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La Euroc¨¢mara denunciar¨¢ a la Comisi¨®n ante la justicia europea por descongelar fondos a Hungr¨ªa

El Parlamento considera que la decisi¨®n de entregar 10.200 millones a Budapest se hizo sin que hubiera avances suficientes para reparar el Estado de derecho

Euroc¨¢mara fondos Hungr¨ªa
El primer ministro h¨²ngaro, Viktor Orb¨¢n, habla ante la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola.OLIVIER HOSLET (EFE)
Manuel V. G¨®mez

El choque institucional ya est¨¢ servido. El Parlamento Europeo llevar¨¢ a la Justicia de la UE la decisi¨®n de la Comisi¨®n Europea de descongelar 10.200 millones de euros de los fondos comunitarios que hab¨ªa suspendido a Hungr¨ªa por la deriva del Estado de derecho. La decisi¨®n la ha tomado este jueves la presidenta de la Euroc¨¢mara, la conservadora Roberta Metsola, despu¨¦s de verse con los presidentes de los grupos pol¨ªticos de la instituci¨®n y con el aval de la Comisi¨®n de Asuntos Jur¨ªdicos, que el pasado lunes ya se hab¨ªa mostrado a favor de presentar una demanda contra el Ejecutivo que dirige la tambi¨¦n democristiana Ursula von der Leyen.

Justo en la v¨ªspera de que se reunieran los jefes de Estado y Gobierno en el ¨²ltimo Consejo Europeo de 2023 que el primer ministro h¨²ngaro amenazaba con bloquear, la Comisi¨®n descongel¨® una parte del dinero de los Fondos de Cohesi¨®n h¨²ngaros paralizados por vulnerar la carta europea de derechos fundamentales. Para llegar a este momento, Bruselas y Budapest estuvieron negociando durante un a?o largo y el Gobierno magiar dio algunos pasos en la direcci¨®n que reclamaban las instituciones de la Uni¨®n. No obstante, la sincronizaci¨®n de acontecimientos de diciembre levant¨® muchas sospechas. M¨¢s todav¨ªa si se tiene en cuenta que despu¨¦s el primer ministro h¨²ngaro no bloque¨® aquella cumbre.

Aquella decisi¨®n provoc¨® que el pasado enero el pleno del Parlamento Europeo consultara a la Comisi¨®n de Asuntos Jur¨ªdicos si era procedente denunciar al Ejecutivo comunitario. La moci¨®n aprobada dec¨ªa que la Euroc¨¢mara ¡°lamenta y reafirma su profunda preocupaci¨®n por esta decisi¨®n de considerar que se cumple [¡­] con la Carta de Derechos Fundamentales de la UE en lo que se refiere a la independencia judicial¡± y reclamaba analizar ¡°la legalidad de la decisi¨®n¡±. Y esa comisi¨®n parlamentaria este lunes se decant¨® por recomendar a la presidenta Metsola presentar la demanda.

La ¨²ltima palabra ha correspondido a la conservadora maltesa, que este jueves se ha reunido con los presidentes de los distintos grupos parlamentarios, a los que les ha informado de su decisi¨®n de seguir el consejo de presentar la demanda. Despu¨¦s de esta decisi¨®n, la Euroc¨¢mara volver¨¢ a celebrar otro debate sobre la situaci¨®n de Hungr¨ªa y el papel de su primer ministro.

Con esta decisi¨®n, el Parlamento sube otro pelda?o en la batalla que mantiene contra el Gobierno ultraconservador de Viktor Orb¨¢n. Los eurodiputados han llegado a apoyar una moci¨®n que califica a Hungr¨ªa de ¡°r¨¦gimen h¨ªbrido de autocracia electoral¡± y le ha acusado de no ser una democracia plena. Despu¨¦s exigi¨® al Consejo que, por sus reiterados ataques a los valores europeos y al Estado de derecho, Hungr¨ªa no pueda presidir el Consejo de la UE, algo que le corresponde hacer en la segunda mitad de este a?o. Antes de todo esto, la Euroc¨¢mara hab¨ªa puesto en marcha el art¨ªculo 7, el procedimiento por el que un Estado miembro puede recibir el m¨¢ximo castigo de las instituciones europeas, la suspensi¨®n del derecho de voto. De nuevo, el motivo fueron los ataques del r¨¦gimen de Orb¨¢n al Estado de derecho.

Precisamente esos ataques son la raz¨®n que han llevado a que Hungr¨ªa tenga congelados todav¨ªa por el Ejecutivo de la Uni¨®n y el Consejo de la UE unos 21.000 millones de euros correspondientes a Fondos de Cohesi¨®n y el plan de recuperaci¨®n. Hasta el pasado diciembre, la Comisi¨®n hab¨ªa bloqueado todos los recursos de los Fondos de Cohesi¨®n, unos 22.000 millones, por no cumplir con los est¨¢ndares m¨ªnimos de la Carta de Derechos Fundamentales de la UE. Le reprochaba, concretamente, que hubiera minado la independencia de la justicia, el ataque a minor¨ªas LGTBI, la vulneraci¨®n del principio de libertad de c¨¢tedra en las universidades y el deterioro del derecho de asilo. Tras m¨¢s de un a?o negociando entre Bruselas y Budapest, que ha tenido que hacer varias reformas, el Ejecutivo que preside Ursula von der Leyen desbloque¨® 10.200 millones el pasado diciembre de la parte correspondiente a la independencia judicial. Y ese paso es el que ha provocado el choque institucional entre Comisi¨®n y Parlamento.

No obstante, Budapest todav¨ªa tiene debe hacer m¨¢s reformar si quiere recibir los otros 10.800 millones de euros de Fondos de Cohesi¨®n m¨¢s unos 10.000 m¨¢s por el plan de recuperaci¨®n y el programa RepowerEU.

No es la primera vez que la Euroc¨¢mara amaga con este paso por culpa de Hungr¨ªa. Ya lo dio en 2021, cuando exigi¨® a Von der Leyen que congelara dinero al Gobierno ultra a trav¨¦s del mecanismo de condicionalidad, una herramienta de la que dispone la Comisi¨®n para frenar la entrega de recursos a un pa¨ªs cuando detecta que hay riesgo para el presupuesto comunitario, ya que uno de los problemas m¨¢s graves de Hungr¨ªa es su deficiente lucha contra la corrupci¨®n. La Comisi¨®n finalmente activ¨® el mecanismo de condicionalidad y no hubo demanda ante el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE).

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Sobre la firma

Manuel V. G¨®mez
Es corresponsal en Bruselas. Ha desarrollado casi toda su carrera en la secci¨®n de Econom¨ªa de EL PA?S, donde se ha encargado entre 2008 y 2021 de seguir el mercado laboral espa?ol, el sistema de pensiones y el di¨¢logo social. Licenciado en Historia por la Universitat de Val¨¨ncia, en 2006 curs¨® el master de periodismo UAM/EL PA?S.
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