechando lazos con Pek¨ªn, y un activismo como promotor de un proceso de paz en la guerra de Ucrania, que incluye declaraciones del presidente Lula que no provocan entusiasmo en Occidente.
M¨¢s all¨¢ de los actores principales del mundo no alineado, cabe notar que la presidencia japonesa tambi¨¦n ha invitado a la Uni¨®n Africana, y que insiste en que es necesario canalizar de forma r¨¢pida y eficaz las ayudas para que los pa¨ªses en desarrollo puedan afrontar la transici¨®n clim¨¢tica.
Inteligencia artificial
Aunque no vaya a ser, en principio, uno de los asuntos a los que los l¨ªderes vayan a dedicar m¨¢s tiempo, el grupo s¨ª contempla intentar ir acercando posiciones en materia de regulaci¨®n de la inteligencia artificial. Una sesi¨®n ministerial preparatoria celebrada a finales de abril entre los titulares de las carteras digitales concluy¨® que el grupo deber¨ªa promover regulaciones centradas en los riesgos, pero esforz¨¢ndose en no sofocar las posibilidades de desarrollo.
El grupo reconoc¨ªa en esos trabajos preparatorios de la cumbre que la perspectiva central es la de regulaciones nacionales ¨Do comunitaria, en el caso de la UE¨D, pero la idea es fomentar una convergencia de criterios. Bruselas es activa en esta materia, igual que la Administraci¨®n de Joe Biden, que ha mantenido recientemente reuniones con m¨¢ximos ejecutivos de empresas l¨ªderes en este sector.
El comunicado final aclarar¨¢ hasta qu¨¦ punto de concreci¨®n los socios logran llegar. De todas formas, en los trabajos preparatorios se mostraba una disposici¨®n a seguir abordando la materia en el futuro. Se trata, pues, de los pasos iniciales de un recorrido en el que se manifiesta una voluntad de seguir avanzando. Como en otras ¨¢reas, las diferentes sensibilidades, como demuestran las medidas muy restrictivas adoptadas por el Gobierno italiano, muy diferentes de una actitud m¨¢s de laissez faire de otros, auguran un camino dif¨ªcil hasta alcanzar consensos sustanciales.
El riesgo nuclear
La sede de la cumbre, Hiroshima, es de por s¨ª un mensaje. Sin duda, el G-7 se pronunciar¨¢ con firmeza ante m¨²ltiples riesgos: las amenazas rusas y las norcoreanas, el fuerte desarrollo del arsenal at¨®mico chino, y el programa at¨®mico iran¨ª. Este ¨²ltimo apartado ha quedado bastante marginalizado en la agenda internacional, en parte por la urgencia de otras cuestiones. No cabe esperar en esto mucho m¨¢s que palabras.
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