Erdogan se compromete a desbloquear la adhesi¨®n de Suecia a la OTAN

El camino de Suecia para convertirse en el miembro 32? de la OTAN se ha despejado este lunes, en la v¨ªspera de la cumbre que la Alianza Atl¨¢ntica celebra este martes y mi¨¦rcoles en Vilnius, capital lituana. Una intensa ronda de negociaciones ha permitido sellar el compromiso de Ankara de desbloquear su veto a la adhesi¨®n del pa¨ªs n¨®rdico, que manten¨ªa pese a la fuerte presi¨®n de la casi totalidad de los dem¨¢s aliados. La admisi¨®n de un nuevo socio requiere unanimidad. El acuerdo ha sido anunciado por el secretario general de la organizaci¨®n, Jens Stoltenberg, que se reuni¨® en Vilnius con el presidente turco, Recep Tayyip sueco, Ulf Kristersson.

Seg¨²n el pacto anunciado por Stoltenberg, la presidencia turca se comprometi¨® a impulsar en el Parlamento la ratificaci¨®n de la adhesi¨®n sueca que quedaba pendiente. Hungr¨ªa es el ¨²nico otro miembro que todav¨ªa no ha completado el procedimiento, pero Budapest dej¨® claro que si Ankara acced¨ªa no mantendr¨ªa en solitario el veto. El desbloqueo se produce a cambio de un elevado n¨²mero de concesiones de Suecia a las exigencias de Turqu¨ªa, en materia de antiterrorismo, pero tambi¨¦n econ¨®mica y de impulso a las relaciones entre la UE y Ankara.

De ratificarse, el movimiento representa la culminaci¨®n de un giro hist¨®rico que representa una derrota estrat¨¦gica para el Kremlin. Tras dos siglos de no alineamiento militar, Suecia, al igual que Finlandia, decidi¨® pedir la integraci¨®n en la Alianza despu¨¦s del inicio de la invasi¨®n rusa de Ucrania. Ankara manten¨ªa desde entonces un veto argumentado, sobre todo, con la presunta ineficaz acci¨®n de Estocolmo contra el terrorismo, y en especial contra el Partido de los Trabajadores de Kurdist¨¢n (PKK), considerado una organizaci¨®n terrorista por Turqu¨ªa, la UE y EE UU. Estocolmo se emple¨® para superar ese argumento, con importantes reformas legislativas. Sorpresivamente, esta ma?ana, Erdogan, puso otra condici¨®n sobre la mesa para levantar su veto a Suecia: que los miembros de la UE abrieran el camino de la adhesi¨®n de Turqu¨ªa al proyecto comunitario.

¡°Turqu¨ªa ha esperado a la puerta de la UE durante m¨¢s de 50 a?os¡±, dijo Erdogan, antes de despegar rumbo a Vilnius, ¡°casi todos los miembros de la OTAN son miembros de la UE. Hago este llamamiento a todos estos pa¨ªses que han dejado a Turqu¨ªa esperando a las puertas de la UE. Venid y abrid el camino para la membres¨ªa de Turqu¨ªa en la UE. Cuando abr¨¢is el camino para Turqu¨ªa, abriremos el camino para Suecia, como hicimos para Finlandia¡±, se?al¨® el mandatario antes de viajar a la cumbre.

La declaraci¨®n cogi¨® a muchos por sorpresa, ya que el proceso de adhesi¨®n de Turqu¨ªa a la UE est¨¢ moribundo. Turqu¨ªa obtuvo el estatus de pa¨ªs candidato a la UE en 1999, y las negociaciones formales empezaron en 2005. Pero desde hace a?os el proceso est¨¢ quebrado en medio de fuertes divergencias entre el bloque y Ankara. No parece viable una aut¨¦ntica revitalizaci¨®n de ese proceso. Pero probablemente Erdogan tiene objetivos precisos cuyos contornos quedaron evidentes en las explicaciones de Stoltenberg.

El jefe de la OTAN se?al¨® que Suecia se comprometi¨® a trabajar dentro de la UE para revitalizar las relaciones con Turqu¨ªa, y especialmente la modernizaci¨®n del acuerdo aduanero bilateral y el impulso a la liberalizaci¨®n de visados. Esas son dos ¨¢reas donde quiz¨¢ se ver¨¢ movimiento en los pr¨®ximos meses.

Stoltenberg record¨® que Suecia reform¨® su Constituci¨®n y sus leyes en materia antiterrorista, elevado su cooperaci¨®n en la lucha contra el PKK y que ha acordado un pacto bilateral de seguridad con Turqu¨ªa y tambi¨¦n un comit¨¦ conjunto de corte econ¨®mico para explorar nuevas oportunidades de cooperaci¨®n entre ambos pa¨ªses. Adem¨¢s, Stoltenberg inform¨® de que crear¨¢ un puesto de Coordinador Especial de antiterrorismo en el seno de la OTAN.

