El veto ucranio a las importaciones de frutas y verduras polacas tensa el conflicto agr¨ªcola en la UE

Son aliados en la guerra contra Rusia, pero enemigos en la mesa. Polonia es uno de los socios militares m¨¢s incondicionales de Ucrania en su defensa contra el invasor, pero su veto a las importaciones agr¨ªcolas ucranias est¨¢ provocando un serio problema en la Uni¨®n Europea y en las relaciones bilaterales. El Gobierno polaco ha cerrado su mercado a estos productos en contra de las directrices de la Comisi¨®n Europea. Kiev reaccion¨® el martes al anunciar que prohibir¨¢ la importaci¨®n a su territorio de determinadas hortalizas y frutas polacas.

Taras Kachka, viceministro ucranio de Econom¨ªa y Comercio, confirm¨® al diario polaco Rzeczpospolita que Kiev prohibir¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas la entrada en su pa¨ªs de cebollas, tomates, coles y manzanas polacas. ¡°La principal raz¨®n [de la decisi¨®n] es demostrar que Polonia no tiene derecho a imponer estas medidas. Desde el principio hemos estado en desacuerdo con su veto¡±, dijo Kachka. ¡°Hemos de avanzar en la decisi¨®n correcta, y esta es el di¨¢logo con la Comisi¨®n Europea como instituci¨®n responsable del comercio internacional¡±. El primer ministro ucranio, Denis Shmihal, tambi¨¦n avanz¨® el martes en un comunicado que las restricciones podr¨ªan aplicarse a productos h¨²ngaros.

Polonia, Hungr¨ªa y Eslovaquia est¨¢n implementando prohibiciones a las importaciones agr¨ªcolas ucranias, pese a que la Comisi¨®n Europea orden¨® levantar a partir del 16 de septiembre cualquier restricci¨®n a este comercio procedente de Kiev. Las autoridades de los tres Estados europeos esgrimen que su sector agr¨ªcola no puede competir con los precios ucranios. El Gobierno ucranio, seg¨²n confirm¨® Shmihal, ya ha presentado una demanda contra los tres ante la Organizaci¨®n Mundial del Comercio. Shmihal tambi¨¦n avanz¨® que su Ejecutivo ha iniciado una investigaci¨®n para determinar ¡°los pasos hostiles de estos pa¨ªses¡± en el comercio y el impacto en su econom¨ªa.

La Comisi¨®n Europea aprob¨® en 2022, poco despu¨¦s del inicio de la invasi¨®n rusa, una suspensi¨®n de los aranceles sobre la mayor parte de las importaciones agr¨ªcolas ucranias a la UE. Las protestas de cinco pa¨ªses de la Europa del Este ¡ªPolonia, Hungr¨ªa, Bulgaria, Rumania y Eslovaquia¡ª forzaron el pasado mayo a Bruselas a instaurar restricciones a la importaci¨®n en estos Estados miembros de la UE de trigo, ma¨ªz, colza y semillas de girasol. Tras este periodo, y con el compromiso de Kiev de tomar medidas para contener el impacto de sus exportaciones en estos cinco territorios, la Comisi¨®n confirm¨® que el 16 de septiembre finalizaban las limitaciones. Hungr¨ªa, Polonia y Eslovaquia han vuelto a imponer prohibiciones unilaterales.

El embajador ucranio, llamado a consultas

Volod¨ªmir Zelenski, presidente de Ucrania, critic¨® el martes a estos pa¨ªses durante su intervenci¨®n en la Asamblea General de Naciones Unidas. ¡°Es alarmante ver c¨®mo algunos de nuestros amigos en Europa juegan el papel de la solidaridad a nivel pol¨ªtico, pero hacen un culebr¨®n con el tema del grano¡±, dijo Zelenski. El presidente a?adi¨® que estos parec¨ªan estar haciendo el juego a Mosc¨². La reacci¨®n polaca no se ha hecho esperar. El embajador ucranio en Varsovia ha sido llamado a consultas por el Ministerio de Exteriores polaco, mientras que el primer ministro polaco, Mateusz Morawiecki, ha subrayado que su Gobierno ha sido el que m¨¢s esfuerzos ha realizado para acoger a refugiados, adem¨¢s de ser uno de los principales donantes de armas a Kiev.

