Bruselas propone aranceles ¡°prohibitivos¡± al grano ruso para evitar que Mosc¨² lo use como arma de guerra

La Comisi¨®n Europea ha propuesto este viernes imponer aranceles ¡°prohibitivos¡± de hasta el 50% a la importaci¨®n a la UE de cereales, oleaginosos y productos derivados procedentes de Rusia y Bielorrusia. Bruselas quiere as¨ª impedir que Mosc¨² pueda usar esos ingresos para financiar su guerra en Ucrania. A la vez, busca prevenir que intente utilizarlos como otra arma de guerra en sus intentos por desestabilizar el mercado interno europeo, sobre todo en momentos de fuertes protestas del campo en m¨²ltiples pa¨ªses de la Uni¨®n.

Los nuevos aranceles permitir¨¢n ¡°mitigar el creciente riesgo de las importaciones rusas a nuestros mercados y nuestros agricultores¡±, ha afirmado la presidenta del Ejecutivo europeo, Ursula von der Leyen, al anunciar la propuesta, que ya adelant¨® la noche del jueves a los jefes de Estado y de Gobierno reunidos hasta el viernes en Bruselas, y que son los que tendr¨¢n que darle su visto bueno a la medida. Estos, por su parte, le han encargado a la Comisi¨®n que proponga m¨¢s soluciones ¡°innovadoras¡± para responder a la c¨®lera del campo.

La de los aranceles es una medida ante todo ¡°preventiva¡±, subrayan fuentes comunitarias, ante la constataci¨®n de que, sobre todo en el ¨²ltimo a?o, Rusia ha incrementado fuertemente su producci¨®n de cereales, algo que Bruselas relaciona directamente con el robo del grano ucranio mediante la confiscaci¨®n de la producci¨®n agr¨ªcola en los territorios ocupados. Seg¨²n Bruselas, estos cereales ucranios han sido falsamente etiquetados como ¡°rusos¡± y exportados de manera ¡°deliberada¡± a la UE, algo que ahora se frenar¨¢ porque, conf¨ªa la Comisi¨®n, ¡°los aranceles propuestos garantizar¨¢n que este m¨¦todo il¨ªcito de exportaci¨®n deje de ser rentable¡±.

La inclusi¨®n de Bielorrusia a esta medida tarifaria ¡ªque no es una sanci¨®n, subrayan las fuentes, aunque sea pr¨¢cticamente equivalente¡ª se debe a que este pa¨ªs aliado de Mosc¨² ha sido usado ya en el pasado por el Kremlin y podr¨ªa volver a hacerlo para ¡°sortear¡± medidas punitivas europeas.

Los nuevos aranceles, que dependiendo del producto afectado supondr¨¢n un incremento de 95 euros por tonelada o a un derecho ad valorem del 50% para aquellos de m¨¢s valor, son tan ¡°prohibitivos¡± que har¨¢n comercialmente ¡°inviable¡± la importaci¨®n de esos productos, lo que ¡°prevendr¨¢ posibles incrementos que puedan desestabilizar el mercado alimentario europeo¡±, ha valorado el vicepresidente de la Comisi¨®n y responsable de Comercio, Valdis Dombrovskis. ¡°Reducir¨¢n la capacidad de Rusia de explotar la UE para beneficiar a su maquinaria de guerra, mientras mantenemos nuestro compromiso de preservar la seguridad global alimentaria¡±, ha agregado Von der Leyen.

Fuentes comunitarias subrayan que la medida, que afectar¨¢ a productos como el trigo, el ma¨ªz o la harina de girasol, est¨¢ muy acotada al mercado interno, ya que excluye de los nuevos aranceles a los productos rusos o bielorrusos que vayan destinados a terceros pa¨ªses. Una decisi¨®n, subrayan las fuentes, que busca impedir una nueva oleada de propaganda rusa acusando a la UE de poner en peligro la seguridad alimentaria de terceros pa¨ªses, sobre todo los m¨¢s vulnerables, como ya hizo durante los primeros tiempos de la guerra.

