La UE presiona a Orb¨¢n para que levante el veto h¨²ngaro a los fondos para Ucrania

A la Uni¨®n Europea se le agota la paciencia con Hungr¨ªa. Ha aumentado mucho el ¡°nivel de frustraci¨®n¡± de los Estados miembros con el primer ministro h¨²ngaro, Viktor Orb¨¢n, y su bloqueo al salvavidas financiero para mantener a flote a Ucrania, que lleva casi dos a?os resistiendo la agresi¨®n rusa. As¨ª lo apuntan tajantemente varias fuentes diplom¨¢ticas. En una semana clave para Kiev, varios l¨ªderes est¨¢n lanzando la que podr¨ªa ser la ¨²ltima advertencia a Hungr¨ªa para que d¨¦ v¨ªa libre el jueves, en una cumbre europea convocada para abordar este asunto, a la aprobaci¨®n de 50.000 millones de euros a cuatro a?os para Ucrania dentro del presupuesto comunitario. Bruselas presiona y negocia. Budapest, que ha mostrado este lunes se?ales de que ¡ªcon condiciones y concesiones¡ª podr¨ªa aceptar un acuerdo, critica a la vez el ¡°chantaje¡± de la UE. La acusaci¨®n es mutua.

Varias capitales hablan ya de medidas extraordinarias sobre Budapest si mantiene el bloqueo sobre los fondos para Ucrania y la pol¨ªtica de coacciones que ya ha convertido en su sello. Orb¨¢n se ha empe?ado en vincular su decisi¨®n con que le liberen los fondos europeos que Bruselas mantiene retenidos por sus vulneraciones del Estado de derecho: en diciembre, en la v¨ªspera de la cumbre europea en la que se trataron temas clave para Ucrania, la Comisi¨®n descongel¨® 10.200 millones a Hungr¨ªa, pero mantuvo retenidos 21.000 millones.

En los corrillos de las negociaciones sobre el salvavidas financiero para Ucrania, en las que el tono con Hungr¨ªa ha sido cada vez m¨¢s duro, se ha hablado de mantener retenidos a Budapest esos 21.000 millones. O de saltarse el turno de Hungr¨ªa para presidir el Consejo de la UE ¡ªque debe iniciar en julio, hasta diciembre¡ª y pasar directamente a Polonia, el siguiente Estado miembro en la lista. Pero ese es un proceso dif¨ªcil y puramente simb¨®lico. Adem¨¢s, algunos Estados miembros creen que es hora de poner sobre la mesa con seriedad el debate de reiniciar el proceso contra Hungr¨ªa por vulneraciones del Estado de derecho, que podr¨ªa derivar en que el socio m¨¢s d¨ªscolo y af¨ªn a Rusia de la UE pierda sus derechos de voto. Pero esa decisi¨®n requiere unanimidad y eso tambi¨¦n es dif¨ªcil.

No ha llegado el momento de apretar el bot¨®n rojo, lanza una alta fuente comunitaria. ¡°Para varios Estados miembros, el apoyo a Ucrania es una cuesti¨®n existencial, de supervivencia y de estrategia¡±, remarca la fuente. ¡°Ahora hay m¨¢s capitales que quieren ser m¨¢s duras con Orb¨¢n, pero todav¨ªa hay margen de maniobra¡±, a?ade. De momento, si no hay acuerdo, se tratar¨¢ de dejar claro que Hungr¨ªa es un pa¨ªs completamente aislado: Veintis¨¦is socios contra uno. Y eso tendr¨ªa efectos no solo pol¨ªticos, sino econ¨®micos, por ejemplo, hacia la credibilidad del pa¨ªs, se?ala un diplom¨¢tico europeo.

Mientras, un documento de an¨¢lisis interno del Consejo Europeo sobre la econom¨ªa h¨²ngara, que describe su alt¨ªsima dependencia de los fondos comunitarios, los graves problemas que afrontar¨ªa si no puede acceder a ellos, y que se?ala la opci¨®n de que los l¨ªderes hablen p¨²blicamente de la posibilidad de retener los fondos si no hay acuerdo sobre Ucrania el jueves ¡ªalgo que alejar¨ªa a los inversores¡ª ha echado a¨²n m¨¢s le?a al fuego de un debate ya enconado.

Budapest ha tildado la nota, adelantada por el diario Financial Times y que ha podido conocer EL PA?S, como una evidencia de que la UE quiere sabotearle. Fuentes del Consejo Europeo niegan que la nota, de algo m¨¢s de una p¨¢gina, trace un plan de actuaci¨®n hacia Hungr¨ªa. ¡°El documento, redactado por los bur¨®cratas de Bruselas, solo confirma lo que el Gobierno h¨²ngaro viene diciendo desde hace mucho tiempo: que el acceso a los fondos de la UE se usa para el chantaje pol¨ªtico por parte de Bruselas¡±, ha lanzado su ministro de Asuntos Europeos, Janos Boka, en las redes sociales.

