Biden viaja al G-20 en la India para reforzar alianzas frente a China

China, China, y China. La Casa Blanca no menciona al coloso oriental en sus declaraciones sobre la gira, pero el viaje que ha emprendido el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, a Asia para participar en la cumbre del G-20 en Nueva Delhi, la capital de la India, y reunirse en Han¨®i con las autoridades de Vietnam tiene como uno de sus grandes objetivos impl¨ªcitos el reforzar las alianzas que entreteje en la regi¨®n para responder al auge de su gran rival sist¨¦mico.

Ambas etapas del viaje ponen de relieve hasta qu¨¦ punto Washington est¨¢ interesada en forjar lazos con pa¨ªses en la regi¨®n del Indo-Pac¨ªfico, aunque los gobiernos de esas naciones no siempre compartan los mismos intereses o los valores que Estados Unidos asegura defender, desde los derechos humanos a la libertad de prensa.

La visita complementa otros pasos que la Casa Blanca ya ha dado en ese sentido en la regi¨®n durante el mandato de Biden: el mes pasado acord¨® reforzar la alianza triangular con Corea del Sur y Jap¨®n, durante una cumbre trilateral en Camp David, la residencia de descanso del presidente estadounidense. En lo que va de a?o ha dado nuevos impulsos al grupo informal conocido como Quad ¡ªIndia, Jap¨®n, Australia y Estados Unidos¡ª o al pacto militar Aukus (Reino Unido, Australia y EE UU)

Aunque Biden se ha declarado ¡°decepcionado¡± por no verse cara a cara en esta ocasi¨®n con el presidente Xi Jinping, el inquilino de la Casa Blanca encontrar¨¢ un mayor espacio para transmitir sus mensajes: su hom¨®logo chino, que hab¨ªa acudido a cada edici¨®n de la cumbre durante su mandato hasta ahora, ha optado por permanecer en casa, por motivos no precisados, y enviar en su lugar al primer ministro Li Qiang.

Biden, que llega este viernes a Nueva Delhi, tiene previsto reunirse casi de inmediato con el primer ministro indio, Narendra Modi, a quien ya recibi¨® con honores de jefe de Estado el pasado junio en la Casa Blanca. Y tras participar en la cumbre de las principales econom¨ªas del mundo, se desplazar¨¢ el lunes pr¨®ximo a Vietnam, otro de los pa¨ªses en la regi¨®n del Indo-Pac¨ªfico que ven con preocupaci¨®n la asertividad china y a los que Washington corteja con intensidad.

En la reuni¨®n del G-20, el presidente estadounidense tratar¨¢ de fortalecer dos instituciones financieras internacionales claves en el orden econ¨®mico actual, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI), que aportan financiaci¨®n y asesoramiento a los pa¨ªses en desarrollo. La idea, en opini¨®n de los expertos, es reforzar el papel de ambos como alternativas a los programas e instituciones que China ya tiene en marcha para ofrecer asistencia a las naciones del Sur Global: desde la iniciativa conocida como la Nueva Ruta de la Seda ¡ªque este mes cumple 10 a?os¡ª al Banco Asi¨¢tico de Inversi¨®n en Infraestructuras (BAII). Washington acusa a Pek¨ªn de utilizar sus programas de financiaci¨®n como herramienta para atraer a otros pa¨ªses a su ¨®rbita.

¡°Dada la escala de las necesidades (de inversi¨®n internacional) y, francamente, la escala de la coercitiva e insostenible financiaci¨®n china a trav¨¦s de la Nueva Ruta de la Seda, tenemos que asesorarnos de que existen soluciones de gran calidad y capacidad para responder a las necesidades de los pa¨ªses¡±, ha declarado el consejero de seguridad nacional de la Casa Blanca, Jake Sullivan.

Estados Unidos ha sido el principal actor, hist¨®ricamente, tanto en el Banco Mundial como en el FMI. Pero a medida que China se ha consolidado como la segunda econom¨ªa del mundo, tambi¨¦n ha aumentado su influencia dentro de ambas instituciones creadas en la conferencia de Breton Woods en 1944. Al mismo tiempo, ha expandido su financiaci¨®n a pa¨ªses del Sur Global mediante sus nuevos programas y sus bancos institucionales, que llegaron a conceder m¨¢s cr¨¦ditos en Am¨¦rica Latina que los propios FMI y Banco Mundial juntos.

Biden ha pedido en agosto al Congreso estadounidense la asignaci¨®n de 2.500 millones de d¨®lares para el Banco Mundial, una cantidad que considera que incentivar¨¢ a otros pa¨ªses miembros a aumentar tambi¨¦n sus contribuciones.

Adem¨¢s, el presidente estadounidense pedir¨¢ a los miembros del G-20 en Delhi una condonaci¨®n ¡°significativa¡± de la deuda externa, ¡°para que pa¨ªses de peque?os y medianos ingresos puedan recuperarse tras a?os de presiones sobre sus econom¨ªas y su poblaci¨®n¡±, apunta el portavoz del Consejo de Seguridad Nacional, John Kirby.

¡°La estrategia es demostrar que existen herramientas bilaterales, pero tambi¨¦n y en el contexto del G-20 hay herramientas multilaterales, y herramientas multilaterales encabezadas por Estados Unidos. Hay un deseo de presentar voluntad de apoyo y fortalecimiento a esas instituciones¡±, considera Stephanie Segal, del think tank Centro de Estudios Internacionales Estrat¨¦gicos (CSIS).

Pero la Casa Blanca insiste una y otra vez en que estos pasos no se toman con China en mente. ¡°Aumentar el tama?o, relevancia y capacidad del Banco Mundial para asistir a los pa¨ªses de peque?os y medianos ingresos no va contra China¡±, sosten¨ªa esta semana el consejero Sullivan en una rueda de prensa para presentar el viaje presidencial.

De Nueva Delhi, Biden se desplazar¨¢ a Hanoi para tratar sobre un aumento de la cooperaci¨®n bilateral con las autoridades vietnamitas. El presidente podr¨ªa anunciar que la relaci¨®n bilateral se elevar¨¢ a alianza estrat¨¦gica extensiva, el mayor nivel en los lazos diplom¨¢ticos estadounidenses. Un gran salto para una amistad que solo se normaliz¨® por completo en 1995, 20 a?os despu¨¦s de la guerra que les enfrent¨®.

Seg¨²n ha apuntado la Casa Blanca, Biden se reunir¨¢ con el secretario general del Partido Comunista, Nguyen Phu Trong, con quien ya coincidi¨® en su etapa como vicepresidentes. Con ¨¦l tratar¨¢ sobre tecnolog¨ªa, innovaci¨®n y esfuerzos para ¡°aumentar la paz, la prosperidad y la estabilidad en la regi¨®n¡±.

Vietnam, que mantiene una relaci¨®n relativamente cordial con China pese a sus disputas territoriales en el mar del Sur de China, tiene un gran inter¨¦s en profundizar sus lazos con Estados Unidos, que ya es su principal socio comercial. Este pa¨ªs se ha visto beneficiado por los roces entre Washington y Pek¨ªn, que le han convertido en una fuente alternativa de suministros para los mercados estadounidenses.

China ha visto con malestar la visita de Biden a su vecino en el sur. Esta semana ha organizado su propia visita de alto nivel a Vietnam, con el objetivo declarado de intensificar la ¡°confianza pol¨ªtica¡± entre los dos pa¨ªses.

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