Alemania anuncia controles en todas sus fronteras en pleno debate migratorio y de auge de la ultraderecha

Alemania ha anunciado que instalar¨¢ controles en todas sus fronteras a partir del pr¨®ximo 16 de septiembre ante la enorme presi¨®n migratoria que sufre y para protegerse del terrorismo islamista. Berl¨ªn ha notificado ya a la Comisi¨®n Europea su decisi¨®n, tomada a escasos d¨ªas de unas elecciones regionales que han mostrado el auge de la ultraderecha y en medio de acuciantes presiones pol¨ªticas para endurecer las leyes migratorias y de asilo.

¡°Estamos reforzando la seguridad interior y manteniendo nuestra l¨ªnea dura contra la migraci¨®n irregular. Seguiremos en esta l¨ªnea¡±, ha asegurado la ministra del Interior, la socialdem¨®crata Nancy Faeser, en una comparecencia en Berl¨ªn convocada con poco m¨¢s de una hora de antelaci¨®n. ¡°Hasta que logremos una s¨®lida protecci¨®n de las fronteras exteriores de la UE con el nuevo Sistema Europeo Com¨²n de Asilo y otras medidas, esto tambi¨¦n requiere que intensifiquemos los controles en nuestras fronteras nacionales¡±, ha a?adido.

Despu¨¦s de muchas dudas, el tripartito alem¨¢n formado por socialdem¨®cratas, verdes y liberales decidi¨® en octubre pasado establecer controles fronterizos fijos en los pasos con Polonia, Rep¨²blica Checa y Suiza, algo que hasta entonces se resist¨ªa a hacer por miedo a entorpecer los flujos de mercanc¨ªas y de trabajadores que se mueven con total libertad entre pa¨ªses del espacio Schengen. El objetivo era reforzar la lucha contra el tr¨¢fico de personas y limitar la migraci¨®n irregular, que aumentaba imparable entre las crecientes cr¨ªticas de ayuntamientos desbordados por el n¨²mero de refugiados.

Los controles fronterizos son, en teor¨ªa, una excepci¨®n de ¨²ltimo recurso a la norma general del tratado de Schengen, que consagra la libertad de movimiento entre los pa¨ªses firmantes. En la pr¨¢ctica, han resultado ser m¨¢s comunes de lo previsto. La normativa permite establecerlos en las fronteras interiores ¡°en caso de amenaza grave para el orden p¨²blico o la seguridad interior¡±, pero solo ¡°en situaciones excepcionales¡± y respetando ¡°el principio de proporcionalidad¡±.

La excepci¨®n estaba pensada para eventos o situaciones puntuales, como la celebraci¨®n de la Eurocopa en junio pasado en Alemania, pero actualmente ocho pa¨ªses de la Uni¨®n Europea tienen activos estos controles en alguna de sus fronteras. Lo hacen apelando a la seguridad nacional o a la crisis migratoria. Francia, por ejemplo, los estableci¨® despu¨¦s de los ataques terroristas de 2015 y los ha ido prorrogando.

El atentado yihadista de Solingen que acab¨® con la vida de tres personas, ocurrido a escasos d¨ªas de unas elecciones cruciales en dos Estados federados del este, conmocion¨® al pa¨ªs y provoc¨® una reacci¨®n casi un¨¢nime a favor del endurecimiento de la pol¨ªtica migratoria. La victoria de la ultraderecha en Turingia y su segundo puesto en Sajonia el pasado d¨ªa 1 han vuelto a colocar en el centro del debate pol¨ªtico la pol¨ªtica de fronteras y asilo. El Gobierno de Scholz tiene tambi¨¦n en mente las elecciones que se celebran el pr¨®ximo d¨ªa 22 en el estado oriental de Brandeburgo, donde el partido Alternativa para Alemania, que enarbola un discurso duro antiinmigraci¨®n, vuelve a ser favorito.

30.000 rechazos en frontera

Los controles en la frontera este alemana, que tambi¨¦n han seguido extendi¨¦ndose y est¨¢n actualmente activos, han permitido ejecutar m¨¢s de 30.000 rechazos en frontera, ha asegurado Faeser. ¡°Esta decisi¨®n [ampliar a todas las fronteras] servir¨¢ para protegernos contra los peligros que plantean el terrorismo islamista y la grave delincuencia transfronteriza. Estamos haciendo todo lo posible para proteger a la poblaci¨®n de nuestro pa¨ªs¡±, ha subrayado la ministra.

