Bruselas descongela parte de los fondos retenidos a Hungr¨ªa en v¨ªsperas de la cumbre que Orb¨¢n amenaza con bloquear

La sincronizaci¨®n es ciertamente controvertida. La Comisi¨®n Europea ha decido este mi¨¦rcoles desbloquear la entrega a Hungr¨ªa de parte de las decenas de miles de millones que tiene congelados por sus vulneraciones del Estado de derecho. La liberaci¨®n de 10.200 millones de euros (unos 21.000 siguen suspendidos) llega justo la v¨ªspera del Consejo Europeo que comienza este jueves en Bruselas y en el que hay dos asuntos sobre la mesa que el ultraconservador Viktor Orb¨¢n, jefe de Gobierno en Budapest, amenaza con bloquear. Por un lado, la apertura formal de negociaciones con Ucrania para la ampliaci¨®n de la UE. Por otro, la luz verde a la revisi¨®n del presupuesto plurianual comunitario en el que hay prevista una partida de ayuda multimillonaria que actuar¨ªa como salvavidas para el pa¨ªs invadido por Rusia. Orb¨¢n mantiene buenas relaciones con el Gobierno ruso, frente a la clara antipat¨ªa que expresa hacia Kiev.

Orb¨¢n, que ha hecho del ¨®rdago a las instituciones comunitarias su sello personal en la UE, ha amagado en las ¨²ltimas horas con abrir un poco la mano en el paquete de 50.000 millones de euros para Ucrania si Bruselas le descongela los fondos. De hecho, uno de sus asesores pol¨ªticos lo afirm¨® as¨ª, abiertamente, el martes. De ah¨ª lo controvertido de la decisi¨®n del Ejecutivo comunitario, liderado por Ursula von der Leyen, de desbloquear parte de lo retenido de los fondo de cohesi¨®n hasta que hiciera reformas en el sistema judicial. En varias capitales europeas y en otras instituciones comunitarias se teme que Orb¨¢n sienta reivindicadas ahora sus maniobras y ahonde en su postura.

Es cierto, no obstante, que Budapest ha cumplido parte de los pasos que le requer¨ªa Bruselas en su reforma para garantizar la independencia del poder judicial (mermada por las medidas del Gobierno ultraconservador estos a?os). As¨ª lo afirma el Ejecutivo comunitario en una nota este mi¨¦rcoles: ¡°Hungr¨ªa ha adoptado las medidas que se comprometi¨® a adoptar¡±. Trata as¨ª de desligar la decisi¨®n de la cumbre, aunque son conscientes de que la concatenaci¨®n de hechos parece apuntar lo contrario.

Varios diplom¨¢ticos que siguen a fondo el tema h¨²ngaro y organizaciones de derechos civiles, denuncian que ese cumplimiento no es completo y que el primer ministro h¨²ngaro ha vuelto a interferir en las elecciones del nuevo consejo judicial creado precisamente para supervisar la independencia de los tribunales. ¡°Liberando 10.000 millones de euros Ursula von der Leyen est¨¢ cometiendo el mayor error de su mandato¡±, ha dicho el eurodiputado Daniel Freund, de los Verdes. ¡°Est¨¢ pagando el soborno m¨¢s caro de la historia de la UE¡±. El primer ministro belga, Alexander de Croo, visiblemente inc¨®modo con el ¨®rdago de Orb¨¢n sobre Ucrania ha cargado contra esa t¨¢ctica: ¡°Hay que ser claros, esto no es un bazar h¨²ngaro donde todo puede intercambiarse por otra cosa. Este es un momento decisivo en el que debemos mostrar que continuamos apoyando a Ucrania unidos¡±.

Los grupos mayoritarios en el Parlamento Europeo (PPE, socialistas, liberales y verdes) han enviado una carta a la presidenta de la Comisi¨®n Europea criticando la liberaci¨®n de los fondos.

Orb¨¢n, que ha lanzado en las ¨²ltimas semanas una campa?a en las calles h¨²ngaras contra la c¨²pula del Ejecutivo comunitario y que se ha instalado en esa imagen de l¨ªder desafiante, vender¨¢ el desbloqueo de esa parte de los fondos como un resultado a su resistencia m¨¢s que como una cesi¨®n al mandato comunitario.

