Un Estado alem¨¢n exigir¨¢ firmar a favor del ¡°derecho a existir de Israel¡± para acceder a la nacionalidad

Todo aquel que quiera convertirse en ciudadano alem¨¢n y resida en Sajonia-Anhalt, uno de los Estados que formaron la antigua Alemania Oriental, deber¨¢ firmar un documento que reconozca expresamente ¡°el derecho a existir de Israel¡±. As¨ª lo ha anunciado el Ministerio del Interior de este land gobernado por los democristianos de la CDU en coalici¨®n con los socialdem¨®cratas y los liberales, que ya ha aprobado y enviado a todas las autoridades locales del Estado el decreto que lo contempla.

Hasta ahora ya era posible denegar la naturalizaci¨®n a un solicitante de la ciudadan¨ªa alemana que llevara a cabo actividades que atentan contra el orden democr¨¢tico, pero ahora Sajonia-Anhalt se dispone a incluir expl¨ªcitamente los delitos de car¨¢cter antisemita e incluso la negaci¨®n del derecho a existir de Israel. El decreto llega en un momento de claro giro a la derecha en Alemania, con el partido ultraderechista AfD y su discurso duro antinmigraci¨®n subiendo en las encuestas y con el endurecimiento de las pol¨ªticas migratorias anunciado por el canciller Olaf Scholz, que ha prometido deportar en masa a los solicitantes de asilo rechazados.

El decreto establece que el derecho a existir de Israel es una raz¨®n de Estado para Alemania y que en caso de que los solicitantes de la ciudadan¨ªa se nieguen a firmar la declaraci¨®n ¡°no se expedir¨¢ el certificado de naturalizaci¨®n¡±. La norma sugiere incluso c¨®mo debe redactarse el texto que se dar¨¢ a firmar a los extranjeros que quieran convertirse en ciudadanos alemanes: ¡°Reconozco expresamente la responsabilidad especial de Alemania para con el Estado de Israel y el derecho de Israel a existir, y condeno todo empe?o antisemita¡±.

La ministra del Interior de Sajonia-Anhalt, Tamara Zieschang, apel¨® a los otros 15 Estados federados para que implementen medidas similares en declaraciones previas a una reuni¨®n con sus hom¨®logos de otros l?nder este mi¨¦rcoles. ¡°La seguridad de Israel y la protecci¨®n de la vida jud¨ªa en Alemania es una raz¨®n de Estado alemana y una obligaci¨®n compartida. Cualquiera que venga a nuestro pa¨ªs y busque aqu¨ª protecci¨®n debe reconocerlo sin peros¡±, asegur¨® en una entrevista con el diario Der Tagesspiegel.

Para entender la medida, que ya est¨¢ generando las primeras dudas sobre su constitucionalidad, es importante conocer el contexto. Sajonia-Anhalt es uno de los Estados federados en los que AfD (Alternativa para Alemania) obtendr¨ªa mejores resultados de celebrarse elecciones ahora. Una encuesta publicada este mi¨¦rcoles por el semanario Der Spiegel muestra que AfD est¨¢ muy por delante de la CDU en intenci¨®n de voto en todo el territorio del antiguo Estado comunista de Alemania Oriental, con el 32% de apoyos (la CDU obtendr¨ªa el 24%). Hasta ahora nunca hab¨ªa sucedido que la formaci¨®n de extrema derecha resultara ganadora en uno de los 16 Estados federados alemanes, pero eso podr¨ªa cambiar en septiembre del a?o que viene, cuando se celebran comicios en tres l?nder orientales: Sajonia, Turingia y Brandeburgo.

En Sajonia-Anhalt se sit¨²a el municipio que este a?o ha votado por primera vez a un alcalde de ultraderecha, Hannes Loth, para gestionar la peque?a ciudad de Raguhn-Je?nitz. Y all¨ª la Oficina para la Protecci¨®n de la Constituci¨®n (los servicios secretos internos alemanes) ha clasificado recientemente a la rama regional de AfD como ¡°con seguridad extremista¡± despu¨¦s de mantenerla bajo vigilancia como caso sospechoso desde 2021. Desde entonces se ha radicalizado todav¨ªa m¨¢s en un land que tiene uno de los porcentajes m¨¢s bajos de poblaci¨®n inmigrante de toda Alemania, apenas un 7,3%.

