La UE estudia represalias a Georgia por su deriva autoritaria tras impulsar una pol¨¦mica ley de inspiraci¨®n rusa

La deriva autoritaria del Gobierno de Georgia ¡ªque, pese a las protestas y las cr¨ªticas internacionales, ha aprobado la ley de agentes extranjeros, de inspiraci¨®n rusa¡ª amenaza con tener consecuencias m¨¢s all¨¢ de la congelaci¨®n actual de las conversaciones de adhesi¨®n a la UE. Los ministros de Exteriores de los 27 Estados miembros de la Uni¨®n estudian paralizar la financiaci¨®n de proyectos que repercutan en las autoridades georgianas, los programas de colaboraci¨®n (como el que espera retirar el roaming) con el pa¨ªs cauc¨¢sico y el env¨ªo de fondos para el ej¨¦rcito ante los ¡°acontecimientos negativos en el pa¨ªs¡±, seg¨²n un documento confidencial preparado por el Servicio de Acci¨®n Exterior (SEAE) de la UE, al que ha tenido acceso EL PA?S.

La pol¨¦mica Ley de Transparencia sobre Influencia Extranjera pone en riesgo los proyectos que reciben financiaci¨®n del exterior: desde cooperativas agr¨ªcolas a asociaciones de mujeres y organizaciones que velan por los derechos humanos. Esta norma, que entrar¨¢ en vigor en agosto, ha provocado manifestaciones multitudinarias durante semanas, pese a la intimidaci¨®n, amenazas y agresiones f¨ªsicas contra representantes de la sociedad civil, l¨ªderes pol¨ªticos y periodistas, seg¨²n relata el documento europeo, que plantea una serie de opciones para presionar al Gobierno georgiano.

Georgia es pa¨ªs candidato a adhesi¨®n a la UE desde el pasado febrero. En Bruselas preocupa enormemente su situaci¨®n y las acciones del Gobierno, que algunos ven como una maniobra para alejar al pa¨ªs cauc¨¢sico de la senda europea y de mantener el paraguas de influencia ruso. No se trata solo de la ley que se denomina de agentes extranjeros ¡ªsimilar a una rusa, que ha inspirado tambi¨¦n una reforma legislativa en Hungr¨ªa, socio d¨ªscolo del club¡ª, sino que tambi¨¦n existen otras medidas ¡°preocupantes¡±, seg¨²n se observa desde Bruselas, tomadas en los ¨²ltimos meses. Entre estas est¨¢n el anuncio de un paquete de leyes sobre la ¡°protecci¨®n de los valores familiares y de los menores¡±, parecida a las enmiendas constitucionales para prohibir la ¡°propaganda LGBTIQ¡±; la abolici¨®n por parte del Parlamento de las cuotas electorales de g¨¦nero; enmiendas al c¨®digo electoral para cambiar la elecci¨®n por consenso de la Comisi¨®n Electoral Central; o medidas que afectan a la independencia del Banco Nacional de Georgia, dice el SEAE.

La UE observa con preocupaci¨®n los antecedentes de Polonia y Hungr¨ªa, que han mantenido durante a?os una deriva autoritaria que les han acarreado castigos de Bruselas. Pese a todo, Varsovia ha reconducido esta deriva con la salida del Gobierno ultraconservador de Ley y Justicia (Pis). Con esa experiencia, la UE no est¨¢ dispuesta a permitir esa senda en un pa¨ªs candidato. De ah¨ª, la bater¨ªa de medidas que los jefes de la diplomacia de los Veintisiete debatir¨¢n el lunes 24 en una reuni¨®n en Luxemburgo.

Por una parte est¨¢ la congelaci¨®n de fondos que se destinan a programas que manejan las autoridades y el env¨ªo de paquetes econ¨®micos para material no letal y formaci¨®n de las fuerzas de seguridad georgianas a trav¨¦s del Fondo Europeo para la Paz. A esto se suman otras opciones a ¡°corto plazo¡±, como suspender las reuniones de alto nivel, tanto por parte de la UE como de los Estados miembros. ¡°Estas medidas podr¨ªan levantarse una vez se derogue la ley, y siempre que las preocupaciones de la UE sobre el retroceso democr¨¢tico se aborden suficientemente y vayan acompa?adas de mensajes p¨²blicos claros¡±, dice el documento SEAE.

Los Veintisiete analizan, adem¨¢s, medidas en caso ¡°de mayor deterioro¡±, por el ¡°uso de violencia contra manifestantes pac¨ªficos, intimidaci¨®n, o irregularidades en el proceso electoral¡±. Entre ellas, plantean suspender la participaci¨®n de Georgia en los di¨¢logos a nivel pol¨ªtico hasta que la situaci¨®n mejore o incluso recomendar a los pa¨ªses que introduzcan un requisito de visa Schengen temporal para los titulares de pasaportes diplom¨¢ticos y de servicio georgiano.

Si la situaci¨®n empeora a¨²n m¨¢s, la UE habla de la posibilidad de suspender durante nueve meses el r¨¦gimen de entrada sin visado a la UE. Pero advierte de que esa medida, aunque puede ser una ¡°poderosa palanca¡± para que Georgia reconsidere la ley de agentes extranjeros, puede tener un impacto inmediato en la poblaci¨®n georgiana.

¡°La atenci¨®n deber¨ªa centrarse m¨¢s bien en las prohibiciones de entrada a personas individuales y en el compromiso de los Estados miembros de no conceder exenciones de visado a los titulares de pasaportes diplom¨¢ticos o de servicio¡±, dice el SEAE, que tambi¨¦n ahonda en f¨®rmulas para intensificar la cooperaci¨®n y el apoyo europeo a la sociedad civil, y la necesidad de aumentar los mensajes p¨²blicos y las campa?as contra la desinformaci¨®n.

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