La Hungr¨ªa de Orb¨¢n sube la apuesta en el choque con la UE

Este a?o no hay una declaraci¨®n de la UE del r¨¦gimen autoritario de Bielorrusia. Hungr¨ªa lo veta. Budapest ha encontrado en esta corta tradici¨®n comunitaria ¡ªun comunicado en el aniversario del fraude electoral cometido por Aleksandr Lukashenko en 2020¡ª un nuevo elemento para ir al choque con Bruselas y sus socios. La semana pasada, los encontronazos llegaron a cuenta de la decisi¨®n del Gobierno ultraconservador h¨²ngaro de facilitar la concesi¨®n de visados de trabajo a ciudadanos de Rusia y Bielorrusia y del bloqueo a una petici¨®n un¨¢nime de los Veintisiete a la transparencia sobre los resultados en las elecciones de Venezuela, algo que solo consinti¨® tras dos rechazos previos. En definitiva, tres cap¨ªtulos m¨¢s que se suman a la ya larga lista de tensas colisiones entre el Gobierno h¨²ngaro, el m¨¢s cercano en la UE al aut¨®crata ruso Vlad¨ªmir Putin, y las instituciones comunitarias, una lista que no ha dejado de crecer ni siquiera en las vacaciones de agosto.

Julio ya acab¨® con la tensi¨®n disparada. El alto representante para la Pol¨ªtica Exterior, Josep Borrell, decidi¨® convocar en Bruselas la reuni¨®n informal que los ministros de Exteriores y Defensa suelen celebrar a finales de agosto en el pa¨ªs que preside cada semestre el Consejo de la UE. Tocar¨ªa en Budapest, ya que Hungr¨ªa ostenta este semestre la presidencia rotatoria, pero finalmente se har¨¢ en la capital comunitaria. La autoproclamada ¡°misi¨®n de paz¡± del primer ministro, Viktor Orb¨¢n, provoc¨® un enfado tremendo entre el resto de Estados miembros por sus viajes a Mosc¨² y a Pek¨ªn, m¨¢s la visita al candidato Donald Trump a Mar-a-Lago (Florida). As¨ª inauguro la presidencia rotatoria del Consejo y eso le cost¨® acusaciones de violar los tratados en lo referente a la pol¨ªtica exterior en una tensa reuni¨®n de embajadores en la que 25 pa¨ªses mostraron el rechazo a la ¡°misi¨®n de paz¡±. Y como en este campo el castigo efectivo es muy dif¨ªcil, Borrell opt¨® por esa sanci¨®n ¡°simb¨®lica¡± de dejar a Orb¨¢n sin el escaparate de la reuni¨®n informal.

No se hab¨ªa cerrado este enfrentamiento cuando se abri¨® el siguiente. Ucrania ha sancionado a la empresa rusa Lukoil y no le deja enviar el petr¨®leo de los Urales a trav¨¦s del oleoducto que cruza el territorio del pa¨ªs invadido. Hungr¨ªa y Eslovaquia, el otro pa¨ªs de la UE cercano a las tesis de Mosc¨², reclamaron la mediaci¨®n de Bruselas para que su suministro de petr¨®leo, dependiente de Rusia, no se viera afectado. Pero el Ejecutivo comunitario rechaz¨® que ¡°haya un riesgo inmediato para la seguridad de suministro¡± y desestim¨® la petici¨®n. La respuesta ha enfadado a Budapest. ¡°El entusiasmo de Bruselas por la medida ucrania ha puesto de manifiesto su parcialidad, poniendo en peligro el suministro energ¨¦tico de dos Estados miembros de la UE¡±, ha acusado este mi¨¦rcoles un portavoz h¨²ngaro.

Inmediatamente despu¨¦s lleg¨® el cap¨ªtulo de los visados a rusos y bielorrusos, que llev¨® al presidente del Partido Popular Europeo, Manfred Weber, a acusar a Budapest de provocar ¡°un grave riesgo para la seguridad¡± y a decenas de eurodiputados a pedir que se levanten, ¡°si es necesario¡±, controles en las fronteras con Hungr¨ªa. La comisaria de Asuntos Internos, Ylva Johansson, ha pedido explicaciones al Ejecutivo magiar en una carta en la que advierte de que la iniciativa ¡°puede suponer una elusi¨®n de las restricciones impuestas por la UE¡± a ra¨ªz de la invasi¨®n de Ucrania por Rusia. La socialista sueca, adem¨¢s, ha exigido una respuesta por escrito no m¨¢s tarde del 19 de agosto. De momento hay contestaci¨®n del ministro de Exteriores, P¨¦ter Szijj¨¢rt¨®. ¡°Los procesos [de concesi¨®n de visados] son estrictos y priorizan la seguridad nacional¡±, asegura el pol¨ªtico h¨²ngaro.