El Ministerio de Exteriores ucranio ya hab¨ªa convocado por su parte el pasado 1 de agosto al embajador polaco por unas declaraciones del secretario de Estado de la presidencia polaca, Marcin Przydacz, que defendi¨® el veto a los productos agr¨ªcolas y pidi¨® que las autoridades ucranias ¡°empiecen a demostrar un poco de gratitud por la ayuda que han recibido por parte de Polonia¡±.

Jozef Hrabina, analista eslovaco del grupo de an¨¢lisis de seguridad y pol¨ªtica Geopolytics, explica a EL PA?S que las exportaciones ucranias por carretera est¨¢n ¡°saturando los mercados agr¨ªcolas¡± de sus pa¨ªses vecinos, ¡°perjudicando gravemente a empresas peque?as y medianas con precios muy bajos¡±. Hrabina destaca que Kiev tiene la ventaja competitiva en precios de no cumplir con los est¨¢ndares y de regulaci¨®n de la UE sobre la calidad y procesos agr¨ªcolas: ¡°Estos pa¨ªses quieren ayudar a que los productos se exporten a otros pa¨ªses, pero es normal que no quieran perjudicar a su propio sector agr¨ªcola ante una competencia desigual¡±.

Nueva ruta por el mar Negro

El bloqueo del mar Negro por parte de la flota rusa ha disparado las exportaciones por carretera. Esto se ha agudizado tras la ruptura, el pasado julio por parte de Rusia, del acuerdo con Naciones Unidas y Turqu¨ªa para asegurar un corredor mar¨ªtimo de exportaci¨®n de grano ucranio. Kiev es uno de los mayores productores de cereales del mundo. La ONU y Turqu¨ªa consiguieron cerrar un acuerdo con los dos pa¨ªses en guerra para exportar esta materia prima y paliar as¨ª el aumento del precio internacional de productos esenciales como el trigo. Mosc¨² rompi¨® el pacto en julio alegando que no se garantizaba el levantamiento de las sanciones de Estados Unidos y de la UE contra sus exportaciones agr¨ªcolas.

Pero Ucrania cree haber encontrado una alternativa. El primer barco con su grano ha llegado este mi¨¦rcoles a Rumania en una nueva ruta para exportar este producto del pa¨ªs invadido por Rusia. El buque Resilient Africa, cargado con 3.000 toneladas de trigo, lleg¨® este mi¨¦rcoles al puerto rumano de Mangalia sin salir de aguas territoriales ucranias, sin acceder a aguas internacionales. Desde Rumania, Estado miembro de la OTAN, el Resilient Africa cruzar¨¢ el mar Negro. Las partes implicadas consideran que las naves de guerra rusas no se atrever¨¢n a hundir una embarcaci¨®n que transporta cereales con salida de un pa¨ªs de la Alianza.

Rusia s¨ª est¨¢ castigando peri¨®dicamente la ciudad portuaria de Izmail, en la desembocadura del Danubio, r¨ªo que delimita la frontera con Rumania y por el que est¨¢ navegando parte del transporte agr¨ªcola que no puede zarpar hacia el B¨®sforo por el mar Negro. Las autoridades ucranias han informado este mi¨¦rcoles de que un carguero de cemento que navegaba desde Turqu¨ªa hacia Izmail ha tenido que ser rescatado tras una explosi¨®n. El barco, el Seama, con bandera de Togo, impact¨® presuntamente contra una mina submarina, seg¨²n medios como la CNN o Visegr¨¢d, aunque los responsables del salvamento mar¨ªtimo rumano no han querido confirmar todav¨ªa las causas del naufragio. Los servicios de rescate rumanos han salvado a la tripulaci¨®n, compuesta por 12 marineros, desde el puerto rumano de Sulina.

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