La novedad, por tanto, es que Alemania se dispone a instalar controles tambi¨¦n en las fronteras con Francia, Luxemburgo, Pa¨ªses Bajos, B¨¦lgica y Dinamarca, durante un periodo inicial de seis meses. El objetivo es proteger los casi 3.900 kil¨®metros de frontera exterior, aunque los sindicatos policiales ya han alertado de que es imposible controlar todos los cruces fronterizos y que los migrantes seguir¨¢n entrando al pa¨ªs a trav¨¦s de caminos forestales y sin asfaltar.

¡°En el ¨¢mbito de la migraci¨®n irregular, debe tenerse en cuenta la carga global que pesa sobre Alemania, en particular las limitadas capacidades de las autoridades locales en materia de alojamiento, educaci¨®n e integraci¨®n debido a la admisi¨®n de 1,2 millones de refugiados de guerra procedentes de Ucrania y a la migraci¨®n en busca de asilo en los ¨²ltimos a?os¡±, asegura el Ministerio del Interior en un comunicado.

La oposici¨®n democristiana hab¨ªa dado la semana pasada un ultim¨¢tum al canciller, Olaf Scholz, para endurecer los controles y evitar m¨¢s entradas irregulares. El l¨ªder de la CDU, Friedrich Merz, exige extender los rechazos en frontera. De no obtener una respuesta adecuada, amenaz¨® con ausentarse de las conversaciones previstas este martes en Berl¨ªn con los Estados federados y la oposici¨®n. ¡°Es urgente¡± que el canciller aclare qu¨¦ va a hacer, dijo Merz: ¡°Y esto incluye una decisi¨®n indispensable por parte del Gobierno Federal de llevar a cabo inmediatamente rechazos en las fronteras y hacerlo de forma integral, no de alguna manera o un poco¡±.

Los rechazos en frontera son muy controvertidos y existen dudas sobre su legalidad. Muchos solicitantes de asilo entran en Alemania sin documentos de identidad (en 2024, el 57% de los refugiados adultos, seg¨²n la Oficina Federal de Migraci¨®n y Refugiados) y cuando eso ocurre es pr¨¢cticamente imposible deportarlos. No est¨¢ claro a qu¨¦ pa¨ªs tendr¨ªan que ser expulsadas esas personas o su pa¨ªs de origen se niega a expedir nuevos documentos y a acogerles de vuelta.

El Reglamento de Dubl¨ªn establece que los refugiados deben ser devueltos al pa¨ªs de la UE en el que fueron registrados inicialmente y que su solicitud de asilo debe tramitarse all¨ª. En la pr¨¢ctica, sin embargo, no suele aplicarse. A veces porque se esconden cuando las autoridades van a buscarles ¨Del caso del presunto asesino yihadista de Solingen¨D o porque otros Estados miembros no aceptan la devoluci¨®n. En 2023, Alemania hizo casi 75.000 peticiones a pa¨ªses de la UE para que acogieran a refugiados, pero solo lleg¨® a trasladar a 5.000. La primera reacci¨®n de uno de sus vecinos se produjo este mismo lunes: ¡°Austria no aceptar¨¢ a ninguna persona que sea rechazada de Alemania. No hay margen de maniobra¡±, declar¨® el ministro del Interior austriaco, Gerhard Karner, al diario alem¨¢n Bild.

La ministra Faeser ha destacado que actuar¨¢ en estrecha coordinaci¨®n con los pa¨ªses vecinos con el objetivo de ¡°minimizar el impacto sobre los viajeros y la vida cotidiana en las regiones fronterizas¡±. La cooperaci¨®n policial transfronteriza incluye patrullas conjuntas y centros conjuntos de cooperaci¨®n policial y aduanera que ya llevan meses funcionando en las fronteras del este. Los controles fronterizos se aplicar¨¢n ¡°con flexibilidad espacial y temporal, en funci¨®n de la situaci¨®n del momento¡±, ha explicado Interior. El objetivo es evitar que los traficantes de personas sepan d¨®nde hay controles y puedan evitarlos.

La polic¨ªa alemana ha detectado unas 52.000 entradas no autorizadas y ha efectuado unas 30.000 devoluciones en el marco de los controles temporales en las fronteras interiores con Polonia, la Rep¨²blica Checa, Austria y Suiza desde octubre del a?o pasado. Las devoluciones se producen ¡°en casos de personas que no presentan documentos v¨¢lidos o que los tienen falsificados, o que intentan entrar en el pa¨ªs sin visado o permiso de residencia v¨¢lido¡±, explica Interior.

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