El chavismo prepara el asalto a las ONG

La Ley de Fiscalizaci¨®n, Regularizaci¨®n, Actuaci¨®n y Financiamiento de las Organizaciones No Gubernamentales, ONG, una temida iniciativa que podr¨ªa malograr el desempe?o de las asociaciones civiles en Venezuela, y que ha sido criticada en comunicados conjuntos hasta por 400 organizaciones nacionales e internacionales, ha entrado a segunda discusi¨®n en el Parlamento venezolano, controlado por el chavismo desde 2020 en unas elecciones donde no particip¨® la oposici¨®n venezolana.

Reci¨¦n entrando el a?o, el presidente de la Asamblea Nacional, Jorge Rodr¨ªguez, coloc¨® el orden de prioridades del momento y pidi¨® a los diputados que inicien el proceso de consultas p¨²blicas para enriquecer el proyecto de ley, que fue presentado por Diosdado Cabello en 2023, y que ya fue aprobado en primera discusi¨®n.

La ley podr¨ªa entrar en vigor este a?o, que es electoral en Venezuela. ¡°Es deber de la Asamblea Nacional consultar con todo el pueblo de Venezuela y las organizaciones que est¨¢n involucradas en los alcances de esa ley, a los efectos de dar una fruct¨ªfera segunda discusi¨®n¡±, afirm¨® Rodr¨ªguez en la sesi¨®n de debates.

Desde los tiempos de Hugo Ch¨¢vez, en 2005, el oficialista Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) ha estado debatiendo p¨²blicamente sobre alg¨²n instrumento de ley que le ponga coto o vac¨ªe de contenido a las ONG venezolanas, particularmente las que cuestionan el desempe?o del Gobierno.

La Ley de Fiscalizaci¨®n de las ONG que se discute en la Asamblea Nacional, advierten expertos consultados, va mucho m¨¢s all¨¢ en materia de controles y sobre reglamentaciones que las anteriores iniciativas de Cooperaci¨®n Internacional promovidas por la diputada chavista Eva Golinger hace m¨¢s de una d¨¦cada.

Con un voluntariado amplio, el universo de las asociaciones civiles y las ONG todav¨ªa tiene vigor en el tejido social del pa¨ªs, y han ejercido una efectiva contralor¨ªa en torno a los desafueros y excesos del chavismo en materias como derechos humanos, transparencia administrativa, corrupci¨®n, gesti¨®n ambiental, libertad de expresi¨®n o informaci¨®n sobre la violencia social.

El duro forcejeo con los factores democr¨¢ticos opositores, y la ausencia de condiciones pol¨ªticas, han ido posponiendo este permanente rictus del chavismo por dominar el h¨¢bitat de la sociedad civil para afianzar su hegemon¨ªa. De acuerdo con la propaganda oficial, las ONG son instrumentos del imperialismo, que usan las ventajas de la Constituci¨®n para conspirar contra la revoluci¨®n bolivariana.

Los parlamentarios iniciaron esta semana las consultas de este proyecto de ley escuchando las observaciones de los activistas involucrados. En el mundo del activismo civil hay mucha preocupaci¨®n. En las sesiones se aludieron a algunas de las organizaciones que critican con mayor ¨¦nfasis los procedimientos oficiales ¡ªS¨²mate, Provea, Futuro Presente, Lidera¡ª, presentadas como ¡°vinculadas a los partidos opositores Primero Justicia y Voluntad Popular¡±.

