Orb¨¢n eleva la amenaza de vetar las conversaciones de adhesi¨®n de Ucrania a la UE

Hungr¨ªa ha pasado de ser el electr¨®n libre de la UE a instalarse ya en su papel de agente perturbador del club comunitario. El primer ministro ultraconservador h¨²ngaro, Viktor Orb¨¢n, ha elevado sus amenazas contra la apertura de negociaciones de adhesi¨®n de Ucrania a la UE. En una carta enviada este lunes al presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, Orb¨¢n exige que ni siquiera se trate el tema en la pr¨®xima reuni¨®n de l¨ªderes de la UE, el 14 y 15 de diciembre. ¡°La evidente falta de consenso conducir¨ªa inevitablemente al fracaso¡±, lanza el primer ministro en la misiva, a la que ha tenido acceso EL PA?S. El Consejo Europeo planea abrir las negociaciones de ingreso con el pa¨ªs invadido (y con Moldavia) en la ¨²ltima cumbre del a?o, seg¨²n el borrador del compromiso final de la reuni¨®n, que ha visto este diario. Ahora, ese paso hist¨®rico anhelado por Kiev y que recomend¨® la Comisi¨®n Europea, al asumir que el pa¨ªs del Este ha completado casi todas las reformas requeridas, puede descarrilar.

El veto que ondea como un ¨®rdago Budapest no solo amenaza las conversaciones para que Ucrania se integre en la UE ¡ªpara lo que hay un consenso mayoritario entre los Veintisiete¡ª, sino que tambi¨¦n pone en riesgo un nuevo instrumento econ¨®mico dotado con 50.000 millones de euros para cuatro a?os que propuso Bruselas para ayudar al pa¨ªs y que se ha incluido en la revisi¨®n del marco financiero plurianual de la UE que tienen que decidir ahora los socios.

Orb¨¢n se opone a ese nuevo paquete para Kiev. Sin esos fondos ser¨¢ muy dif¨ªcil mantener a flote al pa¨ªs invadido por Rusia, que se aproxima al segundo aniversario de la guerra a gran escala. La de este lunes es la segunda carta en la misma l¨ªnea de Orb¨¢n al presidente del Consejo Europeo; hace un mes envi¨® otra amenaza. Adem¨¢s, llega en medio de la incertidumbre en Ucrania en torno a cu¨¢nto durar¨¢ el apoyo occidental y en momentos de moral baja. Se produce tambi¨¦n despu¨¦s una ofensiva diplom¨¢tica de Michel y de otros l¨ªderes de Estados miembros para tratar de acercar al ultraconservador populista h¨²ngaro a la postura com¨²n. Pero Orb¨¢n, que adem¨¢s presiona a la Comisi¨®n Europea para que le descongele miles de millones de euros que mantiene inmovilizados por sus vulneraciones del Estado de derecho, lejos de acercarse a la senda com¨²n, se aleja todav¨ªa m¨¢s.

La postura del primer ministro h¨²ngaro preocupa en Bruselas. Cada vez es m¨¢s dif¨ªcil hallar un punto en com¨²n con Orb¨¢n, considerado como un aliado de Vlad¨ªmir Putin dentro de la UE. Sin embargo, algunas fuentes comunitarias apuntan a que la postura del primer ministro h¨²ngaro trata de hacer ruido y ejercer m¨¢s presi¨®n para lograr una contrapartida de Bruselas si no veta las medidas sobre Ucrania y el presupuesto com¨²n de la UE de la ¨²ltima y decisiva cumbre del a?o. Una reuni¨®n que ya se prev¨¦ dura y compleja. ¡°Hay expectativas de que en esta ocasi¨®n el Consejo Europeo pueda y deba decidir sobre el inicio de las negociaciones de adhesi¨®n con Ucrania¡±, dice Orb¨¢n en la carta. ¡°En vista del nivel actual de los preparativos pol¨ªticos y t¨¦cnicos, estas expectativas son infundadas¡±, sigue el primer ministro h¨²ngaro, que asegura que la recomendaci¨®n del Ejecutivo comunitario a los socios de que abra esa v¨ªa para Kiev marca ¡°el fin de la pol¨ªtica de la ampliaci¨®n de la UE como objetivo basado en el m¨¦rito¡±.

Mientras, la UE defiende la ampliaci¨®n hacia el este y tambi¨¦n que tanto Moldavia como Ucrania transitan por la buena direcci¨®n con sus reformas contra la corrupci¨®n y para asimilarse a los est¨¢ndares del Estado de derecho de la Uni¨®n. ¡°La ampliaci¨®n es una inversi¨®n en paz, seguridad, estabilidad y prosperidad¡±, dice el borrador de la declaraci¨®n final de la cumbre de diciembre. ¡°Es un motor para mejorar la situaci¨®n econ¨®mica y social de los ciudadanos europeos, reduciendo las disparidades entre pa¨ªses y debe fomentar los valores en los que se basa la Uni¨®n¡±, sigue el documento, que ahora, a las puertas de la reuni¨®n de l¨ªderes, negocian en avanzadilla sus equipos.

Fondos h¨²ngaros bloqueados

La sonora amenaza de Orb¨¢n, sin embargo, se ve como ¡°muy negociable¡± en algunos c¨ªrculos de Bruselas. Hungr¨ªa tiene bloqueados casi 27.800 millones de euros en dinero europeo procedentes de dos programas: fondo de cohesi¨®n y plan de recuperaci¨®n. En ambos casos, ese dinero no fluye hacia Budapest por las agresiones a la independencia judicial y la falta de lucha contra la corrupci¨®n. Tambi¨¦n en el caso de los fondos de cohesi¨®n est¨¢n las vulneraciones de los derechos de la comunidad LGTBI, la libertad de academia y el derecho de asilo.

Las dificultades financieras de Hungr¨ªa, con uno de los d¨¦ficits p¨²blicos m¨¢s alto de la UE (6,2% en 2022), pone al pa¨ªs en la tesitura de tener que hacer reformas si quiere acceder a los fondos. En los ¨²ltimos meses, Budapest ha hecho varias reformas en su sistema de justicia para garantizar la independencia judicial. No obstante, Bruselas no acaba de dar el visto bueno a esos cambios. Fuentes comunitarias explicaron la semana pasada que ambas capitales estaban acercando posturas y que en las pr¨®ximas semanas se podr¨ªan desbloquear 10.000 millones de fondos de cohesi¨®n. El resto del dinero, en cambio, seguir¨ªa paralizado a la espera de que el Ejecutivo de Orb¨¢n profundice en las reformas contra la corrupci¨®n y dem¨¢s carencias del Estado de derecho h¨²ngaro.

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