La condena a dos jefes del espionaje serbio cierra los grandes juicios por las guerras de los Balcanes

Los grandes juicios por las guerras de los Balcanes han llegado a su fin 30 a?os despu¨¦s de que Naciones Unidas ordenase la creaci¨®n, en 1993, del Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY). El tribunal cerr¨® formalmente sus puertas en 2017, pero a¨²n quedaban apelaciones y algunos casos menores, y este jueves la apelaci¨®n del caso contra Jovica Stanisic y Franko Simatovic, jefes del espionaje serbio con el fallecido expresidente del pa¨ªs Slobodan Milosevic, ha marcado un hito. Es la primera vez que los jueces concluyen que responsables serbios formaron directamente parte de una empresa criminal ligada al poder pol¨ªtico y militar de Belgrado y que actuaron a sus ¨®rdenes en las regiones que buscaban independizarse en el proceso de descomposici¨®n de Yugoslavia. En otros casos juzgados por el tribunal, los jueces concluyeron que los procesados estaban ligados a dirigentes serbobosnios o serbocroatas.

Los dos acusados han sido declarados culpables de cr¨ªmenes de guerra y contra la humanidad cometidos en Bosnia-Herzegovina y Croacia. El fallo no solo impone una pena de 15 a?os de c¨¢rcel para cada uno, tambi¨¦n confirma que el objetivo de sus delitos era la limpieza ¨¦tnica de los que no fuesen serbios.

Lo ocurrido con Stanisic y Simatovic muestra las dificultades de probar, sin asomo de duda, la connivencia pol¨ªtica y militar de Serbia en los cr¨ªmenes perpetrados en Bosnia y Croacia. Ambos fueron absueltos en primera instancia en 2013 porque se consider¨® que no hab¨ªan planificado y ordenado los asesinatos, deportaci¨®n, palizas, detenciones ilegales, abusos sexuales y trabajos forzados cometidos entre 1991 y 1995 por las unidades armadas en esas regiones que, sin embargo, ellos mismos organizaron y dirigieron con fondos estatales serbios. En 2015, los jueces de apelaci¨®n ordenaron que se repitiera el juicio aduciendo que no se hab¨ªa interpretado bien el concepto de complicidad en un delito. En 2021, se dict¨® una condena de 12 a?os de c¨¢rcel para cada uno. La apelaci¨®n actual aumenta a 15 a?os la pena y cierra el recorrido legal de este caso.

Seg¨²n Nevenka Tromp Vrkic, de origen croata e investigadora del equipo de la Fiscal¨ªa durante el proceso contra Milosevic ¨Dhallado muerto en su celda de La Haya durante el juicio, en 2006¨D, ni siquiera las sentencias por el genocidio de Srebrenica, que supusieron la cadena perpetua para el exgeneral serbobosnio Ratko Mladic, y su jefe pol¨ªtico, Radovan Karadzic, ¡°consiguieron establecer el lazo con Belgrado¡±. En conversaci¨®n telef¨®nica desde Croacia, explica adem¨¢s que el fallo de otra corte, el Tribunal Internacional de Justicia de Naciones Unidas (TIJ), ¡°consider¨® en 2007 que, si bien hubo un genocidio en Srebrenica (Bosnia, 1995) Serbia no fue directamente responsable o c¨®mplice del mismo, aunque err¨® al no prevenirlo¡±. ¡°En otras palabras, sin la sentencia condenatoria de Stanisic y Simatovic, el TPIY habr¨ªa terminado su recorrido sin una sola condena que implicase directamente a la administraci¨®n estatal serbia. La fascinaci¨®n del mal que generan Mladic, Karadzic y el propio Milosevic oscurece la compleja maquinaria de los que trabajaron en la comisi¨®n del plan criminal por el que han sido condenados Stanisic y Simatovic¡±.

Para Serge Brammertz, fiscal de los tribunales para la antigua Yugoslavia y Ruanda, esta era tambi¨¦n ¡°la ¨²ltima oportunidad de condenar a unos sujetos por su participaci¨®n en una empresa criminal conjunta donde estaba implicada Belgrado, cuyo objetivo m¨¢s amplio era la limpieza ¨¦tnica en territorios de Bosnia-Herzegovina y Croacia¡±, asegura en conversaci¨®n telef¨®nica. A?ade que ¡°siempre ha habido un enfoque pol¨ªtico, tanto desde Belgrado como por parte de Zagreb, la capital croata, tendente a decir que no ten¨ªan nada que ver. Que era un conflicto armado interno entre serbios, croatas y bosnios en Bosnia-Herzegovina¡±. Y subraya que el nexo directo entre el liderazgo de Belgrado y los cr¨ªmenes investigados ya fue se?alado por la Fiscal¨ªa desde el principio en la causa contra Milosevic.

Jovica Stanisic dirig¨ªa la seguridad estatal serbia, y la acusaci¨®n lo ha presentado como uno de los colaboradores m¨¢s leales de Milosevic. Franko Simatovic, alias Franki, neg¨® la existencia de tropas especiales en el seno de la seguridad del Estado, pero durante el juicio se mostr¨® el v¨ªnculo entre los servicios secretos y grupos paramilitares activos en zonas controladas por Serbia en Croacia y Bosnia.