Aunque la Ley de Ciudadan¨ªa regula el proceso de nacionalizaci¨®n a escala federal, ¡°como ocurre con todas las leyes en Alemania, los Estados son responsables de hacer cumplir las leyes y, por lo tanto, tienen algo de margen para desviarse dentro de ciertos l¨ªmites¡±, explica Mahir Tokatli, experto en sistemas pol¨ªticos del Instituto de Ciencias Pol¨ªticas de la Universidad de Aquisgr¨¢n. Sajonia-Anhalt, por tanto, es competente para introducir particularidades en la ley, pero los tribunales podr¨ªan tumbar m¨¢s adelante el decreto.

El experto se?ala que, aunque el derecho a existir de Israel sea raz¨®n de Estado en Alemania, ¡°no deja de ser una posici¨®n pol¨ªtica¡±: ¡°Habr¨ªa que distinguir entre la raz¨®n de Estado y la opini¨®n de una persona individual, sobre todo porque el art¨ªculo 5 [de la Ley Fundamental alemana] garantiza la libertad de opini¨®n¡±. Desde un punto de vista jur¨ªdico, asegura en conversaci¨®n con EL PA?S, ¡°hay m¨¢s argumentos en contra que a favor, por lo que dif¨ªcilmente se sostendr¨ªa en un tribunal¡±. Y a?ade que se produce ¡°una desigualdad de trato¡±, no solo entre quienes quieren convertirse en ciudadanos alemanes en los distintos Estados federados, ¡°sino tambi¨¦n entre los ciudadanos naturalizados y los alemanes de nacimiento¡±.

La CDU llevaba tiempo reclamando que la ley federal que regula la concesi¨®n de la ciudadan¨ªa incluyera una declaraci¨®n de este tipo, pero con el conflicto entre Israel y Ham¨¢s la petici¨®n se ha hecho m¨¢s urgente. El l¨ªder de la oposici¨®n, el conservador Friedrich Merz, exigi¨® hace unas semanas al Gobierno de coalici¨®n de socialdem¨®cratas, verdes y liberales que aprovechara la reforma de la ley de ciudadan¨ªa para a?adir este compromiso. ¡°Quien no lo firme, no tiene sitio en Alemania¡±, asegur¨®.

La propuesta de Merz no fue bien recibida en el resto de partidos. Dirigentes de los verdes y del SPD se?alaron que directamente es innecesaria, puesto que ya se proh¨ªbe obtener la ciudadan¨ªa a cualquiera que se demuestre que expresa opiniones racistas, xen¨®fobas o antisemitas. Desde La Izquierda, la cr¨ªtica al l¨ªder conservador fue m¨¢s dura al calificarla de racista. Merz, dijo la diputada Clara B¨¹nger, pretende ¡°excluir y poner en la picota a determinados grupos de poblaci¨®n, como los refugiados, y especialmente a las personas de confesi¨®n musulmana¡±.

Algunos analistas empiezan a recordar a los conservadores desde sus tribunas que tambi¨¦n es necesario combatir el antisemitismo aut¨®ctono, y recuerdan que el ¨²ltimo atentado contra la comunidad jud¨ªa en Sajonia-Anhalt lo perpetr¨® un ultraderechista. Hace cuatro a?os un hombre intent¨® entrar armado en la sinagoga de Halle en Yom Kipur ¡ªla m¨¢xima festividad jud¨ªa¡ª y, al no conseguirlo, asesin¨® a dos personas que pasaban por la calle. Durante el juicio declar¨® que su intenci¨®n era matar al mayor n¨²mero posible de jud¨ªos.

Desde el ataque terrorista de Ham¨¢s contra Israel, el 7 de octubre pasado, han aumentado los casos de demostraci¨®n de odio hacia los jud¨ªos en Alemania, seg¨²n datos de la Asociaci¨®n Federal de Centros de Investigaci¨®n e Informaci¨®n sobre Antisemitismo (RIAS, por sus siglas en alem¨¢n), que ha registrado 994 incidentes antisemitas hasta el 9 de noviembre pasado. De media, son 29 casos diarios, cuatro veces m¨¢s que en 2022.

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