La OTAN definir¨¢ como ¡°irreversible¡± el camino de Ucrania a la Alianza

La Alianza Atl¨¢ntica definir¨¢ como ¡°irreversible¡± la senda de Ucrania hacia la membres¨ªa. As¨ª de tajante ser¨¢ el compromiso que la OTAN dise?a para el pa¨ªs invadido por Rusia que, sin embargo, no recibir¨¢ una invitaci¨®n formal a ingresar en la organizaci¨®n militar, ni en la decisiva cumbre de Washington, el pr¨®ximo julio, ni en un futuro cercano, seg¨²n fuentes aliadas. Una perspectiva que puede volver a desatar la frustraci¨®n de Kiev. Una propuesta m¨¢s concreta, con fecha, no est¨¢ sobre la mesa por ahora. La Alianza teme que extender su paraguas de seguridad sobre Ucrania la haga entrar en la guerra, pero a la vez busca enviar un mensaje al Kremlin, que ha usado el argumento de la futura membres¨ªa de Kiev y de la expansi¨®n de la organizaci¨®n transatl¨¢ntica en su intento de justificar la invasi¨®n.

La situaci¨®n en Ucrania es cr¨ªtica, Rusia ha abierto un nuevo frente de batalla que amenaza la ciudad de Jarkov, y Estados Unidos, que ha impuesto a Kiev restricciones que impiden atacar objetivos militares dentro de Rusia, ha abierto la mano y permitir¨¢ hacerlo; aunque solo contra ciertas zonas desde las que las tropas del Kremlin atacan Jarkov ¡ªla segunda ciudad de Ucrania¡ª y contra las l¨ªneas log¨ªsticas que Mosc¨² ha consolidado para atacar esa localidad del este del pa¨ªs, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas. Medios como Politico EEUU afirman que la restricci¨®n se levant¨® en secreto hace unos d¨ªas. La presi¨®n sobre Washington y sobre otros aliados que, como Alemania, manten¨ªan esa cortapisa sobre la munici¨®n de medio y largo alcance, ha sido grande.

¡°Ha llegado el momento de replantearse algunas de estas restricciones, para permitir a los ucranios defenderse realmente¡±, ha insistido el secretario general de la Alianza, Jens Stoltenberg, este jueves en Praga, donde se celebra una reuni¨®n de ministros de Exteriores que tendr¨¢ al pa¨ªs atacado como tema principal. ¡°Ucrania todav¨ªa puede imponerse, pero solo con apoyo s¨®lido y continuo de los aliados de la OTAN¡±, ha a?adido el noruego, que dejar¨¢ el cargo, que ocupa desde 2014, previsiblemente en septiembre.

Rusia ha vuelto a acusar este jueves a la Alianza Atl¨¢ntica de elevar la tensi¨®n con el debate sobre el uso del armamento aliado. ¡°En los ¨²ltimos d¨ªas y semanas, los miembros de la OTAN, especialmente EE UU y otros pa¨ªses europeos, han entrado en una nueva fase de escalada de tensiones. Y lo hacen de manera consciente¡±, ha dicho este jueves el portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov.

Washington mantiene la restricci¨®n general sobre su armamento, por temor a una confrontaci¨®n directa estadounidense con un adversario que tiene armas nucleares. Adem¨¢s, teme que puedan alcanzar alg¨²n radar nuclear ruso. Otros pa¨ªses, como Reino Unido o Francia, han seguido hasta ahora esa misma pol¨ªtica. Sin embargo, a medida que queda claro que cortar las l¨ªneas log¨ªsticas de las tropas rusas es esencial para Ucrania, se han abierto a permitirlo. El consenso aumenta, pero en realidad no es una decisi¨®n com¨²n, sino de cada aliado acordar con Kiev qu¨¦ uso debe dar al material que suministra, explican fuentes aliadas, aunque es deseable un criterio com¨²n. De hecho, hay pa¨ªses que est¨¢n en contra, pero no entregan material o munici¨®n de largo alcance.

