La ONU aprueba por mayor¨ªa ampliar los derechos de Palestina como Estado observador

La Asamblea General de la ONU ha aprobado este viernes por amplia mayor¨ªa ¡ª143 votos a favor, nueve en contra, entre ellos los de Israel y EE UU, y 25 abstenciones¡ª una resoluci¨®n para ampliar el estatus de Palestina. El texto, que solo precisaba mayor¨ªa simple para salir adelante, ampl¨ªa sus derechos como Estado observador, pero con l¨ªmites: le da voz, pero no voto, en la Asamblea (y no en el Consejo, el ¨®rgano ejecutivo de la organizaci¨®n). Aunque carece del car¨¢cter vinculante que emana de las decisiones del Consejo, el apoyo mayoritario de la comunidad internacional a Palestina, de gran calado simb¨®lico y moral, contrasta con el llamamiento de Israel a cortar la financiaci¨®n a la ONU por ¡°recompensar el terrorismo¡± palestino y la advertencia de EE UU sobre el ¡°precedente¡± que supone un reconocimiento de este tipo.

Estado observador permanente desde 2012, el veto de Estados Unidos a su plena membres¨ªa, que Washington supedita al resultado de conversaciones directas de los palestinos con Israel, impidi¨® hace tres semanas en el Consejo de Seguridad que Palestina tuviera voz y voto en la ONU. La resoluci¨®n adoptada este viernes recomienda al m¨¢ximo ¨®rgano de la ONU, encargado de velar por la seguridad en el mundo, que considere la cuesti¨®n ¡°favorablemente¡±, una posibilidad remot¨ªsima dado el derecho de veto de EE UU.

Antes de someter a votaci¨®n la propuesta, y en uno de sus habituales golpes de efecto ¡ªhace meses luci¨® en la solapa la estrella de David que identificaba a los jud¨ªos en la Alemania nazi¡ª, el embajador de Israel, Gilad Erdan, ha mostrado una fotograf¨ªa del l¨ªder de Ham¨¢s, Yahia Sinwar, con el lema ¡°patrocinado por la ONU¡±, y luego ha destruido en una peque?a trituradora de papel la carta fundacional de Naciones Unidas.

La iniciativa de la Asamblea ha empujado a un grupo de 23 senadores republicanos a presentar un proyecto de ley para limitar la financiaci¨®n de la ONU y otras organizaciones que concedan a la Organizaci¨®n para la Liberaci¨®n de Palestina (OLP, que controla la Autoridad Palestina) cualquier estatus, derecho o privilegio que no sea el de observador. El republicano Mitt Romney ha explicado en la red social X (antes Twitter) su iniciativa: ¡°Estados Unidos no debe prestar credibilidad a una organizaci¨®n que promueve y recompensa activamente el terrorismo. La ONU no debe conceder ning¨²n derecho o privilegio adicional a la Organizaci¨®n para la Liberaci¨®n de Palestina¡±, ha escrito, equiparando a la OLP implantada en Cisjordania con grupos terroristas de Gaza como Ham¨¢s o la Yihad Isl¨¢mica, responsables del brutal ataque del 7 de octubre que desencaden¨® la guerra. Otro de los senadores firmantes es Marco Rubio.

El texto finalmente adoptado pide, ¡°con car¨¢cter excepcional y sin que sirva de precedente¡±, que la Asamblea apruebe la participaci¨®n del Estado de Palestina en los periodos de sesiones y los trabajos de la Asamblea General y de las conferencias internacionales convocadas bajo los auspicios de esta o de otros ¨®rganos de las Naciones Unidas.

Entre las nuevas prerrogativas, la mayor¨ªa relativas a cuestiones de procedimiento, figuran la de sentarse entre los Estados miembros por orden alfab¨¦tico; inscribirse en la lista de oradores para otros temas del programa que no sean la cuesti¨®n palestina y la cuesti¨®n de Oriente Pr¨®ximo; o el derecho a presentar propuestas y enmiendas e introducirlas. Tambi¨¦n figura la elecci¨®n de los miembros de la delegaci¨®n del Estado de Palestina como integrantes de la mesa del pleno y de las comisiones principales de la Asamblea; y la participaci¨®n ¡°plena y efectivamente¡± en las conferencias de las Naciones Unidas y en las conferencias y reuniones internacionales convocadas bajo los auspicios de la Asamblea General. La ¨²nica limitaci¨®n de este nuevo estatus es que Palestina, como Estado observador, no tendr¨¢ derecho de voto en la Asamblea General ni a presentar su candidatura a los ¨®rganos de la ONU.