El anuncio del compromiso de desbloqueo lleg¨® despu¨¦s de que, ya en la capital lituana, Erdogan mantuviera varias reuniones. Adem¨¢s de con Stoltenberg y Kristersson, tambi¨¦n se vio con el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, para obtener garant¨ªas de que se reabre la perspectiva turca de ingreso en la UE, como ha reclamado este lunes Erdogan. Despu¨¦s de la reuni¨®n, Michel declar¨® en Twitter: ¡°Buen encuentro con el presidente Erdogan. Hemos explorado oportunidades para volver a poner la cooperaci¨®n UE/Turqu¨ªa en primer plano y revitalizar nuestras relaciones¡±. Anteriormente, el canciller alem¨¢n, Olaf Scholz, se hab¨ªa pronunciado se?alando que los dos procesos, la adhesi¨®n de Suecia a la OTAN y la de Turqu¨ªa a la UE, son separados, y deber¨ªan permanecer as¨ª.

El desbloqueo se perfila pues como el resultado de una intensa negociaci¨®n. Algunos observadores consideran que hay otro elemento en juego que no tiene nada que ver con Suecia: el acceso de Turqu¨ªa a armamento avanzado de Estados Unidos.

Turqu¨ªa presiona desde hace tiempo para obtener la modernizaci¨®n para los aviones de combate F-16 de fabricaci¨®n estadounidense que ya posee, as¨ª como permiso para adquirir otros nuevos. La Casa Blanca accedi¨® a lo primero despu¨¦s de que Ankara levantara su veto a la adhesi¨®n de Finlandia, aunque el procedimiento se fue atascando despu¨¦s en el Congreso. Pero lo otro, la compra, es el aspecto m¨¢s jugoso.

Fuentes diplom¨¢ticas apuntan a que es posible un acuerdo con Washington para el suministro de los cazas y la tecnolog¨ªa necesaria a cambio de un compromiso formal de que Ankara no utilizar¨¢ los F-16 contra Atenas con vuelos diarios sobre aguas del Egeo en disputa. Erdogan tiene previsto mantener encuentros tanto con Joe Biden, presidente de EE UU, como con Kiriakos Mytsotakis, primer ministro de Grecia. Tras el anuncio del acuerdo, Biden felicit¨® a las partes y se comprometi¨® a trabajar con Erdogan en ¡°mejorar la defensa y la disuasi¨®n en la regi¨®n euroatl¨¢ntica¡±.

Asistencia de Zelenski

Con todo, el asunto central de la cumbre es la relaci¨®n de la Alianza con Ucrania. Los aliados debatir¨¢n este martes y mi¨¦rcoles en la capital lituana la relaci¨®n de la organizaci¨®n con Ucrania. El pa¨ªs, que ha superado los 500 d¨ªas de guerra luchando contra los invasores rusos, ser¨¢ el centro del debate, aunque la declaraci¨®n final, en la que habr¨¢ una frase que remarque que el lugar de Kiev es dentro de la Alianza, a¨²n est¨¢ en discusi¨®n y ha generado algunas fricciones entre los aliados. Algunos, como Estados Unidos o Alemania, abogan por algo menos conciso. Otros, como Francia y el Reino Unido, por una promesa m¨¢s concreta. Un poco m¨¢s all¨¢, los pa¨ªses b¨¢lticos reclaman incluso un cronograma. ¡°Ucrania necesita se?ales m¨¢s espec¨ªficas de que ser¨¢ miembro de la OTAN, no solo sobre el papel¡±, ha reclamado el presidente lituano, Gitanas Nauseda, en una conferencia de prensa este lunes junto a Stoltenberg.

La Alianza Atl¨¢ntica ha elevado su relaci¨®n diplom¨¢tica con Kiev con la creaci¨®n de un Consejo OTAN-Ucrania, un ¨®rgano de representaci¨®n que permitir¨¢ al Gobierno de Volod¨ªmir Zelenski participar en muchas reuniones, como adelant¨® EL PA?S. El presidente ucranio viajar¨¢ a Lituania para asistir a la cumbre e inaugurar¨¢ la primera de esas reuniones, seg¨²n ha explicado Stoltenberg. Sin embargo, Kiev quiere un compromiso m¨¢s claro sobre la futura adhesi¨®n. La OTAN busca c¨®mo avanzar a algo m¨¢s concreto y que satisfaga a todos los aliados desde la vaga declaraci¨®n de la cumbre de Bucarest, de 2008, que daba la ¡°bienvenida a las aspiraciones de Ucrania y Georgia¡± y apuntaba: ¡°Acordamos hoy que estos pa¨ªses se convertir¨¢n en miembros de la OTAN¡±. Sin m¨¢s.

Mientras llega esa invitaci¨®n clara de membres¨ªa, los 31 aliados se disponen a aprobar un completo plan de asistencia econ¨®mica para que Ucrania haga reformas en su ej¨¦rcito y lo convierta en homologable con los est¨¢ndares y reglas de la Alianza y realice una buena transici¨®n de la doctrina sovi¨¦tica a la aliada.

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