Doble veto a Ucrania

Ya hace semanas que el ultra h¨²ngaro, el miembro m¨¢s veterano del Consejo Europeo al llevar en el poder desde mayo de 2010, est¨¢ amenazando con el doble veto a Ucrania. Lo hizo con dos duras cartas al presidente del Consejo, el belga Charles Michel, en las que reclama una revisi¨®n de toda la estrategia para Ucrania ¡ªla ha llamado ¡°el pa¨ªs m¨¢s corrupto¡±¡ª. Se lo ha dicho tambi¨¦n expl¨ªcitamente a sus hom¨®logos de la UE, con los que ha mantenido contactos telef¨®nicos o presenciales, para tratar el tema. Este mismo martes, en una entrevista en un medio h¨²ngaro, ha vuelto a incidir en que Kiev no est¨¢ en posici¨®n de empezar a negociar su entrada en el club comunitario por la guerra.

Los l¨ªderes europeos han lanzado una ofensiva diplom¨¢tica para tratar no solo de convencer a Orb¨¢n, sino tambi¨¦n de saber si su postura es una posici¨®n estrat¨¦gica de Hungr¨ªa. O si se trata solo de mero tacticismo vinculado al dinero que le han bloqueado en Bruselas por sus agresiones contra el Estado de derecho y m¨²ltiples valores europeos que su pa¨ªs se comprometi¨® a asumir en las negociaciones de adhesi¨®n a la UE.

La Comisi¨®n Europea bloque¨® a Hungr¨ªa 22.000 millones de euros correspondientes a su parte de los fondos de cohesi¨®n, a recibir entre 2021 y 2027, y 5.800 a cuenta de su plan de recuperaci¨®n (a los que ahora suma 3.900). Para tener acceso a ese dinero, Bruselas le exigi¨® a Hungr¨ªa que hiciera reformas para restaurar la independencia judicial, luchar contra la corrupci¨®n, defender los derechos de las minor¨ªas LGTBI y de los solicitantes de asilo o respetar la independencia acad¨¦mica.

Bruselas considera que Budapest no ha cumplido todos los compromisos, as¨ª que mantiene congelados unos 21.000 millones de euros en total, seg¨²n la nota del Ejecutivo comunitario. Hungr¨ªa todav¨ªa tiene que dar m¨¢s pasos en lucha contra la corrupci¨®n, con el respeto a la libertad acad¨¦mica, a los solicitantes de asilo o a las minor¨ªas. Curiosamente una de las excusas que ¨¦l suele poner para justificar su hostilidad con Ucrania es la falta de respeto en Kiev a la minor¨ªa magiar en el pa¨ªs. Pese a las reformas en materia de justicia, esta semana el Parlamento h¨²ngaro ha aprobado una controvertida ley de ¡°defensa de la soberan¨ªa¡± para blindarse, ha argumentado, de la injerencia extranjera. Los cr¨ªticos la consideran sin embargo como otra maniobra para cercenar la cr¨ªtica y la oposici¨®n en Hungr¨ªa. La ley ha recibido ya cr¨ªticas del Consejo de Europa.

Por debajo del ruido, ha habido gestos en las ¨²ltimas semanas desde las instituciones comunitarias que llevan a pensar que se han producido acercamientos. Uno de ellos es la aprobaci¨®n de la modificaci¨®n del plan de recuperaci¨®n h¨²ngaro y eso conlleva la entrega de una parte de dinero como prefinanciaci¨®n, unos 900 millones, condicionado a que cumpla lo pactado para recibir el resto (de lo contrario, tendr¨¢ que devolverlo). Esto ha sucedido igual en el caso de los otros 26 Estados miembros, aunque no ten¨ªa por qu¨¦ ser as¨ª. De hecho, cuando se aprobaron los planes de recuperaci¨®n al principio, Hungr¨ªa sufri¨® para lograr el aprobado bruselense y tard¨® tanto en recibirlo que no tuvo derecho a la prefinanciaci¨®n.

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