¡°Algunos Estados miembros est¨¢n despertando finalmente¡±, dice Daniel Freund, eurodiputado de Los Verdes y uno de los m¨¢s cr¨ªticos con las vulneraciones de Hungr¨ªa al Estado de derecho. ¡°La retirada de los derechos de voto y la congelaci¨®n de todos los fondos son las espadas m¨¢s afiladas de la UE¡±, dice el eurodiputado, que cree que las se?ales de Bruselas sobre el chantaje del voto h¨²ngaro son ¡°claras¡±, pero que sostiene que no deber¨ªan usarse vinculadas a romper el veto h¨²ngaro sobre Ucrania, sino para lo que est¨¢n dise?adas: sus incumplimientos.

Este lunes, el ministro de Exteriores de Hungr¨ªa, P¨¦ter Szijj¨¢rt¨®, viaj¨® por primera vez a Kiev desde el inicio de la guerra con Rusia. Seg¨²n anunci¨® su hom¨®logo ucranio, Dmitro Kuleba, ambos acordaron la creaci¨®n de una comisi¨®n bilateral para resolver, en un plazo de 10 d¨ªas, los desacuerdos de ambas partes sobre la cuesti¨®n de la minor¨ªa h¨²ngara de Ucrania. Kiev conf¨ªa en que la reuni¨®n celebrada en la ciudad de ?zhgorod, en el oeste de Ucrania, contribuya a quebrar la resistencia h¨²ngara a aprobar el paquete de ayuda europea.

Freno de emergencia para la ayuda a Kiev

Hungr¨ªa no acept¨® en diciembre ¡ªcuando s¨ª dio luz verde a abrir conversaciones de adhesi¨®n con Ucrania¡ª una revisi¨®n m¨¢s amplia del marco financiero plurianual para crear una partida especial de 50.000 millones para Ucrania, adem¨¢s de otros fondos para inmigraci¨®n y competencia. Orb¨¢n, af¨ªn al ruso Vlad¨ªmir Putin, con el que sigue haciendo negocios, se ha negado a que el salvavidas financiero para Kiev provenga del presupuesto comunitario. Hacerlo fuera de ese marco dificultar¨ªa y ralentizar¨ªa el proceso, seg¨²n mantienen los otros 26 socios.

Como condici¨®n para aceptar la f¨®rmula, Budapest quiere que haya una revisi¨®n a?o a a?o de los fondos que se env¨ªan ¡ªo alg¨²n tipo de freno de emergencia¡ª y a?adir m¨¢s fondos comunitarios para vigilancia de fronteras exteriores de la UE, adem¨¢s de alg¨²n tipo de cl¨¢usula que deje m¨¢s tiempo a los Estados miembros para gastar los fondos asignados para el fondo de recuperaci¨®n (ahora es hasta 2026). Esa medida le beneficiar¨ªa si consigue cumplir los requisitos para recibirlo. La negociaci¨®n se centra ahora en ese freno de emergencia que podr¨ªa satisfacer a Budapest sin darle una capacidad de vetar a?o a a?o la ayuda para Kiev.

Sobre la mesa de los l¨ªderes ya no queda pendiente ning¨²n gesto pol¨ªtico ¡ªcontundente y con serias implicaciones¡ª como el que se hizo en diciembre con la apertura de negociaciones de adhesi¨®n con Ucrania. Ahora se trata de mantener a Ucrania con vida en su guerra contra Rusia. Esos 50.000 millones de euros para cuatro a?os suponen que el Estado ucranio tenga la posibilidad de seguir funcionando y no colapsar d¨¢ndole la victoria a Putin. Y eso, explica otra fuente diplom¨¢tica, es el punto que explica por qu¨¦ ahora ha subido tant¨ªsimo el nivel de hartazgo. Sin los fondos europeos, Ucrania podr¨ªa tener que dejar sin salario a dos millones de funcionarios, seg¨²n un documento interno publicado por EL PA?S en diciembre.

Los l¨ªderes europeos son reacios a poner sobre la mesa un plan B para enviar sin remedio fondos a Ucrania. Existe la opci¨®n de hacerlo sin Hungr¨ªa, reconocen fuentes comunitarias, pero varios Estados miembros necesitar¨ªan la aprobaci¨®n de sus parlamentos y eso lo ralentizar¨ªa y dificultar¨ªa.

Sigue toda la informaci¨®n internacional en Facebook y X, o en nuestra newsletter semanal.