El objetivo, de consumo interno

Para Kristina Cheb¨¢kov¨¢, analista del instituto de estudios pol¨ªticos centroeuropeo Europeum, estos movimientos de Orb¨¢n no pretender tirar m¨¢s de la cuerda entre Budapest y Bruselas, ya muy tensa. El objetivo real es la opini¨®n p¨²blica h¨²ngara: ¡°Orb¨¢n se enfrenta, por primera vez en a?os, a una oposici¨®n interna significativa de P¨¦ter Magyar [un disidente Fidesz, el partido ultraconservador del primer ministro, que logr¨® un buen resultado en las elecciones europeas de junio]. Y como bien sabe Putin, una de las victorias f¨¢ciles a nivel nacional es dirigir la atenci¨®n a la pol¨ªtica exterior y crear una narrativa de Orb¨¢n luchando contra algunos presuntos desaires de la UE y protegiendo a su pa¨ªs¡±.

Esta investigadora apunta, adem¨¢s, a una de las t¨¢cticas habituales del Ejecutivo h¨²ngaro, el chantaje al resto de socios: ¡°La reciente relajaci¨®n de las normas sobre visados para rusos y bielorrusos podr¨ªa servir como moneda de cambio en algunas negociaciones futuras con la Comisi¨®n Europea y los Estados miembros, muy probablemente sobre alguna parte de los fondos de la UE¡±.

Budapest tiene bloqueados decenas de miles de millones de euros por no luchar contra la corrupci¨®n y sus agresiones al Estado de derecho. El ¨²ltimo informe sobre este tema que present¨® la Comisi¨®n Europea a finales de julio no ha detectado cambios en Hungr¨ªa que le dieran motivos para descongelar los fondos retenidos, tanto los del plan de recuperaci¨®n como los de las pol¨ªticas de cohesi¨®n. Adem¨¢s, en este ¨²ltimo documento, m¨¢s en el an¨¢lisis semestral de la econom¨ªa que divulg¨® el Ejecutivo comunitario un mes antes, se subrayan varias amenazas al mercado interior de la UE. ¡°Las intervenciones del Estado repercuten en la competencia y el funcionamiento del mercado ¨²nico en Hungr¨ªa. En los ¨²ltimos a?os, han aumentado los impuestos sectoriales aplicados a determinados sectores y empresas, que tienden a ser los que tienen m¨¢s presencia del capital extranjero (por ejemplo, el comercio minorista, el cemento, la construcci¨®n y los materiales cer¨¢micos), lo que supone una carga desproporcionada para las compa?¨ªas afectadas y afecta al funcionamiento del mercado ¨²nico. Las empresas se quejan de trato desigual y arbitrariedad cuando las autoridades realizan inspecciones administrativas o deciden sobre los permisos¡±, apunta el informe.

Una de las empresas que se queja es la cadena austriaca de supermercados SPAR, que ha denunciado ante la m¨¢xima responsable de Competencia de la Comisi¨®n, Margrethe Vestager, por carta y en persona, que los impuestos en su sector son ¡°discriminatorios y selectivos, y constituyen una ayuda de Estado ilegal¡± porque las compa?¨ªas extranjeras acaban tributando m¨¢s. La empresa incluso a?ade que despu¨¦s de recurrir a Bruselas han aumentado las inspecciones en las tiendas que tiene en Hungr¨ªa.

Por este flanco es por donde pueden llegar nuevos choques. El propio informe sobre el Estado de derecho lo anuncia: ¡°La Comisi¨®n ha iniciado varias investigaciones y procedimientos de infracci¨®n contra Hungr¨ªa [...]. Los servicios de la Comisi¨®n tambi¨¦n siguen de cerca la situaci¨®n en el sector minorista y est¨¢n investigaciones sobre posibles infracciones de la legislaci¨®n de la UE en este ¨¢mbito. Un patr¨®n en los que empresas de otros pa¨ªses de la UE ven obstaculizadas sus actividades econ¨®micas en otro Estado miembro constituir¨ªa una grave amenaza para el mercado ¨²nico¡±.

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