Europa bate r¨¦cords en peticiones de asilo sin respuesta

Es una vida sustentada en la incertidumbre. Los 27 pa¨ªses de la UE, Noruega y Suiza acumulan 682.000 solicitudes de asilo, un 34% m¨¢s en comparaci¨®n con el mismo periodo del a?o anterior y la cifra m¨¢s alta desde 2016, cuando se desencaden¨® la crisis de los refugiados, seg¨²n el ¨²ltimo informe de la Agencia Europea de Asilo, publicados este martes. Pero en realidad el atasco es m¨¢s grave: porque la agencia solo incluye a quienes han realizado esta petici¨®n solo una vez. Si se suman aquellos que recibieron una respuesta negativa y volvieron a intentarlo, la suma asciende a 897.825, seg¨²n los datos m¨¢s recientes de Eurostat, de febrero de 2023. Cientos de miles de personas que no saben si puede rehacer su vida o ser¨¢n devueltas al infierno del que escaparon.

La subida obedece a que tambi¨¦n han aumentado las solicitudes presentadas: 519.000 desde enero, lo que supone tambi¨¦n un r¨¦cord que no se ve¨ªa desde hace ocho a?os. Pero no es la ¨²nica raz¨®n. Para Elena Mu?oz, coordinadora del servicio jur¨ªdico de la Comisi¨®n Espa?ola de Ayuda al Refugiado (CEAR), hay una falta de recursos que no se solventa. ¡°Est¨¢ claro que, cuando aumentan las solicitudes, si no se dotan a las autoridades decisorias de medios materiales y humanos, estas no tienen capacidad de tramitarlas¡±, explica la experta.

Luisa Izuzquiza, abogada experta en migraciones, indica que los patrones son parecidos en la mayor¨ªa de pa¨ªses. ¡°Falta de recursos para el procesamiento r¨¢pido de las solicitudes; procesos dolorosamente lentos; falta de asistencia y/o alojamiento para las personas solicitantes que esperan; en algunos casos, verdaderas crisis humanitarias como resultado¡±, enumera. Y recuerda el caso de B¨¦lgica, donde existe una grave escasez de plazas de acogida.

Mu?oz cuenta que lo primero que le dicen las personas que conoce cuando el Estado les concede la protecci¨®n internacional es ¡°ahora ya puedo empezar a rehacer mi vida¡±. Todo su tiempo anterior desde que llegaron de su pa¨ªs de origen viven en un estado de incertidumbre. ¡°La provisionalidad se instala en toda su vida, de tal manera que cuando van a buscar un trabajo o se quieren apuntar a un curso, por ejemplo, se ven ante la espada de Damocles: si finalmente les niegan su solicitud, el proyecto de vida que estaban iniciando se les acaba¡±, asegura la abogada.

Durante el primer semestre de 2023, la tasa de reconocimiento de la UE+ (la UE, Noruega y Suiza) ha sido de un 41%, es decir, que m¨¢s de la mitad de las solicitudes son rechazadas. Tampoco a todos los extranjeros se les concede o deniega de manera proporcional: Los sirios ostentan una tasa del 94%, mientras que en el caso de los marroqu¨ªes, solamente se acepta el 7% de sus solicitudes.

No hay sorpresas en las principales nacionalidades de los ciudadanos que han pedido asilo en Europa. Siria, encallada en una guerra civil desde hace 12 a?os, es, la mayoritaria, con 67.000. Le sigue Afganist¨¢n, Venezuela, Turqu¨ªa y Colombia, y estas cinco nacionalidades conforman el 44% de todas las solicitudes de asilo. En Espa?a, Venezuela, Colombia y Per¨² son las nacionalidades que presentaron m¨¢s solicitudes de asilo por razones culturales e idiom¨¢ticas. Son el 90, 86 y 65% del total europeo.

En cuanto a los pa¨ªses receptores, Alemania, de nuevo, es el que m¨¢s recibe, con el 30%, Espa?a con el 17% y Francia con el 16% Estos tres pa¨ªses cuentan con importantes retrasos en la resoluci¨®n de estas peticiones: 158.000 personas esperaban su resoluci¨®n en Espa?a en junio de 2023, seg¨²n Eurostat, 143.000 en Francia y 303.000 en Alemania. ¡°En Espa?a se han aumentado los funcionarios adscritos a las oficinas de asilo, pero hay que hacer cambios estructurales para que estas sean m¨¢s eficientes¡±, sostiene Mu?oz.

La experta recuerda que la ley permite usar procedimientos acelerados para conceder la protecci¨®n internacional cuando una solicitud es muy clara. Se hizo en Espa?a con los ciudadanos de Afganist¨¢n en agosto de 2021, a ra¨ªz de la toma del poder del r¨¦gimen talib¨¢n en ese pa¨ªs. ¡°No hace falta tener las solicitudes paradas durante meses. Se debe hacer el primer mes un triaje para determinar si la solicitud va a ser admitida a tr¨¢mite y, en caso afirmativo, decidir si es un procedimiento de urgencia u ordinario. Est¨¢ en la ley espa?ola y en las directivas europeas, as¨ª que se puede utilizar, pero para ello hacen falta medios humanos y materiales¡±, asegura.

Las consecuencias de la espera

Cuando una persona llega a un pa¨ªs europeo y solicita protecci¨®n internacional, debe esperar a que este le diga si puede quedarse definitivamente y gozar de ese apoyo o no. En Espa?a, el Estado debe responder a las solicitudes en seis meses como m¨¢ximo, y durante ese tiempo, los refugiados tienen derecho a residir y a trabajar, a que le expidan una documentaci¨®n de identidad, a acceder a servicios de empleo, educaci¨®n y sanidad, tienen libertad de circulaci¨®n y ayuda para el mantenimiento de la unidad familiar. Pero la respuesta nunca llega en ese plazo y, mientras, hay que renovar esa documentaci¨®n que te otorga derechos. Algo que no resulta sencillo.

¡°Es verdad que pueden trabajar, pero cuando vas a buscar empleo y tienes un documento provisional que no es muy conocido, porque no es lo mismo que una tarjeta de residencia, que ya es mucho m¨¢s com¨²n, los empleadores y las empresas desconf¨ªan¡±, explica Mu?oz.

Otro problema es que la documentaci¨®n se debe renovar pidiendo cita previa, y actualmente hay muchos problemas para conseguir una. ¡°Tienes autorizaci¨®n para trabajar, pero si no presentas un documento renovado, la empresa no te contrata. Y suele pasar que la persona empieza a trabajar, se le caduca la documentaci¨®n en vigor, no consigue cita y se expone a perder el empleo o a que no le contraten hasta que vuelva a entrar en vigor. La b¨²squeda de empleo se dificulta¡±, a?ade la experta.

Tambi¨¦n encuentran bastantes dificultades en la apertura y mantenimiento de la cuenta bancaria. Legalmente, se puede abrir, pero la pol¨ªtica de seguridad de los bancos obliga a requerir una identificaci¨®n en vigor. Los solicitantes deben acudir cada seis meses al banco para que no les cierren la cuenta y, con los problemas de renovaciones que hay, se acaban quedando sin ella o no pueden acceder a su dinero.

Y luego, recuerda Mu?oz, hay cosas a las que los solicitantes no tienen derecho: las ayudas econ¨®micas para acceder al parque p¨²blico de vivienda, las ayudas para la discapacidad¡­ Se exige permiso de residencia ¡ªel del solicitante de asilo es de permanencia¡ª y haber residido en el pa¨ªs al menos cinco a?os.

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