Palestina no tendr¨¢ los mismos derechos y privilegios que un Estado miembro de pleno derecho, pero s¨ª un estatus mucho m¨¢s elevado que el actual. Como un Estado de facto, facultado para presentar propuestas, aunque no para votarlas. La resoluci¨®n ha enfurecido al embajador israel¨ª, que esta semana ya denunciaba, d¨¢ndola por aprobada, la concesi¨®n a Palestina del ¡°estatuto de facto y los derechos de un Estado¡± (se olvida de se?alar que un pa¨ªs miembro s¨ª puede votar mientras que Palestina no podr¨¢). ¡°Una vez m¨¢s, los palestinos se aprovechan de la mayor¨ªa pol¨ªtica autom¨¢tica y de la decadencia moral de la ONU. (¡­) Se saltan el Consejo y llevan la decisi¨®n a la Asamblea. Si se aprueba esta resoluci¨®n¡±, amenazaba Erdan en las redes sociales, ¡°nada cambiar¨¢ sobre el terreno, solo demostrar¨¢ c¨®mo recompensa la ONU el terrorismo. Si se aprueba, espero que EE UU deje completamente de financiar a la ONU¡±. Cargar contra Palestina y cargar contra la ONU son sin¨®nimos para Israel desde que arremetiera contra un discurso del secretario general, Ant¨®nio Guterres, a finales de octubre, o, en enero, contra la UNRWA, al acusar ¡ªhasta ahora sin pruebas¡ª a una docena de sus trabajadores de connivencia con los ataques del 7 de octubre.

La resoluci¨®n adoptada por la Asamblea no es un paso en el vac¨ªo. Una resoluci¨®n de diciembre pasado, con la guerra de Gaza en curso, reafirma ¡°el derecho del pueblo palestino a la autodeterminaci¨®n, incluido el derecho a su Estado independiente de Palestina¡±, recordaba el borrador. Y a?ade algo que es anatema para Israel: ¡°La necesidad de que se respeten y preserven la unidad, la contig¨¹idad y la integridad territoriales de todo el territorio palestino ocupado, incluida Jerusal¨¦n oriental¡±.

No es de extra?ar, pues, el rechazo del embajador Erdan, ni el voto en contra de EE UU a la resoluci¨®n por ser un nuevo espaldarazo de la comunidad internacional a Palestina. El texto es tambi¨¦n un memorial de agravios de todas las resoluciones adoptadas por la ONU e incumplidas por Israel. Como resumen, valga la resoluci¨®n 77/25 de 30 de noviembre de 2022 y todas las resoluciones pertinentes relativas al arreglo pac¨ªfico de la cuesti¨®n de Palestina, ¡°que, entre otras cosas, subrayan la necesidad de la retirada de Israel del territorio palestino ocupado desde 1967, incluido Jerusal¨¦n Oriental, la realizaci¨®n de los derechos inalienables del pueblo palestino, principalmente el derecho a la autodeterminaci¨®n, incluido el derecho a su Estado independiente, y el cese total de todas las actividades israel¨ªes de asentamiento en el territorio palestino ocupado, incluido Jerusal¨¦n Oriental¡±. Una enmienda a la totalidad contra los planes del Gobierno israel¨ª para con los palestinos.

El texto subraya que ¡°el Estado de Palestina est¨¢ plenamente cualificado para ser miembro de las Naciones Unidas de conformidad con el art¨ªculo 4 de la Carta¡±, adem¨¢s de tomar en consideraci¨®n ¡°las amplias afirmaciones de apoyo de los miembros de las Naciones Unidas a la admisi¨®n del Estado de Palestina como miembro¡±. La resoluci¨®n tambi¨¦n expresa su ¡°hondo pesar y preocupaci¨®n¡± por el veto de EE UU que el 18 de abril impidi¨® que el Consejo de Seguridad ¨Del ¨²nico facultado para hacerlo¡ª aprobase la plena membres¨ªa de Palestina. Aunque la hipot¨¦tica aprobaci¨®n del estatus pleno de Palestina recaiga solo en el Consejo, la votaci¨®n de este viernes de la Asamblea rebate de nuevo los argumentos en contra.

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