La propuesta tambi¨¦n incluye que Rusia y Bielorrusia dejen de tener acceso a los contingentes de cereales de la UE en el marco de la Organizaci¨®n Mundial del Comercio (OMC), que ofrecen un mejor tratamiento arancelario para algunos productos.

Apaciguar a los agricultores europeos

La nueva medida contra Rusia no tendr¨¢ un impacto brutal en su econom¨ªa ¡ªlas exportaciones rusas a la UE de cereales, semillas oleaginosas y productos derivados le reportaron a Mosc¨² un total de 1.300 millones de euros en 2023¡ª ni, tampoco, en la europea (las importaciones rusas son apenas el 1% de las totales). De ah¨ª que sea considerada m¨¢s bien tanto una advertencia pol¨ªtica a Mosc¨², como un intento m¨¢s de apaciguar a los agricultores europeos que llevan protestando meses en diversos pa¨ªses.

La medida busca asimismo calmar a una Ucrania que ha visto con preocupaci¨®n c¨®mo esas protestas del campo derivaban tambi¨¦n en una demanda de los agricultores europeos a que se pusiera fin a las exenciones arancelarias a varios productos agr¨ªcolas ucranios aprobadas desde 2022 como medida de apoyo al pa¨ªs en guerra.

En su alocuci¨®n por videoconferencia a los 27 l¨ªderes europeos al comienzo de su cumbre en Bruselas el jueves, el presidente ucranio, Volod¨ªmir Zelenski, hab¨ªa lamentado la falta de restricciones al mercado agr¨ªcola europeo para Rusia mientras las protestas campesinas en pa¨ªses vecinos como Polonia han provocado que toneladas de grano ucranio sean arrojadas en la frontera bajo acusaciones de los agricultores de que les producen p¨¦rdidas y disrupciones en el mercado europeo. ¡°Eso es injusto¡±, subray¨® Zelenski.

Las protestas de los agricultores polacos y de otros pa¨ªses europeos vecinos contra los cereales ucranios abrieron el a?o pasado la primera grieta en la unidad europea ante la guerra provocada por Mosc¨². Esta misma semana, los colegisladores ¡ªeurodiputados y Estados miembros¡ª llegaron a un acuerdo provisional para prorrogar un a?o m¨¢s las denominadas medidas comerciales aut¨®nomas de la UE, que suponen la suspensi¨®n de los derechos y contingentes de importaci¨®n sobre las exportaciones ucranias a la UE. No obstante, en vista de las protestas agr¨ªcolas, se acord¨® a?adir nuevas salvaguardias para determinados ¡°productos sensibles¡±, como las aves de corral, los huevos, el az¨²car, la avena, el ma¨ªz, los gra?ones y la miel. Varios de los pa¨ªses m¨¢s afectados por estas protestas agr¨ªcolas, entre ellos Lituania y Polonia, llevaban tiempo pidiendo expl¨ªcitamente la medida arancelaria ahora anunciada para frenar las importaciones de grano ruso.

Muestra de la profunda preocupaci¨®n que las protestas agrarias provocan en los gobiernos europeos ¡ªsobre todo por la capitalizaci¨®n del descontento del campo que intenta hacer una extrema derecha que previsiblemente crecer¨¢ en las elecciones europeas de junio¡ª es el mandato claro que los Veintisiete han dado este viernes, una vez m¨¢s, a la Comisi¨®n para seguir trabajando ¡°sin dilaciones¡± en m¨¢s medidas ¡°innovadoras¡± para aliviar la ¡°carga burocr¨¢tica¡± del sector.

Los Veintisiete tambi¨¦n quieren que se ¡°refuerce¡± la posici¨®n de los agricultores en la cadena de suministro, para garantizar unos ¡°ingresos justos¡±. Y conminan a la Comisi¨®n a ampliar al sector agr¨ªcola la norma aprobada en marzo de 2023, como respuesta a los multimillonarios subsidios de Estados Unidos y China, que relaja los requisitos para conceder ayudas de Estado y que las empresas europeas no pierdan competitividad durante su proceso de adaptaci¨®n a la transici¨®n clim¨¢tica y digital.

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