¡°Es probable que las restricciones se vayan eliminando para que Ucrania pueda responder a los ataques que ya sufre, pero tambi¨¦n para impedir el despliegue de grandes contingentes rusos o una nueva ofensiva en territorio ucranio¡±, remarca Ian Lesser, asesor de la presidencia del centro de pensamiento German Marshall Fund. ¡°Limitar esos ataques es hacer que Ucrania luche con una mano atada a la espalda¡±, a?ade.

Mientras las tropas de Mosc¨² siguen empujando para abrir nuevos frentes, los aliados debaten c¨®mo afianzar el apoyo econ¨®mico, diplom¨¢tico y militar a Ucrania con medidas y f¨®rmulas a prueba de Donald Trump, por si el republicano, que ha tenido una complicada relaci¨®n con Kiev, vuelve a la Casa Blanca tras las presidenciales de noviembre en EE UU. Que ofrecer a Ucrania y c¨®mo es ahora el principal debate dentro de la OTAN.

Frustraci¨®n

Las discusiones sobre el uso del armamento aliado reflejan la creciente frustraci¨®n en Ucrania ¡ªque esperaba recibir una invitaci¨®n formal a ingresar en la organizaci¨®n el verano pasado¡ª sobre la escasa velocidad de maniobra de los aliados de la OTAN. La organizaci¨®n quiere consolidar en la cumbre de Washington, donde conmemorar¨¢ sus 75 a?os, una iniciativa de seguridad y entrenamiento para Ucrania que busca acercar al pa¨ªs invadido a la OTAN, a trav¨¦s de programas de buen gobierno, interoperabilidad de sistemas, modernizaci¨®n del ej¨¦rcito y asimilaci¨®n de sus fuerzas a las de la instituci¨®n transatl¨¢ntica, de 32 miembros. Son f¨®rmulas acompa?adas de ayuda financiera para que el ej¨¦rcito ucranio deje la doctrina sovi¨¦tica y est¨¦ preparado para ingresar en la Alianza cuando llegue el momento.

Pero lo m¨¢s tortuoso ahora es determinar si ese apoyo a largo plazo para Ucrania que se est¨¢ dise?ando incluye un sost¨¦n econ¨®mico sustancioso y a largo plazo que permita a Kiev saber con qu¨¦ cuenta. Stoltenberg ha propuesto un plan de 100.000 millones de euros a cinco a?os ¡ªen paquetes de 20.000 millones al a?o¡ª en una suerte de salvavidas a prueba de Trump, un pol¨ªtico al que se considera m¨¢s pr¨®ximo al ruso Vlad¨ªmir Putin que al ucranio Volod¨ªmir Zelenski y que, adem¨¢s, se ha pronunciado en contra de la pol¨ªtica de la actual Administraci¨®n estadounidense sobre Kiev.

Pero el proyecto no despega: varios aliados han criticado la idea de Stoltenberg, otros se?alan que ya mantienen acuerdos bilaterales de apoyo con Ucrania ¡ªEspa?a acaba de firmar uno de 1.000 millones para este a?o¡ª, y que adem¨¢s est¨¢ el plan de contribuciones con la Uni¨®n Europea. En un momento de presupuestos ajustados, ponerse de acuerdo en un esquema multianual es extremadamente dif¨ªcil.

Estados Unidos, donde cost¨® mucho aprobar el paquete de ayuda para Ucrania de 61.000 millones de d¨®lares [unos 55.000 millones de euros], tampoco parece estar a bordo de la idea de Stoltenberg, que tendr¨¢ que trabajar mucho hasta la cumbre de Washington si quiere que la declaraci¨®n final, en la que se consolidar¨¢ que la senda de Ucrania hacia la OTAN es ¡°irreversible¡±, incluya un paquete econ¨®mico cuantificable. De hecho, con lo que cost¨® sacar adelante las ¨²ltimas ayudas de Washington ¡ªsobre todo por los republicanos¡ª, algunos ven ya esos 61.000 millones de d¨®lares como el finiquito para Kiev. Especialmente en un contexto de incertidumbre pol¨ªtica. ¡°Independientemente del resultado de las elecciones, la Administraci¨®n estadounidense va a mirar a Europa, a la Uni¨®n Europea, para que haga m¨¢s¡±, concluye Lesser.

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