Para Feliciano Reyna, directivo de Alianza Solidaria, el proyecto de ley que se discute en el legislativo es tan radical que har¨ªa imposible la existencia de las ONG. Esta circunstancia, dice, agravar¨ªa la asistencia humanitaria y las redes de apoyo asistencial. ¡°El proyecto existente plantea temas inviables, no es posible hacerle mejoras parciales. Violenta gravemente la libertad de asociaci¨®n. Se te otorga una existencia de hecho, no de derecho. Se la est¨¢ planteando a organizaciones, ya sobre reguladas, nuevos tr¨¢mites de complejo cumplimento. Se quiere regionalizar el trabajo, con el objeto de impedir hacerlo desde la capital. Una sentencia de un tribunal podr¨ªa ordenar la disoluci¨®n de una organizaci¨®n.¡±

En l¨ªneas generales, la hegemon¨ªa chavista tiene a?os intentando, de forma lenta, pero progresiva, reprogramar el sistema de relaciones legales entre la sociedad y el Estado, y colonizar a los espacios civiles de activismo civil con actores leales a su causa e intereses.

Facultado por la Constituci¨®n, el Consejo Nacional Electoral (CNE) ¡ªte¨®ricamente una instancia independiente creada para fomentar la democracia protag¨®nica, de hecho, un poder p¨²blico controlado por los intereses del chavismo¡ª est¨¢ autorizado para asistir y orientar la celebraci¨®n de elecciones en ligas obreras, sindicatos o c¨ªrculos profesionales. Abusando de esta cl¨¢usula, las citas se adelantan o se retardan a extremos absurdos.

¡°La Universidad Central de Venezuela pas¨® casi 20 a?os sin organizar elecciones rectorales. Los colegios de abogados tienen varios lustros sin organizar consultas internas, dir¨ªa que la mayor¨ªa de los c¨ªrculos profesionales del pa¨ªs. La decisi¨®n de la Sala Constitucional en 2002 de nombrar a los rectores del CNE a conveniencia del chavismo es el precedente m¨¢s grave de esta historia. Luego, casi todos los partidos pol¨ªticos han sido intervenidos por la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia para nombrarles directivas alternas¡±, observa el jurista Gustavo Linares Benzo, de la Universidad Cat¨®lica Andr¨¦s Bello.

Linares Benzo apunta que la arquitectura de la Constituci¨®n actual hace posible que la Sala Electoral del TSJ solape las funciones del Consejo Nacional Electoral, interviniendo directivas civiles sin consultas, con sentencias interpretativas orientadas a los intereses del estado chavista, como ocurri¨® en el Colegio de Abogados del Estado Carabobo, la Cruz Roja, Fedec¨¢maras Valencia, la Federaci¨®n de Motociclistas, la Federaci¨®n Venezolana de Surf, Fedenaga, y m¨¢s recientemente, con el Partido Comunista de Venezuela

Los tribunales que controla el chavismo han intervenido, desde 2014 en adelante, la legalidad interna de los partidos pol¨ªticos, en especial los opositores o los inc¨®modos, clonando sus directivas y desconociendo a sus instancias leg¨ªtimas. Ha ocurrido en los opositores Acci¨®n Democr¨¢tica, Voluntad Popular, Primero Justicia, Copei, Vente Venezuela. Y entre los aliados al gobierno, en Patria Para Todos, una vez que su directiva anunci¨® su distanciamiento con el chavismo, y m¨¢s recientemente el Partido Comunista de Venezuela, por razones similares.

¡°La violaci¨®n de la autonom¨ªa sindical con el retado de consultas es un proceso que lleva mucho tiempo en desarrollo¡±, comenta Carlos Correa, de Espacio P¨²blico. ¡°Esta ley elimina de hecho la existencia de Organizaciones No Gubernamentales, la burocracia del estado venezolano descarga todo su peso sobre ellas¡±. Correa no est¨¢ tan seguro de cuan decidido est¨¦ el chavismo a llegar hasta el final con un instrumento legal con el cual Venezuela dar¨ªa un efectivo paso en el camino de la dictadura nicarag¨¹ense, en un momento en el cual son necesarias las negociaciones pol¨ªticas.

¡°La composici¨®n interna de las tendencias del chavismo es diferente a la realidad de Nicaragua¡±, comenta Correa. ¡°Es una iniciativa que crea presi¨®n, es un instrumento para negociar. Pero haga lo que haga, el chavismo no va a renunciar a tener el monopolio del bien¡±.

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