La apelaci¨®n definitiva ha estado en manos del denominado Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales, encargado de concluir los procesos menores a¨²n pendientes y las apelaciones, que centra ahora su labor en apoyar a las jurisdicciones nacionales de Bosnia y Croacia. All¨ª, hay cientos de casos de presuntos criminales del mismo conflicto, y sus tribunales pueden aprovechar los diez millones de documentos acumulados por el TPIY. Es el mayor reto en estos momentos, y Brammertz admite que le gustar¨ªa decir que van bien. ¡°Pero no es as¨ª. Hay todav¨ªa centenares de autores de delitos cometidos en Bosnia-Herzegovina que se han refugiado en Croacia o en Serbia, y como tienen esas dos nacionalidades no son extraditados a territorio bosnio. Se apoyan parcialmente estos juicios, pero hay un bache de impunidad y una dimensi¨®n pol¨ªtica en todo esto¡±.

Antes de que Croacia se sumara a la Uni¨®n Europea era muy activa en la cooperaci¨®n regional. Actualmente, Bosnia-Herzegovina y Serbia ambicionan entrar en la UE, y eso favorece, seg¨²n el fiscal, que pongan de su parte para que los culpables respondan de sus actos. A?ade, sin embargo, un dato inquietante: ¡°Esper¨¢bamos que la reconciliaci¨®n fuese el principal objetivo tantos a?os despu¨¦s, pero vemos que prima la glorificaci¨®n de los criminales de guerra en cada una de sus comunidades. Por otro lado, en algunos lugares de la antigua Yugoslavia tambi¨¦n es frecuente la negaci¨®n del genocidio de Srebrenica [perpetrado en 1995 por las fuerzas serbobosnias, que aniquilaron a unos 8.000 varones musulmanes bosnios]¡±.

Tromp Vrkic reconoce que el TPIY ha hecho justicia, ¡°pero si se analiza qui¨¦n empez¨® la guerra y la responsabilidad, no creo que las sentencias dictadas lo reflejen del todo¡±. En su opini¨®n, ¡°Serbia perdi¨® las guerras que declar¨®, pero no ha sido tratada como perdedora. A pesar de ello, la opini¨®n p¨²blica parece tener la idea de que el tribunal se centr¨® en juzgar a los serbios¡±. Para ilustrar el problema de la reconciliaci¨®n, recuerda que Kosovo y Bosnia han acabado divididas territorialmente y son Estados con dificultades debido a ello. ¡°En la primera, existe Kosovo del Norte [una zona habitada sobre todo por serbios que intenta ganar autonom¨ªa frente al resto, de origen alban¨¦s]. En Bosnia, tenemos la Rep¨²blica Srpska [de poblaci¨®n mayoritariamente serbia], una de las dos entidades pol¨ªticas que forman el pa¨ªs, creada por los Acuerdos de Paz de Dayton, de 1995. De modo que las principales v¨ªctimas sostienen que la reconciliaci¨®n es dif¨ªcil en estas condiciones¡±.

En sus 30 a?os de andadura, por el TPIY han pasado 161 acusados, se han dictado 90 sentencias (con 19 absoluciones) y han declarado 4.650 testigos. Brammertz recuerda que pese a los a?os transcurridos, quedan algunos casos de desacato y de intimidaci¨®n de testigos, a resolver por el mismo Mecanismo Residual Judicial, pero considera que el mensaje del TPIY es claro: ¡°La justicia internacional lleva tiempo, pero prevalece. Mire, si no, la detenci¨®n de Fulgence Kayishema, uno de los hombres m¨¢s buscados por el genocidio en Ruanda¡±. Fugado durante 22 a?os, fue arrestado el 24 de mayo en Sud¨¢frica. Est¨¢ acusado de haber participado directamente en la masacre de la iglesia de Nyange, incendiada y luego derribada, matando a unas 2.000 personas refugiadas en su interior.

Para expertos como Tromp Vrkic, el TPIY deja tambi¨¦n un legado de cara al futuro relacionado con el caso de Ucrania. La Fiscal¨ªa siempre ha destacado el v¨ªnculo de los cr¨ªmenes cometidos en las guerras de los Balcanes con las aspiraciones territoriales de los serbios. ¡°Hay una analog¨ªa clara entre lo que Serbia hizo en Croacia y en Bosnia-Herzegovina, y la invasi¨®n de sus vecinos ucranios por parte del presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin. En lugar de decir que se propon¨ªa modificar las fronteras de Rusia, ha aludido al rescate de ¡®su poblaci¨®n¡¯ de origen ruso. Lo mismo que hizo en su d¨ªa Milosevic con los serbios de la antigua Yugoslavia¡±, explica.

Para ello, a?ade, Putin impuls¨® las entidades de Lugansk y Donetsk, ahora anexionadas ilegalmente, ¡°que repiten la formaci¨®n de la Rep¨²blica Srpska (Bosnia) y la Rep¨²blica de Krajina (Croacia, reintegrada en 1998)¡±. En su opini¨®n, si el presidente ruso acaba respondiendo ante la justicia por el delito de agresi¨®n al invadir Ucrania, ¡°el trabajo del TPIY mostrar¨¢ que se puede procesar a los l¨ªderes pol¨ªticos, aunque un caso as¨ª no deber¨ªa prolongarse tanto¡±.

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